海口海關(guān)所屬三亞海關(guān)免稅品監(jiān)管一科——
完善監(jiān)管 優(yōu)化服務(wù)(人民滿(mǎn)意的公務(wù)員)
這是一支“從地下車(chē)庫(kù)成長(zhǎng)起來(lái)”的隊(duì)伍。成立11年來(lái),海口海關(guān)所屬三亞海關(guān)免稅品監(jiān)管一科(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“免稅一科”)承擔(dān)了海南省70%以上的離島免稅業(yè)務(wù)監(jiān)管量。免稅一科堅(jiān)守初心、推進(jìn)創(chuàng)新,努力保障政策有序運(yùn)行、釋放紅利。
2011年,伴隨著海南離島免稅政策落地,免稅一科成立。“看到新辦公室,我就知道要打場(chǎng)硬仗?!碑?dāng)時(shí)的場(chǎng)景,令免稅一科二級(jí)主辦劉欣印象深刻:為提高監(jiān)管效率,免稅一科把辦公場(chǎng)所臨時(shí)放在了海南當(dāng)時(shí)唯一一家免稅店的地下車(chē)庫(kù)。
“當(dāng)時(shí),沒(méi)經(jīng)驗(yàn)、缺人手是最大的困難。”劉欣說(shuō)。但大家工作十分積極:缺乏監(jiān)管規(guī)則先例,大家便把能找到的資料逐字逐句翻譯過(guò)來(lái)研究參考;離島免稅政策落地前夕,大家全力以赴,完成了22452件商品的電子登記審核;開(kāi)發(fā)離島免稅監(jiān)管電子系統(tǒng),組織進(jìn)行上百次全流程監(jiān)管模擬……
試點(diǎn)第一年,海南離島免稅銷(xiāo)售額9.9億元;2021年,達(dá)到495億元,增長(zhǎng)了50倍。離島免稅政策實(shí)施以來(lái),免稅一科不斷完善監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù),擦亮“有難事,找一科”的“名片”。
2020年6月,《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布,其中一項(xiàng)內(nèi)容便是打造公開(kāi)、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。
在政策吸引下,海南旅投免稅品有限公司成為離島免稅品市場(chǎng)的一員?!暗覀兂鮼?lái)乍到,對(duì)場(chǎng)地設(shè)置、系統(tǒng)建設(shè)、監(jiān)管手續(xù)等業(yè)務(wù)都不熟悉。”公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。
得知這一情況后,免稅一科科長(zhǎng)劉純帶領(lǐng)同事提前進(jìn)駐公司指導(dǎo),針對(duì)企業(yè)需求提供精準(zhǔn)化服務(wù),幫助海南旅投免稅品有限公司盡快實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)營(yíng)。
2020年12月,中服(三亞)免稅品有限公司工作人員找到免稅一科求助。原來(lái),企業(yè)開(kāi)業(yè)在即,卻遲遲沒(méi)找到合適的儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)。詳細(xì)了解情況后,劉純和同事們耐心幫助中服(三亞)免稅品有限公司尋找,最終找到了合適的儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)。
在關(guān)員們的努力下,免稅一科如今保障著三亞4家離島免稅店業(yè)務(wù)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。
在位于三亞海棠灣國(guó)際免稅城的物流基地內(nèi),滿(mǎn)載免稅品的運(yùn)輸車(chē)輛有序運(yùn)轉(zhuǎn)。“我們?cè)诰W(wǎng)上提交申請(qǐng),現(xiàn)在商品從卸貨到上架只需要幾個(gè)小時(shí)?!敝忻饧瘓F(tuán)三亞市內(nèi)免稅店有限公司物流總監(jiān)耿星說(shuō)。
2020年,海南離島免稅購(gòu)物額度從每年每人3萬(wàn)元提高至10萬(wàn)元,商品品種增加到45種。政策的調(diào)整讓海南離島免稅銷(xiāo)售額進(jìn)一步擴(kuò)大。為提高監(jiān)管效率,2021年,免稅一科相繼推出智慧誠(chéng)信監(jiān)管、集約型作業(yè)模式等一系列創(chuàng)新舉措。
“離島免稅政策的每次調(diào)整,對(duì)我們來(lái)說(shuō)都是一次考驗(yàn)。”免稅一科副科長(zhǎng)吳昊說(shuō),通過(guò)不斷創(chuàng)新,如今海關(guān)業(yè)務(wù)單證審核辦理效率提升了5倍,免稅品入出庫(kù)效率和物流周轉(zhuǎn)率提高了50%。免稅一科正持續(xù)努力,為海南探索建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心貢獻(xiàn)力量。
本報(bào)記者 趙 鵬 曹文軒
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