【編者按】2022年臺灣地區(qū)縣市選舉即將開打,民進(jìn)黨當(dāng)局的防疫政策將會是民眾檢視蔡英文施政能力的重點項目。疫情爆發(fā)至今兩年多的時間,臺灣地區(qū)歷經(jīng)了“口罩之亂”、“疫苗之亂”、“快篩之亂”、“火化之亂”等等,不僅引起許多疑問和討論,民進(jìn)黨當(dāng)局所謂的“超前部署”更受到質(zhì)疑。
實際上,島內(nèi)民眾期待的臺當(dāng)局是能從過去事件、案例獲取相關(guān)經(jīng)驗,讓防疫之路走得更順、更穩(wěn),而非步上冤枉路。當(dāng)臺灣疫情情況已沒辦法再清零,民進(jìn)黨當(dāng)局選擇“與病毒共存”成為未來的防疫目標(biāo)時,是否已有萬全準(zhǔn)備?是否擬妥配套措施?防疫政策上任何一個小改變,都會與民眾健康、生活息息相關(guān)。
“網(wǎng)絡(luò)溫度計民調(diào)中心”針對“民進(jìn)黨當(dāng)局自4月起開始采取‘與病毒共存’防疫方式,請問對臺當(dāng)局事前準(zhǔn)備快篩、疫苗、藥物、治療等表現(xiàn)滿不滿意?”進(jìn)行民意調(diào)查,統(tǒng)計出民眾最不滿意的“防疫政策十大民怨”。
No.1 快篩難求
島內(nèi)各縣市民眾排隊買快篩 圖片來源臺媒
據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,最多人認(rèn)為“快篩劑準(zhǔn)備不足”需要改進(jìn),有48.5%的臺北市民眾認(rèn)為臺當(dāng)局提供的快篩不足。不少人都有排隊買快篩試劑的經(jīng)驗,尤其是快篩試劑實名制開賣初期,甚至未到開賣時間,藥局外已是滿滿人潮,形成另類群聚現(xiàn)象。4月28日開賣首日,實名制系統(tǒng)更是一度大塞車。政策實施一周之后,雖然部分區(qū)域貨量較緩解,但仍有民眾清晨5點就排隊搶買快篩試劑,有不少民眾氣炸,直呼“沒時間排隊”、“真正需要的人買不到”等等。
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No.2 醫(yī)護(hù)短缺
新北市某大型醫(yī)院的急診室外,醫(yī)護(hù)在穿著防護(hù)衣的警員戒備下為病患量測血壓。記者侯永全/攝影 圖片來源:臺灣《聯(lián)合報》
民怨第二高的是“醫(yī)療照護(hù)人力短缺”,33.4%的人認(rèn)為許多醫(yī)院醫(yī)療人力不足。日前臺當(dāng)局為改善照護(hù)人力短缺的問題,下令地方醫(yī)院將專責(zé)病房“護(hù)病比”從原先1:5調(diào)整為1:9甚至到1:15,引發(fā)基層強(qiáng)烈反彈。為了補(bǔ)足人力缺口,臺灣亞東醫(yī)院則是開出時薪高達(dá)625元(新臺幣)的職缺,并且限“確診過”的康復(fù)者來應(yīng)征,主要負(fù)責(zé)照顧確診病人的生活起居,希望藉由高薪吸引照護(hù)人員,盡力補(bǔ)足人力不足問題,減緩醫(yī)護(hù)面臨的龐大壓力。
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No.3 政策混亂
臺當(dāng)局“流行疫情指揮中心”宣布自本月15日起,所有入臺旅客居隔將從原先的“7+7”改為“3+4”。圖片來源:臺灣《聯(lián)合報》
32.6%的民眾認(rèn)為民進(jìn)黨當(dāng)局許多防疫政策都很混亂。例如,為了因應(yīng)疫情,臺當(dāng)局拋出防疫政策“3+4”,而疫情相對嚴(yán)峻的臺北,市長柯文哲則提出“軟性封城”的想法;幾乎同一時間,新北市長侯友宜也喊出“居家隔離轉(zhuǎn)型”的方案,對于這些政策的內(nèi)容,很多民眾都是一問三不知。
