中評(píng)智庫(kù)：中美角力與臺(tái)海戰(zhàn)略情勢(shì)

星島環(huán)球網(wǎng)消息：中評(píng)社香港1月16日電/上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院臺(tái)籍講師、臺(tái)灣研究中心研究員黃宗昊在中評(píng)智庫(kù)基金會(huì)主辦的《中國(guó)評(píng)論》月刊2021年12月號(hào)發(fā)表專文《中美角力與臺(tái)海戰(zhàn)略情勢(shì)評(píng)析》，作者認(rèn)為：要判斷美國(guó)的戰(zhàn)略意圖是否轉(zhuǎn)變，“聽(tīng)其言、觀其行”仍是有效的不二法門。但是在美國(guó)自說(shuō)自話的前提下，要能成為“聽(tīng)其言”的依據(jù)，需要的是清楚、精確的話語(yǔ)。在此標(biāo)準(zhǔn)下，拜登、沙利文頻頻出口的“保衛(wèi)臺(tái)灣”仍是一個(gè)龐大且含糊不清的用語(yǔ)，關(guān)鍵是并沒(méi)有真正給出“美國(guó)出兵”或“美軍協(xié)防臺(tái)灣”這樣的具體承諾。雖然在當(dāng)前和可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，美方在臺(tái)海主要采取的是政治攻勢(shì)，相比直接的軍事對(duì)抗是較為緩和的，但畢竟是在不斷挑戰(zhàn)中方的紅線與底線;中方的政治牌較少，往往以增強(qiáng)軍事壓力的方式來(lái)回應(yīng)。隨著彼此間緊張關(guān)系的不斷積累，是否有朝一日會(huì)從“量變”走向“質(zhì)變”，讓中美關(guān)系滑落至不可測(cè)的深淵，也仍然存在可能性。文章內(nèi)容如下：

近期臺(tái)海局勢(shì)的真實(shí)寫照，正如成語(yǔ)所描述的——“多事之秋”。先是美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文(Jake Sullivan)在10月7日英國(guó)廣播公司(BBC)的采訪中，當(dāng)被問(wèn)到美國(guó)是否準(zhǔn)備采取軍事行動(dòng)以“保衛(wèi)臺(tái)灣”時(shí)，他宣稱：美國(guó)現(xiàn)在就將采取行動(dòng)，努力阻止那一天的到來(lái)。之后，美國(guó)總統(tǒng)拜登(Joe Biden)10月21日在電視節(jié)目與選民交流時(shí)也提到，面對(duì)中國(guó)大陸可能對(duì)臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行的軍事行動(dòng)，美國(guó)準(zhǔn)備“保衛(wèi)臺(tái)灣”。而臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文于10月26日在接受美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)的專訪時(shí)，又首度證實(shí)有美軍在臺(tái)灣協(xié)助訓(xùn)練。這些言論都引起了軒然大波，讓臺(tái)海情勢(shì)迅速升溫，山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓的緊張態(tài)勢(shì)也在東亞蔓延。

美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)臺(tái)海的戰(zhàn)略模糊是否已然轉(zhuǎn)變?中美之間因臺(tái)灣問(wèn)題爆發(fā)軍事沖突是否勢(shì)不可免?臺(tái)海局勢(shì)接下來(lái)會(huì)如何發(fā)展?一時(shí)之間，這些都成為引人熱議的話題。

一、美國(guó)對(duì)臺(tái)海的戰(zhàn)略模糊是否轉(zhuǎn)變?

要探討美國(guó)對(duì)臺(tái)海的戰(zhàn)略模糊是否轉(zhuǎn)變，得先回到戰(zhàn)略模糊的起源。究其實(shí)，所謂的“戰(zhàn)略模糊”根本上就是美國(guó)自說(shuō)自話、兩面討好的策略。一方面，在應(yīng)對(duì)中國(guó)大陸的時(shí)候，美國(guó)會(huì)說(shuō)美中之間簽有三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，美國(guó)也有“一中政策”，所以會(huì)尊重中國(guó)的立場(chǎng);另方面，在面對(duì)臺(tái)灣的時(shí)候，美國(guó)又說(shuō)長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)國(guó)內(nèi)都有《臺(tái)灣關(guān)系法》(Taiwan Relations Act)，2018年又出臺(tái)了《臺(tái)灣旅行法》(Taiwan Travel Act)，進(jìn)一步推動(dòng)美臺(tái)之間高層官員的互訪、交流，美國(guó)當(dāng)局的政策會(huì)遵循法律。

