伊拉克亂局根源何在

新華社巴格達(dá)8月31日電(新華社記者凡帥帥 董亞雷)伊拉克什葉派宗教領(lǐng)袖薩德?tīng)?月30日下午發(fā)表電視講話，要求闖入巴格達(dá)“綠區(qū)”的所有支持者60分鐘內(nèi)撤出。隨后，伊拉克聯(lián)合行動(dòng)指揮部發(fā)表聲明，宣布解除全國(guó)宵禁。

伊拉克8月29日爆發(fā)的流血沖突造成重大人員傷亡。分析人士指出，伊拉克不同政治派別之間的權(quán)力爭(zhēng)奪是緊張局勢(shì)升級(jí)的直接原因，而亂局根源則是美國(guó)2003年入侵伊拉克后在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行的強(qiáng)制性政治改造。

流血沖突

本輪流血沖突的直接導(dǎo)火索是薩德?tīng)?月29日的一項(xiàng)表態(tài)。他當(dāng)天在社交媒體發(fā)文說(shuō)，他決定退出政壇，其領(lǐng)導(dǎo)的“薩德?tīng)栠\(yùn)動(dòng)”相關(guān)機(jī)構(gòu)也將關(guān)閉。

這一表態(tài)發(fā)布后，數(shù)千名憤怒的薩德?tīng)栔С终咄频拱透襁_(dá)“綠區(qū)”的路障，強(qiáng)闖包括共和國(guó)宮在內(nèi)的政府大樓，并與安全部隊(duì)發(fā)生流血沖突。支持和反對(duì)薩德?tīng)柕拿癖溲b發(fā)生沖突。面對(duì)混亂局勢(shì)，伊拉克聯(lián)合行動(dòng)指揮部宣布自當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日晚7時(shí)開(kāi)始實(shí)施全國(guó)宵禁。

8月29日，在伊拉克首都巴格達(dá)，伊拉克什葉派宗教領(lǐng)袖薩德?tīng)柕闹С终呔奂凇熬G區(qū)”入口處。新華社發(fā)(哈利勒·達(dá)伍德攝)

伊拉克軍方一名不愿透露姓名的官員告訴新華社記者，從8月29日至30日，發(fā)生在巴格達(dá)的抗議及其引發(fā)的沖突已造成22人死亡、200多人受傷。

本輪沖突是持續(xù)一個(gè)月的政治抗議活動(dòng)的高潮。7月27日和30日，薩德?tīng)栔С终邇啥汝J入伊拉克國(guó)民議會(huì)大樓，導(dǎo)致議會(huì)停擺。此后一個(gè)月來(lái)，這波抗議潮陸續(xù)蔓延到伊拉克多個(gè)省份。

伊拉克局勢(shì)動(dòng)蕩引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。包括聯(lián)合國(guó)、阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟在內(nèi)的國(guó)際組織已數(shù)次表達(dá)憂慮，呼吁伊拉克各派別“停止暴力”“進(jìn)行對(duì)話”“恢復(fù)政府運(yùn)作”。但這些呼吁未能阻止緊張局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)。

黨派爭(zhēng)斗

伊拉克此輪抗議浪潮源于持續(xù)半年多的政治僵局。去年10月，伊拉克舉行新一屆國(guó)民議會(huì)選舉，聯(lián)邦最高法院同年底批準(zhǔn)了選舉最終結(jié)果。新一屆國(guó)民議會(huì)今年1月舉行首次會(huì)議后本應(yīng)在30天內(nèi)選出新總統(tǒng)，隨后新任總統(tǒng)應(yīng)指派議會(huì)最大黨團(tuán)推出的人選出任新總理并在30天內(nèi)提名內(nèi)閣人選。然而，由于什葉派主要政治派別以及庫(kù)爾德陣營(yíng)內(nèi)部分歧嚴(yán)重，新總統(tǒng)遲遲無(wú)法產(chǎn)生，新政府組建也遙遙無(wú)期。