另外,隨著疫情變化,滾動式調(diào)整防疫政策,陸續(xù)推出所謂“居家檢疫、居家照護(hù)、居家隔離、自主健康管理”,一系列的防疫新名詞,很多人看了一頭霧水,不僅難以在第一時間確切了解細(xì)節(jié),更令憂心的是若民眾不了解定義,隔離期間誤出門,恐怕就會違法居家隔離規(guī)定。
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No.4 輕癥治療藥物準(zhǔn)備不足
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第四名引發(fā)民怨的項目是“輕癥治療藥物準(zhǔn)備不足”,32.5%的人認(rèn)為臺當(dāng)局在輕癥治療藥物準(zhǔn)備不足。以糖尿病及洗腎患者為例,受限藥物交互作用,僅能使用“莫納皮拉韋”,但絕大部分的診所及核心藥局只備有輝瑞“倍拉維” (Paxlovid),恐怕會致延誤用藥時間點。此外,很多長期臥床的確診者或長照機(jī)構(gòu)住民無法吞藥丸,只能吃“莫納皮拉韋”,萬一這類民眾染疫了,還得一家家致電藥局詢問才知哪里有藥,對于染疫者以及照顧者來說,相當(dāng)不便。
No.5 政策缺乏規(guī)劃不斷變動
相較于小學(xué)以上學(xué)生,幼兒園要實施遠(yuǎn)距教學(xué)更困難。(臺灣“中央社”資料照片)
第五名為“政策缺乏規(guī)劃不斷變動”,31.8%的人認(rèn)為政策不斷變動,民眾無所適從。疫情爆發(fā)至今,民眾期待臺當(dāng)局可學(xué)習(xí)過去的經(jīng)驗,讓未來防疫政策改善,而非擾民。但近期的居家隔離政策一再轉(zhuǎn)變,引爆防疫保單爭議,包含家長陪同居隔、保險業(yè)拒絕重復(fù)投保、居家隔離理賠混亂,民眾最直觀的不滿感受就是“既然投保繳錢了,為何無法獲得應(yīng)有對待和理賠”。防疫保單這把火,燒了好幾天,主管單位臺灣地區(qū)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu),甚至還被認(rèn)為有替保險業(yè)解套之疑慮。
此外,臺灣地區(qū)教育主管部門先前實施初高中“九宮格”停課原則,受到外界嚴(yán)厲批評,后來才順應(yīng)民意取消“九宮格”匡列停課方式。
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No.6 地方政府溝通不良
侯友宜、柯文哲 圖片來源臺媒
第六個引起許多臺灣民眾不滿意的選項是“地方政府溝通不良”。有25.4%的民眾認(rèn)為,民進(jìn)黨當(dāng)局與地方溝通不良。例如:屬于疫情重災(zāi)區(qū)之一的新北市,確診人數(shù)不少,多次向臺當(dāng)局反映“確診個案自主回報疫調(diào)系統(tǒng)”開立電子居隔單卡卡,不少民眾反應(yīng)有被拖延到。新北市表示多次向臺當(dāng)局反應(yīng)系統(tǒng)問題,為了居隔單,市長侯友宜更是在臉書炮轟:“是不是接通了電話,卻捂住了耳朵?請你應(yīng)該下來到第一線看看,你才知道問題的所在?!睂Υ?,臺防疫指揮官陳時中回應(yīng) :“聽電話把耳朵捂住是沒有必要的”,并且宣稱“我都有聽市長、局長給我的電話?!?/p>
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No.7 1922防疫專線時常占線
1922防疫客服專員 圖片來源:寰宇新聞視頻截圖
