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兩會經(jīng)緯:亮點十足干貨滿滿 解讀政府工作報告(上)

華夏經(jīng)緯網(wǎng) > 新聞 > 熱點聚焦      2022-03-07 15:11:47

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   過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民,隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年,勝利召開黨的十九屆六中全會、制定黨的第三個歷史決議,如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。

   一年來,面對復雜嚴峻的國內外形勢和諸多風險挑戰(zhàn),全國上下共同努力,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,全年主要目標任務較好完成,“十四五”實現(xiàn)良好開局,我國發(fā)展又取得新的重大成就。


兩會熱點解讀

——經(jīng)濟保持恢復發(fā)展。國內生產(chǎn)總值達到114萬億元,增長8.1%。全國財政收入突破20萬億元,增長10.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人,城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均為5.1%。居民消費價格上漲0.9%。國際收支基本平衡。

——創(chuàng)新能力進一步增強。國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大。關鍵核心技術攻關取得重要進展,載人航天、火星探測、資源勘探、能源工程等領域實現(xiàn)新突破。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費增長15.5%。數(shù)字技術與實體經(jīng)濟加速融合。

——經(jīng)濟結構和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。糧食產(chǎn)量1.37萬億斤,創(chuàng)歷史新高。高技術制造業(yè)增加值增長18.2%,信息技術服務等生產(chǎn)性服務業(yè)較快發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效實施,新型城鎮(zhèn)化扎實推進。

兩會熱點解讀

——改革開放不斷深化。在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)推出一批重大改革舉措,供給側結構性改革深入推進?!胺殴芊备母锶〉眯逻M展。市場主體總量超過1.5億戶。高質量共建“一帶一路”穩(wěn)步推進。推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定生效實施。貨物進出口總額增長21.4%,實際使用外資保持增長。

——生態(tài)文明建設持續(xù)推進。污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展,主要污染物排放量繼續(xù)下降,地級及以上城市細顆粒物平均濃度下降9.1%。第一批國家公園正式設立。生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。

——人民生活水平穩(wěn)步提高。居民人均可支配收入實際增長8.1%。脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展?;攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會救助等保障力度加大。教育改革發(fā)展邁出新步伐。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.6萬個,惠及近千萬家庭。

——疫情防控成果持續(xù)鞏固。落實常態(tài)化防控舉措,疫苗全程接種覆蓋率超過85%,及時有效處置局部地區(qū)聚集性疫情,保障了人民生命安全和身體健康,維護了正常生產(chǎn)生活秩序。

回顧過去一年 成績得來殊為不易

    國務院總理李克強5日在政府工作報告中指出,回顧過去一年,成績得來殊為不易。我國經(jīng)濟尚處在突發(fā)疫情等嚴重沖擊后的恢復發(fā)展過程中,國內外形勢又出現(xiàn)很多新變化,保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行難度加大。我們深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署,貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,扎實做好“六穩(wěn)”、“六保”工作,注重宏觀政策跨周期和逆周期調節(jié),有效應對各種風險挑戰(zhàn)。

保持宏觀政策針對性 推動經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間

     國務院總理李克強5日在政府工作報告中指出,過去一年保持宏觀政策連續(xù)性針對性,推動經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。宏觀政策適應跨周期調節(jié)需要,保持對經(jīng)濟恢復必要支持力度,同時考慮為今年應對困難挑戰(zhàn)預留政策空間。建立常態(tài)化財政資金直達機制,將2.8萬億元中央財政資金納入直達范圍。優(yōu)化地方政府專項債券發(fā)行使用。有效實施穩(wěn)健的貨幣政策,兩次全面降準,推動降低貸款利率。有序推進地方政府債務風險防范化解,穩(wěn)妥處置重大金融風險事件。強化穩(wěn)崗擴就業(yè)政策落實,扎實做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作,推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強大宗商品保供穩(wěn)價,著力解決煤炭電力供應緊張問題。從全年看,主要宏觀經(jīng)濟指標符合預期,財政赤字率和宏觀杠桿率下降,經(jīng)濟增速繼續(xù)位居世界前列。

優(yōu)化和落實助企紓困政策 鞏固經(jīng)濟恢復基礎

     國務院總理李克強5日在政府工作報告中介紹,過去一年優(yōu)化和落實助企紓困政策,鞏固經(jīng)濟恢復基礎。上億市場主體承載著數(shù)億人就業(yè)創(chuàng)業(yè),宏觀政策延續(xù)疫情發(fā)生以來行之有效的支持路徑和做法。去年新增減稅降費超過1萬億元,還對制造業(yè)中小微企業(yè)、煤電和供熱企業(yè)實施階段性緩繳稅費。實踐表明,減稅降費是助企紓困直接有效的辦法,實際上也是“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源,2013年以來新增的涉稅市場主體去年納稅達到4.76萬億元。加強鐵路、公路、航空、海運、港口等運輸保障。加大對受疫情影響嚴重行業(yè)企業(yè)信貸投放,繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策,大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增幅超過40%,企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。