如此一來(lái)，就讓美國(guó)無(wú)論做任何舉動(dòng)，都可以說(shuō)自己有行動(dòng)依據(jù)，都能夠左右逢源、自圓其說(shuō)。要向北京施壓時(shí)，就以國(guó)內(nèi)法為藉口打臺(tái)灣牌，得償所愿后又以“一中政策”為由搪塞臺(tái)灣，如此循環(huán)往復(fù)，就出現(xiàn)了對(duì)美國(guó)當(dāng)局非常有利的模糊空間，可供謀求在臺(tái)海的最大利益。

不同于戰(zhàn)略模糊，戰(zhàn)略清晰就是在兩岸之間明確選邊站(在當(dāng)前態(tài)勢(shì)下意味著選擇臺(tái)灣)，給予從政治(承認(rèn)、建交)到軍事(協(xié)防、軍事聯(lián)盟)的全面支持。其實(shí)這就類似于1979年中華人民共和國(guó)和美國(guó)建交前的狀態(tài)。必須指出的是，戰(zhàn)略清晰意味著立場(chǎng)明確，也就難以存在彈性操作的空間;而戰(zhàn)略模糊衍生出的彈性空間可大可小，并非一成不變，會(huì)隨著美國(guó)當(dāng)局的政策而調(diào)整。

要判斷美國(guó)的戰(zhàn)略意圖是否轉(zhuǎn)變，“聽(tīng)其言、觀其行”仍是有效的不二法門。但是在美國(guó)自說(shuō)自話的前提下，要能成為“聽(tīng)其言”的依據(jù)，需要的是清楚、精確的話語(yǔ)。在此標(biāo)準(zhǔn)下，拜登、沙利文頻頻出口的“保衛(wèi)臺(tái)灣”仍是一個(gè)龐大且含糊不清的用語(yǔ)，關(guān)鍵是并沒(méi)有真正給出“美國(guó)出兵”或“美軍協(xié)防臺(tái)灣”這樣的具體承諾。

所以“保衛(wèi)臺(tái)灣”既可以指美軍直接參與到臺(tái)海沖突的第一線，也可以指加強(qiáng)對(duì)臺(tái)軍售、強(qiáng)化臺(tái)灣的自衛(wèi)能力，包括當(dāng)臺(tái)海真的發(fā)生軍事沖突時(shí)，美國(guó)會(huì)進(jìn)行外交斡旋，聯(lián)合盟友集體施壓、阻止事態(tài)惡化。如果指的是后者，則軍售和外交斡旋從1979年的《臺(tái)灣關(guān)系法》出現(xiàn)以來(lái)就一直在進(jìn)行，雖然近年來(lái)強(qiáng)度有所增加，但仍然不足以主張美國(guó)在臺(tái)海的戰(zhàn)略意圖已發(fā)生從“模糊”到“清晰”的根本轉(zhuǎn)變。

特別是“衛(wèi)臺(tái)”言論出現(xiàn)后，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯(Antony Blinken)在10月31日接受CNN的采訪時(shí)，面對(duì)主持人反覆追問(wèn)美國(guó)如何保衛(wèi)臺(tái)灣，他卻避重就輕，祇強(qiáng)調(diào)了“美方會(huì)確保臺(tái)灣有能力自衛(wèi)”，不愿明確承諾“美方會(huì)出兵協(xié)助守島”。緊接著11月4日美國(guó)國(guó)務(wù)院的發(fā)言人普萊斯(Ned Price)在德國(guó)記者的追問(wèn)下，也效法上司繼續(xù)“打太極”，不肯正面回應(yīng)。由此可見(jiàn)，拜登當(dāng)局所做出“保衛(wèi)臺(tái)灣”的表態(tài)，更像是一種外交辭令，并非明確的軍事承諾。

