多邊主義≠集團(tuán)政治！盤點(diǎn)美國搞出的那些“小圈子”

　　一段時(shí)間以來，美國政府把其所謂的“多邊主義”掛在嘴邊，四處游說、拉幫結(jié)派，大搞“小圈子”“小集團(tuán)”。從“五眼聯(lián)盟”“四邊機(jī)制”再到“AUKUS”……美西方的“小圈子”集團(tuán)政治花樣百出。隨著中美關(guān)系的變化，如今這些“小圈子”都成了美國實(shí)施對華戰(zhàn)略競爭的工具。

   五眼聯(lián)盟   

五眼聯(lián)盟示意圖 （圖/法新社）

　　所謂的“五眼聯(lián)盟”，是指由美國、英國、加拿大、澳大利亞和新西蘭5個(gè)國家組成的情報(bào)共享機(jī)構(gòu)，其前身是二戰(zhàn)及戰(zhàn)后英美兩國通過多項(xiàng)秘密協(xié)定催生的多國情報(bào)組織。

　　近年來，隨著中國的發(fā)展，“五眼聯(lián)盟”將目標(biāo)對準(zhǔn)了中國。在2018年，“五眼聯(lián)盟“成員國前高官的會議上，就有人指出“五眼聯(lián)盟”要消除來自敵對國家、恐怖主義和其他非國家勢力的威脅。

　　目前，“五眼聯(lián)盟”有擴(kuò)展到“多眼聯(lián)盟”的可能性。2018年10月，路透社就曾報(bào)道“五眼聯(lián)盟”準(zhǔn)備拉德國、日本和法國“入群”。2020年7月，英國《衛(wèi)報(bào)》稱，英國的中右翼議員與日本防衛(wèi)相河野太郎都提議讓日本加入“五眼聯(lián)盟”，成為“第六只眼”。

　　“五眼聯(lián)盟”雖然打著保證聯(lián)盟成員國家安全的旗號，但是做得許多都是些見不得人的勾當(dāng)。如外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)所說：“五眼聯(lián)盟”情報(bào)合作同盟長期違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，對外國政府、企業(yè)和個(gè)人實(shí)施大規(guī)模、有組織、無差別的網(wǎng)絡(luò)竊密與監(jiān)聽、監(jiān)控，這早已是世人皆知的事實(shí)”。

  四邊機(jī)制  

　　“四邊機(jī)制”(QUAD)最早的雛形是美日印澳為應(yīng)對2004年印度洋地震海嘯成立的臨時(shí)小組，最初目的是合作開展救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。幾年后，該機(jī)制在舉行首次司局級高官會及海上軍演后就進(jìn)入休眠狀態(tài)。直到美國前總統(tǒng)特朗普提出所謂的“印太戰(zhàn)略”，“四邊機(jī)制”才被激活。

　　2021年伴隨拜登就任總統(tǒng)，美國將“四邊機(jī)制”作為印太戰(zhàn)略支柱和推行對華遏制圍堵戰(zhàn)略的主要工具。2021年3月，在美國的主導(dǎo)下，四國領(lǐng)導(dǎo)人首次舉行視頻會晤，同年9月，美國又邀請日印澳領(lǐng)導(dǎo)人赴華盛頓出席首次面對面會晤。今年5月24日在東京舉行的會議，則是美日印澳四國領(lǐng)導(dǎo)人第二次以面對面方式舉行，而這也意味著“四邊機(jī)制”開始愈加固定化、標(biāo)準(zhǔn)化以及機(jī)制化。

　　時(shí)下，“四邊機(jī)制”已成美國在亞太地區(qū)拉幫結(jié)伙、大搞陣營對抗的工具。但美國深知亞太國家普遍與中國有著較為緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，且不愿在中美之間選邊站隊(duì)。正是基于此，美日印澳“四方安全對話”領(lǐng)導(dǎo)人會議期間，才出現(xiàn)了很多軟性議題，如新冠疫苗合作、抗疫合作、全球氣候合作，以及應(yīng)對非法捕魚等。分析認(rèn)為，美國這樣做的目的，不僅是為了弱化“四邊機(jī)制”的集團(tuán)對抗色彩，而且也是為了通過與日印澳以及其他亞太國家的多領(lǐng)域合作，來逐漸將中國排除在外。

  奧庫斯  

    2021年9月15日，美國總統(tǒng)拜登（中）在華盛頓白宮與英國首相約翰遜（右側(cè)屏幕中）和澳大利亞總理莫里森（左側(cè)屏幕中）舉行視頻會議

　　2021年9月15日，美國、英國和澳大利亞宣布建立一個(gè)名為“奧庫斯(AUKUS)”的三方安全伙伴關(guān)系，以強(qiáng)化三國在外交和防務(wù)能力等方面的合作，共同應(yīng)對“印太地區(qū)與日俱增的安全挑戰(zhàn)”。在此框架下，美國和英國將幫助澳大利亞建造核動力潛艇，這也是AUKUS的第一個(gè)重要合作項(xiàng)目。

　　與“五眼聯(lián)盟”側(cè)重情報(bào)分享和美日印澳“四邊機(jī)制”側(cè)重政策協(xié)調(diào)不同，AUKUS開始出現(xiàn)新特點(diǎn)，以軍事能力建設(shè)為主要目標(biāo)，意在加強(qiáng)美英澳之間的軍事技術(shù)交流與合作，重點(diǎn)是提升澳大利亞的防衛(wèi)能力。