1月9日，議員在伊拉克首都巴格達(dá)出席新一屆國(guó)民議會(huì)首次會(huì)議。新華社發(fā)(伊拉克國(guó)民議會(huì)供圖)

在新一屆國(guó)民議會(huì)總共329個(gè)議席中，薩德?tīng)栴I(lǐng)導(dǎo)的“薩德?tīng)栠\(yùn)動(dòng)”獲得73個(gè)議席，成為議會(huì)最大黨派。各方角力之下，“薩德?tīng)栠\(yùn)動(dòng)”未能爭(zhēng)取到足夠多議員支持，每次出席總統(tǒng)選舉投票會(huì)議的議員人數(shù)都無(wú)法達(dá)到法定人數(shù)，導(dǎo)致新總統(tǒng)難產(chǎn)，組閣也無(wú)從談起。

由于未能如愿組建多數(shù)派政府，“薩德?tīng)栠\(yùn)動(dòng)”議員今年6月12日集體辭職，前總理馬利基所在陣營(yíng)成為議會(huì)最大黨派。馬利基有意推選的新總理人選遭到薩德?tīng)柗磳?duì)。薩德?tīng)柖啻我蠼馍⒆h會(huì)，以便重新選舉，但這一訴求遭到馬利基陣營(yíng)反對(duì)。這便有了7月底以來(lái)薩德?tīng)栔С终咴谝晾烁鞯夭粩嗯e行示威游行，繼而爆發(fā)此次流血沖突。

分析人士認(rèn)為，鑒于當(dāng)前沖突各派分歧依然嚴(yán)重，伊拉克短期內(nèi)打破政治僵局的可能性不大。約旦國(guó)際問(wèn)題觀察家阿米爾·薩拜萊說(shuō)，薩德?tīng)栔С终叩慕诸^斗爭(zhēng)方式可能被其他政治力量效仿，進(jìn)而導(dǎo)致新的社會(huì)沖突，危害社會(huì)穩(wěn)定。

真正禍根

從表面上看，伊拉克此次抗議風(fēng)波和流血沖突是由黨派爭(zhēng)斗引發(fā)，然而，伊拉克分析人士一針見(jiàn)血地指出，美國(guó)強(qiáng)加給伊拉克、與伊拉克實(shí)際國(guó)情不符的政治制度才是當(dāng)前政治僵局和社會(huì)動(dòng)蕩的真正根源。

2003年，美國(guó)入侵伊拉克，破壞了這個(gè)中東國(guó)家原有政治生態(tài)。此后，在美國(guó)主導(dǎo)下，伊拉克建立了一套基于配額制的政治分權(quán)體系，即總統(tǒng)由庫(kù)爾德人擔(dān)任，總理和議長(zhǎng)分別由什葉派人士和遜尼派人士擔(dān)任。

2005年4月30日，一名駐伊美軍士兵在伊拉克首都巴格達(dá)街頭警戒。新華社記者申宏攝

伊拉克政治分析人士阿里·穆薩指出，這一制度建立在宗派和民族分立的基礎(chǔ)上，最終導(dǎo)致伊拉克社會(huì)分裂，沖突頻發(fā)，民生難以得到改善。美國(guó)“當(dāng)年提出的根本不是建設(shè)計(jì)劃，而是‘破壞’計(jì)劃”。

伊拉克智庫(kù)“政治與治理發(fā)展學(xué)院”學(xué)者亞希爾·朱布里表示，美國(guó)并未像其聲稱的那樣給伊拉克帶來(lái)可靠的民主，相反，它帶來(lái)的政治制度未能應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題。事實(shí)證明，美國(guó)最終帶給伊拉克的是混亂。

伊拉克大學(xué)新聞系教授穆罕默德·朱布里說(shuō)，伊拉克問(wèn)題根源在于美國(guó)強(qiáng)加的錯(cuò)誤政治體制。它故意根據(jù)不同教派和民族割裂伊拉克人民，無(wú)視公民權(quán)利，使伊拉克成為一個(gè)四分五裂的國(guó)家。