進(jìn)一步而言，美國(guó)選擇在此時(shí)釋出和中國(guó)大陸對(duì)抗性更強(qiáng)的“衛(wèi)臺(tái)”言論，主要是為了對(duì)其國(guó)內(nèi)民眾和國(guó)際盟友進(jìn)行政治宣傳。特別是拜登當(dāng)局的官員都是利用媒體采訪的機(jī)會(huì)宣稱要“保衛(wèi)臺(tái)灣”，輿論操作的痕跡明顯。

對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)的群眾來(lái)講，這可以展現(xiàn)拜登當(dāng)局是一屆有擔(dān)當(dāng)、敢作為的政府，打造出強(qiáng)力的形象，有助于鞏固執(zhí)政的正當(dāng)性。尤其是當(dāng)前美國(guó)國(guó)內(nèi)的問(wèn)題層出不窮，聯(lián)邦政府債務(wù)、通貨膨脹、供應(yīng)鏈危機(jī)、疫情反覆等紛至沓來(lái)，拜登當(dāng)局的施政滿意度卻不斷下滑，利用國(guó)際情勢(shì)轉(zhuǎn)移對(duì)國(guó)內(nèi)矛盾的關(guān)注不失為一個(gè)應(yīng)急的有效方案。

從國(guó)際層面來(lái)說(shuō)，拜登希望在外交上強(qiáng)化聯(lián)盟的凝聚力，尤其要強(qiáng)化美、日、澳、印四國(guó)之間的(軍事)合作來(lái)防堵中國(guó)。近期臺(tái)海出現(xiàn)了事態(tài)升級(jí)，為了威懾臺(tái)灣島內(nèi)的臺(tái)獨(dú)勢(shì)力，解放軍軍機(jī)加強(qiáng)巡航臺(tái)海，對(duì)臺(tái)灣地區(qū)施加的軍事壓力有所提升。在這個(gè)時(shí)候美國(guó)勢(shì)必要強(qiáng)力回應(yīng)，不能夠示弱，才能有效團(tuán)結(jié)盟友。

二、政治攻勢(shì) vs 軍事增壓

如果再?gòu)摹坝^其行”的面向來(lái)看，美國(guó)在臺(tái)海的動(dòng)向確有不同以往之處，特別是在10月上旬主動(dòng)拋出有美軍在臺(tái)協(xié)助部隊(duì)訓(xùn)練的訊息。就在拜登當(dāng)局釋出“保衛(wèi)臺(tái)灣”的言論后，“撿到槍”的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文在接受CNN專訪時(shí)就忙不迭地證實(shí)有美軍在臺(tái)，她也成為多年來(lái)第一位承認(rèn)島內(nèi)有美軍的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人。

其實(shí)有現(xiàn)役美軍在臺(tái)從來(lái)就不是什么新鮮事，包括保衛(wèi)美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)、協(xié)助臺(tái)軍訓(xùn)練等，都是行之有年的“公開(kāi)秘密”，相信大陸對(duì)相關(guān)情勢(shì)也都有把握。盡管如此，歷屆的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此還是低調(diào)以對(duì)，避免激化兩岸關(guān)系。但是蔡英文卻反其道而行，在媒體上公開(kāi)宣稱有美軍在臺(tái)，如此高調(diào)的操作，就是試圖敲釘轉(zhuǎn)角，深度捆綁臺(tái)美軍事合作，甚至故意讓人產(chǎn)生臺(tái)美建立軍事聯(lián)盟、美國(guó)會(huì)派兵協(xié)防臺(tái)灣的想像，這符合民進(jìn)黨當(dāng)局的政治利益。

對(duì)內(nèi)而言，宣傳有美軍在臺(tái)，營(yíng)造有美軍保衛(wèi)臺(tái)灣的想像，能有效吸引臺(tái)灣民眾的支持。特別是親綠且立場(chǎng)激進(jìn)的民意機(jī)構(gòu)代表陳柏惟剛在臺(tái)中選區(qū)被罷免，挑戰(zhàn)綠營(yíng)執(zhí)政權(quán)威的四項(xiàng)公民投票案又將于12月份登場(chǎng)，面對(duì)藍(lán)營(yíng)咄咄逼人的政治攻勢(shì)，執(zhí)政表現(xiàn)不佳的蔡英文當(dāng)局亟需一個(gè)對(duì)外的抓手，以轉(zhuǎn)移內(nèi)部的注意力，并操弄意識(shí)形態(tài)換取支持。