　　此外，AUKUS是美國與歐洲和印太最親密盟友組成的新聯(lián)盟，也是美國對華政策最緊密跟隨者的聯(lián)盟，未來或?qū)⒊蔀槊绹鴮θA競爭遏制戰(zhàn)略的“爪牙”。外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)直截了當(dāng)?shù)闹赋觯好烙娜叞踩锇殛P(guān)系是“盎格魯-薩克遜”小圈子，改不了冷戰(zhàn)思維和集團(tuán)政治的老腦筋，脫不開挑動軍事對抗、拱火澆油“遞刀子”的老套路。它們的終極目標(biāo)是打造亞太版“北約”，徹頭徹尾服務(wù)維護(hù)美霸權(quán)之私。

  印太經(jīng)濟(jì)框架  

　　拜登政府于2021年10月出席第16屆東亞峰會時(shí)提出建立“印太經(jīng)濟(jì)框架”，以填補(bǔ)特朗普政府2017年退出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)”以來美國對東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)政策的空白。

　　2022年5月23日，拜登在日本東京宣布“印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)”的首批成員包括13個(gè)國家：美國、澳大利亞、文萊、印度、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、新西蘭、菲律賓、新加坡、泰國和越南，13個(gè)成員國GDP占全球40%。

　　分析人士認(rèn)為，拜登政府鼓吹通過該框架建立一個(gè)“適應(yīng)21世紀(jì)要求的多邊伙伴關(guān)系”，實(shí)質(zhì)是在推動區(qū)域國家在供應(yīng)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施等方面“去中國化”。拜登政府正以價(jià)值觀為抓手，將亞太地區(qū)的合作擴(kuò)展至經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，以最大限度達(dá)到遏制中國的目的。

  七國集團(tuán)  

　　上世紀(jì)70年代中期，當(dāng)時(shí)西方國家被接連發(fā)生的美元危機(jī)、石油危機(jī)等問題纏得焦頭爛額，為了協(xié)調(diào)一致重振西方經(jīng)濟(jì)，七國集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)時(shí)由美國、英國、德國、法國、意大利、加拿大和日本組成的七國集團(tuán)是全球經(jīng)濟(jì)的霸主，是公認(rèn)的富國俱樂部，其各種活動和采取的相關(guān)措施是為了維護(hù)這些發(fā)達(dá)國家自身的利益。

　　本來七國集團(tuán)的主要任務(wù)是協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，不過隨著其影響擴(kuò)大，七國集團(tuán)常常不務(wù)正業(yè)，頻頻“跑題”，對別人家的事也開始指手畫腳。比如，上世紀(jì)末以美國為首的北約繞開聯(lián)合國安理會，采取單邊主義，曾發(fā)動科索沃戰(zhàn)爭，其戰(zhàn)爭的軍費(fèi)就是由七國集團(tuán)會議來協(xié)調(diào)和分?jǐn)偟摹６ㄟ^北約東擴(kuò)等舉措不斷擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間，七國集團(tuán)更是以烏克蘭問題和所謂俄羅斯支持?jǐn)⒗麃喺褂没瘜W(xué)武器等諸多借口，對俄羅斯實(shí)施多輪制裁。

　　此外，七國集團(tuán)還不斷干涉他國內(nèi)政，以意識形態(tài)劃線。2021年6月初舉行的G7財(cái)長會在涉疆、涉臺、涉港等問題上粗暴干涉中國內(nèi)政，鼓吹所謂“維護(hù)民主”“保護(hù)人權(quán)”。會后發(fā)表的聯(lián)合聲明強(qiáng)調(diào)所謂的“國際規(guī)則”，對中國肆意抹黑。中國外交部發(fā)言人汪文斌一針見血地指出：以意識形態(tài)劃線，搞針對特定國家的集團(tuán)政治、小圈子，或者搞有選擇的“偽多邊主義”，都是逆時(shí)代潮流之舉，不得人心，也不會得逞。

  北大西洋公約組織  

北約組織旗幟。圖源：視覺中國

　　北大西洋公約組織，簡稱北約組織或北約，是第二次世界大戰(zhàn)后，美國為了遏制蘇聯(lián)，維護(hù)其在歐洲的主導(dǎo)地位，拉攏部分歐洲國家于1949年成立的軍事政治集團(tuán)。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，北約不僅沒有解散，反而走上擴(kuò)張道路。在美國推動下，北約已進(jìn)行了5輪東擴(kuò)。近年來，為實(shí)現(xiàn)所謂“全球化”，北約逐步增強(qiáng)在亞太地區(qū)的力量投射。其試圖通過渲染安全焦慮，將日本、韓國等亞太國家卷入進(jìn)來，給亞太地區(qū)乃至全球安全帶來重大風(fēng)險(xiǎn)。

　　中國外交部發(fā)言人汪文斌指出，近年來北約不斷進(jìn)入亞太地區(qū)，一些北約成員國不停派飛機(jī)、軍艦到中國周邊海域搞軍事演習(xí)，制造局勢緊張、挑動矛盾。北約持續(xù)突破地域和領(lǐng)域，鼓吹集團(tuán)對抗的“新冷戰(zhàn)”，國際社會對此理應(yīng)高度警惕并堅(jiān)決反對。北約已經(jīng)搞亂了歐洲，不要再企圖搞亂亞洲，搞亂全世界。

　　資料來源：新華社、中新社、人民網(wǎng)、央視新聞、環(huán)球網(wǎng)、中國日報(bào)、中國國防報(bào)、北京晚報(bào)、揚(yáng)子晚報(bào)、中國青年報(bào)等