第七多人不滿的項目是“1922時常占線”,24.3%的人認(rèn)為1922防疫專線常呈現(xiàn)滿線狀態(tài),根本打不進(jìn)去。隨著確診數(shù)量暴增,導(dǎo)致1922防疫專線人員忙翻,民眾抱怨電話根本打不進(jìn)去,就算打進(jìn)去也沒人接。再加上疫情延燒之際,許多人心情壓力大,當(dāng)訴求、疑惑無法獲得解答時,可能就會把1922防疫專線當(dāng)作情緒發(fā)泄或抱怨的對象,種種原因之下,使得防疫專線人員人力難以補(bǔ)足,招聘相當(dāng)困難。為了解決燃眉之急,向臺灣地區(qū)防務(wù)部門尋求協(xié)助,因此臺軍投入數(shù)百名人力,協(xié)助1922咨詢專線,甚至要求遴選需具大學(xué)學(xué)歷、計算機(jī)專才、EQ高、耐罵不回嘴的士官兵。
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No.8 未傾聽基層意見
第八名為“未傾聽基層意見”,24.1%的人認(rèn)為在防疫過程中,民進(jìn)黨當(dāng)局未傾聽基層意見。4月頒布“防疫臺灣新模式”,要朝向與病毒共存模式,引起不少基層民眾和專家學(xué)者存疑,認(rèn)為時程似乎可再緩緩。本土疫情爆發(fā)之后,家長們擔(dān)心孩童沒疫苗可打,恐造成大規(guī)模感染。雖然,3月底時有專家認(rèn)為5歲到11歲兒童疫苗接種資料不全,暫不建議兒童族群接種新冠疫苗,但也因為本土疫情擴(kuò)大、民怨炸鍋,4月17日臺當(dāng)局“食藥署”才通過6至11歲莫德納半劑量兒童疫苗的緊急用戶許可證,而當(dāng)時輝瑞B(yǎng)NT兒童疫苗尚未通過EUA,疫苗仍在采購談判中。雖然后來談判成功,但兒童BNT交貨時程出現(xiàn)延期,臺當(dāng)局買兒童BNT卡關(guān),讓不少人當(dāng)時紛紛許愿郭臺銘再度出面幫忙買。
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No.9 重癥病床不足
第九名引發(fā)民怨的項目是“重癥病床不足”,23.4%的人認(rèn)為沒有足夠的病床收治重癥患者?;?歲確診童高燒42.4℃,詢問了5家醫(yī)院都難收治,最后轉(zhuǎn)送榮總,仍不治死亡,引發(fā)外界質(zhì)疑醫(yī)療量能已經(jīng)不堪負(fù)荷了嗎?對此,臺“指揮中心”曾公布島內(nèi)醫(yī)療量能狀況,聲稱“空床率53.9%”,醫(yī)療量能尚充足,北部各大醫(yī)院都有空床。但眾多醫(yī)療工會團(tuán)體至疾管單位門口舉牌抗議,怒吼“醫(yī)護(hù)人員已經(jīng)被操到死”,痛批基層醫(yī)護(hù)吶喊求救,但臺當(dāng)局卻以逾五成的空床率來粉飾太平;并直言當(dāng)前防疫最大問題就是人力不足,并指出雙北地區(qū)醫(yī)療資源已接近滿載,主要原因就是人力不足的問題。
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No.10 輕癥治療資源不足
臺大醫(yī)院急診入口 圖片來源臺媒
第十名民眾不滿的是“輕癥治療資源不足”,20.9%的人認(rèn)為染疫輕癥的治療資源不足??诜共《舅幬锸侵委熭p癥患者的最佳方式,但一開始不少輕癥患者不符使用口服抗病毒藥物的條件,只能尋求中藥“清冠一號”,造成各地缺貨頻傳。此外,“指揮中心”下令將專責(zé)病房護(hù)病比,要從原來“1:5”最高膨脹到“1:15”。消息公布之后,引發(fā)醫(yī)護(hù)團(tuán)體不滿,表示這項規(guī)定會造成護(hù)理人力照護(hù)負(fù)荷增加,醫(yī)護(hù)團(tuán)體更是大動作到“疾管署”前抗議護(hù)病比過重。后來陳時中在與基層討論后,裁定護(hù)病比維持1:5,不得超過1:7。