對(duì)外而言，證實(shí)有美軍在臺(tái)，可以營(yíng)造一種臺(tái)灣站在“抗中”第一線、承受龐大軍事壓力的形象，有助于吸引更多“友邦”的同情，特別是那些對(duì)中國(guó)大陸有所忌憚、熱衷參加美國(guó)陣營(yíng)圍堵中國(guó)的國(guó)家。在美國(guó)掀起“支持臺(tái)灣加入聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)”的話題后，臺(tái)灣需要更多的“友邦”在各種場(chǎng)合幫忙推波助瀾。這一切都會(huì)反饋回臺(tái)灣并增加綠營(yíng)的政治籌碼，無(wú)疑為執(zhí)政績(jī)效不佳的民進(jìn)黨當(dāng)局提供了續(xù)命稻草，也難怪蔡英文會(huì)一改前人作風(fēng)，要高調(diào)宣傳美軍在臺(tái)了。但很明顯的，這一切操作仍然是政治(宣傳)的意義遠(yuǎn)大于實(shí)質(zhì)的軍事意義。

必須指出的是，蔡英文祇是證實(shí)了有美軍在臺(tái)，而相關(guān)消息卻是由美方自己在10月上旬主動(dòng)釋出的。結(jié)合沙利文與拜登有關(guān)“保衛(wèi)臺(tái)灣”的言論，其實(shí)明確的軍事承諾不多，更像是一輪披著軍事外衣的政治宣傳。再加上10月26日布林肯發(fā)表聲明“支持臺(tái)灣有意義地參與聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)”，炒作對(duì)聯(lián)合國(guó)大會(huì)第2758號(hào)決議的重新解讀，可以說(shuō)在近期臺(tái)海的中美角力上，美國(guó)頻頻利用臺(tái)灣牌打出了一波凌厲的政治攻勢(shì)。

其實(shí)拜登當(dāng)局自上臺(tái)伊始，就明確釋出應(yīng)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略思路。在口頭上宣稱中美之間沒(méi)必要發(fā)生沖突，美國(guó)也不想陷入與中國(guó)的“新冷戰(zhàn)”;但在實(shí)際行動(dòng)上則用“極為激烈的競(jìng)爭(zhēng)”(extreme competition)來(lái)包裝其臺(tái)面上和臺(tái)面下的所作所為，就是在軍事行動(dòng)上和政治宣傳上與中國(guó)針?shù)h相對(duì)。無(wú)論是美軍在臺(tái)、拜登當(dāng)局聲稱要“保衛(wèi)臺(tái)灣”，或是鼓吹讓臺(tái)灣參與聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)，都是在政治宣傳上的作用遠(yuǎn)大于實(shí)際的軍事行動(dòng)，也都可以視作美國(guó)對(duì)華進(jìn)行“激烈競(jìng)爭(zhēng)”的具體表現(xiàn)。這些行動(dòng)迅速逼近了美國(guó)在臺(tái)海戰(zhàn)略模糊的底線，雖然尚未逾越而蛻變?yōu)閼?zhàn)略清晰，但相較以往，已大幅壓縮了可供操作的彈性空間。

為了避免陷入全面的“新冷戰(zhàn)”，甚至直接的軍事對(duì)抗，美國(guó)對(duì)局勢(shì)仍有進(jìn)行控管。就在拜登釋出“保衛(wèi)臺(tái)灣”的言論后，白宮立即出面澄清美國(guó)的對(duì)臺(tái)立場(chǎng)沒(méi)有發(fā)生變化。在11月7日CNN的節(jié)目中，沙利文也再度強(qiáng)調(diào)美中關(guān)系不是“新冷戰(zhàn)”，美國(guó)政府尋求在臺(tái)灣問(wèn)題上維持現(xiàn)狀，并會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持“一中政策”。而在CNN對(duì)蔡英文的專訪后，臺(tái)灣的防務(wù)部門也趕緊出面解釋，美軍人員在臺(tái)祇是協(xié)助訓(xùn)練而非部隊(duì)進(jìn)駐，為局勢(shì)降溫，做法和美國(guó)如出一轍。由此可見(jiàn)，美方對(duì)政治攻勢(shì)的操作就是進(jìn)兩步、退一步，仍試圖為局勢(shì)留出轉(zhuǎn)圜空間;這也說(shuō)明當(dāng)前美國(guó)在臺(tái)海的底色仍然是戰(zhàn)略模糊，不過(guò)模糊程度正在消退中。

