調(diào)漲民生用電 民進黨預(yù)計年底選舉后下手

俄烏戰(zhàn)爭引爆能源危機，國際燃料價格居高不下，全球電價都在漲，臺灣電價調(diào)漲勢在必行，惟蔡英文當(dāng)局沒有全面調(diào)漲，只針對特定用戶調(diào)漲，用意何在？過去民進黨常以凍漲來“照顧民生”，換取好感度。此次，先漲大戶一次漲足15%；等到年底的“九合一”縣市選舉后，無論蔡英文當(dāng)局選舉勝敗，都可以大大方方調(diào)漲民生用電，理所當(dāng)然的反應(yīng)通貨膨脹現(xiàn)象，就算政策失誤也是下一任臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人需要面對的問題，到最后還是產(chǎn)業(yè)與全民埋單。

冰凍三尺非一日之寒，臺電營運須配合官方政策方向，過去馬英九時代因陳水扁油電凍漲，為反映市場成本，不得以宣布油電雙漲，之后又因選舉壓力封存核四；到了蔡英文當(dāng)局“全面執(zhí)政”，為討好選民，歷經(jīng)4年8次凍漲，一再利用“電價平穩(wěn)基金”補貼，錯失合理調(diào)整電價時機，且為兌現(xiàn)“非核家園”承諾，去年鼓吹“公投”四個不同意，再次將“核四重啟”打入冷宮，選擇成本較高的燃煤與燃氣發(fā)電為主力，讓臺電苦吞虧損惡果。

臺電目前公司凈值約3000億（新臺幣，下同），光核四報廢已為臺電帶來資產(chǎn)減損近3000億元，若完全認列，臺電立即破產(chǎn)；更別提此次調(diào)漲，區(qū)區(qū)15%只能減少約290億元的燃料成本壓力。據(jù)臺電估計，今年虧損仍有可能達1000億至2000億元。若要完全反映燃料成本增加足額調(diào)漲，填補臺電巨大的財務(wù)壓力，調(diào)幅必須高達40%才行。

另外，近年臺灣電價上漲壓力越來越大的根源是蔡英文當(dāng)局堅持“非核”，取而代之的是昂貴的天然氣發(fā)電與供電尚難穩(wěn)定的綠電。反觀歐美日韓國家，近期開始復(fù)興核電產(chǎn)業(yè)，重啟“新核能發(fā)電”計劃；而蔡英文當(dāng)局卻摒棄不用，遑論2050凈零排放。國際能源署就表示，全球核電裝機容量到 2050年必須增加一倍，凈零排放才能實現(xiàn)。

據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）調(diào)查，每10億度電，太陽能發(fā)電需要16000噸材料，風(fēng)力發(fā)電需10000頓，核能發(fā)電僅需要930噸，僅為太陽能發(fā)電的6%，風(fēng)力發(fā)電的9%?！靶潞四馨l(fā)電”無非是干凈能源的替代方案，而且通過最新的核反應(yīng)堆技術(shù)，能夠達到一定的安全性。蔡英文當(dāng)局還怪罪國民黨持續(xù)的灌輸臺灣民眾錯誤信息，暗示核電可以抑制電價調(diào)漲，顯見蔡英文當(dāng)局還搞不清楚國際趨勢走向。

臺灣地區(qū)自產(chǎn)能源匱乏，主要電力來自燃煤和天然氣，有98%能源供給仰賴進口。蔡英文當(dāng)局難掩能源政策與電價調(diào)漲的窘迫，先是以政治力介入電價凍漲，等到撐不住又靠政治力介入猛漲，大刀揮向企業(yè)，試圖減少民怨，產(chǎn)業(yè)當(dāng)然沒辦法實時反映沖擊，一片嘩然。過去油價過高也受到各界質(zhì)疑，臺灣地區(qū)經(jīng)濟主管部門于1993年頒布油價定價公式，2000年后改采“浮動油價機制”，希望能與國際原油市場接軌。未來，電價是否也能研擬一套 浮動電價機制”，避免市場經(jīng)濟受到政治力過度干擾，還有待產(chǎn)官學(xué)者廣泛討論。（作者陳東伯為臺灣智庫研究員/來源：臺灣《中國時報》）