深化改革擴大開放 持續(xù)改善營商環(huán)境

     國務院總理李克強5日在政府工作報告中介紹,過去一年深化改革擴大開放,持續(xù)改善營商環(huán)境。加強市場體系基礎制度建設,推進要素市場化配置等改革。繼續(xù)壓減涉企審批手續(xù)和辦理時限,更多政務服務事項實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。推廣一批地方改革經(jīng)驗,開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點。加強和創(chuàng)新監(jiān)管,反壟斷和防止資本無序擴張,維護公平競爭。深入實施國企改革三年行動。支持民營企業(yè)健康發(fā)展?;就瓿尚袠I(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革。設立北京證券交易所和廣州期貨交易所。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)、生態(tài)文明等領域改革。深化共建“一帶一路”務實合作。加大穩(wěn)外貿穩(wěn)外資力度,成功舉辦進博會、廣交會、服貿會及首屆消博會等重大展會。新增4個服務業(yè)擴大開放綜合試點,推出海南自由貿易港開放新舉措。

強化創(chuàng)新引領 穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈

     國務院總理李克強5日在政府工作報告中介紹,過去一年強化創(chuàng)新引領,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。加強國家實驗室建設,推進重大科技項目實施。改革完善中央財政科研經(jīng)費管理,提高間接費用比例,擴大科研自主權。延續(xù)實施研發(fā)費用加計扣除政策,將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%。強化知識產(chǎn)權保護。開展重點產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈行動。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造加快,新興產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。

推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展 不斷優(yōu)化經(jīng)濟布局

     國務院總理李克強5日在政府工作報告中介紹,過去一年推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展,不斷優(yōu)化經(jīng)濟布局。落實區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,出臺新的支持舉措,實施一批重大項目。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障農(nóng)資供應,對種糧農(nóng)民一次性發(fā)放200億元補貼。推動鄉(xiāng)村振興,確定160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。

加強生態(tài)環(huán)境保護 促進可持續(xù)發(fā)展

     國務院總理李克強5日在政府工作報告中介紹,過去一年加強生態(tài)環(huán)境保護,促進可持續(xù)發(fā)展。鞏固藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果。推動化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。持續(xù)推進生態(tài)保護修復重大工程,全面實施長江十年禁漁??稍偕茉窗l(fā)電裝機規(guī)模突破10億千瓦。出臺碳達峰行動方案。啟動全國碳排放權交易市場。積極應對氣候變化。

著力保障和改善民生 加快發(fā)展社會事業(yè)

     國務院總理李克強5日在政府工作報告中介紹,過去一年著力保障和改善民生,加快發(fā)展社會事業(yè)。加大農(nóng)村義務教育薄弱環(huán)節(jié)建設力度,提高學生營養(yǎng)改善計劃補助標準,3700多萬學生受益。減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔。超額完成高職擴招三年行動目標。國家助學貸款每人每年最高額度增加4000元,惠及500多萬在校生。上調退休人員基本養(yǎng)老金。提高優(yōu)撫標準。將低保邊緣家庭重病重殘人員納入低保范圍,做好困難群眾幫扶救助。

     改革疾病預防控制體系。把更多常見病等門診費用納入醫(yī)保報銷范圍,住院費用跨省直接結算率達到60%。嚴格藥品疫苗監(jiān)管。實施三孩生育政策。加強養(yǎng)老服務。加快發(fā)展保障性租賃住房。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新實施文化惠民工程。營造良好網(wǎng)絡生態(tài)。我國體育健兒在東京奧運會、殘奧會上勇創(chuàng)佳績。經(jīng)過精心籌備,我們成功舉辦了簡約、安全、精彩的北京冬奧會,也一定能辦好剛剛開幕的冬殘奧會。

推進法治政府建設和治理創(chuàng)新 保持社會和諧穩(wěn)定

     國務院總理李克強5日在政府工作報告中介紹,過去一年推進法治政府建設和治理創(chuàng)新,保持社會和諧穩(wěn)定。提請全國人大常委會審議法律議案10件,制定修訂行政法規(guī)15部。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。出臺法治政府建設實施綱要。發(fā)揮審計監(jiān)督作用。繼續(xù)開展國務院大督查,深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理。扎實做好信訪工作,化解信訪積案。強化安全生產(chǎn)和應急管理。加強國家安全保障能力建設。完善社會治安防控體系,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,集中打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙等犯罪。去年一些地區(qū)發(fā)生嚴重洪澇等災害,各方面積極開展防災救災和災后重建,努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署

     國務院總理李克強5日在政府工作報告中介紹,過去一年貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署。開展黨史學習教育。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾治“四風”,進一步為基層減負。

中國特色大國外交全面推進

     國務院總理李克強5日在政府工作報告中介紹,過去一年中國特色大國外交全面推進。習近平主席等黨和國家領導人通過視頻方式出席聯(lián)合國大會、二十國集團領導人峰會、亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議、金磚國家領導人會晤、中國-東盟建立對話關系30周年紀念峰會、中非合作論壇部長級會議開幕式、東亞合作領導人系列會議、亞歐首腦會議等重大活動。成功舉辦多場重大主場外交活動。推動構建人類命運共同體,積極發(fā)展全球伙伴關系,積極參與全球治理體系改革和建設,推進國際抗疫合作,共同應對全球性問題和挑戰(zhàn)。中國為促進世界和平與發(fā)展作出了積極貢獻。



根據(jù)《直播:十三屆全國人大五次會議開幕會》整理



文章來源:新華社
責任編輯:侯哲
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