在臺(tái)海的中美角力過(guò)程中，美方發(fā)動(dòng)更多的是政治攻勢(shì)，包括放出美軍在臺(tái)的消息、“保衛(wèi)臺(tái)灣”的言論，炒作臺(tái)灣入聯(lián)話題等，而中國(guó)大陸的應(yīng)對(duì)則是默默增加了軍事壓力。除了海空軍的巡航外，在10月26日臺(tái)灣媒體報(bào)道首度有解放軍的武裝直升機(jī)(武直10、米17各一架次)進(jìn)入臺(tái)?？沼?，而且還是陸軍使用的型號(hào)，明顯是從福建沿海起飛，而非軍艦?？哲姂?zhàn)機(jī)威懾的祇是空域，而直升機(jī)的作戰(zhàn)范圍則包含由空到陸(由空到海)的雙重維度，甚至包含人員的登陸。直升機(jī)演練長(zhǎng)途奔襲臺(tái)?？沼?，隱含著解放軍可能有進(jìn)一步開(kāi)展登島作戰(zhàn)與陸上行動(dòng)的企圖，軍事壓力明顯較以往升級(jí)。

臺(tái)軍官員和島內(nèi)媒體則試圖轉(zhuǎn)移民眾注意力，宣稱解放軍可能是在演練空降部隊(duì)進(jìn)攻東沙島。但就連美方智庫(kù)“新美國(guó)安全中心”(Center for a New American Security, CNAS)針對(duì)東沙島所做的兵棋推演都承認(rèn)，一旦解放軍采取行動(dòng)，臺(tái)美雙方除了全面戰(zhàn)爭(zhēng)之外幾乎找不到可靠的應(yīng)對(duì)方案。由此可見(jiàn)，解放軍的目標(biāo)如果是東沙島，根本不用多此一舉進(jìn)行演練，直升機(jī)進(jìn)入臺(tái)?？沼蛩鶆χ傅哪繕?biāo)已相當(dāng)清晰。雖然大陸祇做不說(shuō)，沒(méi)有對(duì)此大肆宣傳，明顯也是想給局勢(shì)留下轉(zhuǎn)圜余地，但在臺(tái)海劍拔弩張的氣氛卻已加劇。

三、展望

結(jié)合前述“聽(tīng)其言”和“觀其行”的面向來(lái)看，美國(guó)在臺(tái)海的作為尚未逾越戰(zhàn)略模糊的底線，全面蛻變?yōu)閼?zhàn)略清晰;但另方面，情勢(shì)確實(shí)正在變化，在“激烈競(jìng)爭(zhēng)”的包裝下，美國(guó)前所未有的政治攻勢(shì)接連不斷，拜登當(dāng)局已迅速向戰(zhàn)略模糊的底線逼近，不僅大幅壓縮了中美之間的彈性空間，也讓雙方針?shù)h相對(duì)的態(tài)勢(shì)不斷升級(jí)。對(duì)于臺(tái)海局勢(shì)的未來(lái)走向，有三個(gè)面向值得關(guān)注。

首先，拜登當(dāng)局在現(xiàn)階段與中國(guó)“激烈競(jìng)爭(zhēng)”的執(zhí)行方案已較為明朗，以政治攻勢(shì)為主，軍事壓力為輔(或者說(shuō)是披著軍事外衣的政治攻勢(shì))?？紤]到美國(guó)國(guó)內(nèi)各方面的困境，與中國(guó)在臺(tái)海爆發(fā)武裝沖突的可能性不高，而政治攻勢(shì)確實(shí)最為經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，又能收到“四兩撥千斤”的效果，所以成為拜登當(dāng)局行動(dòng)的首選。在未來(lái)三年的任期中，政治攻勢(shì)應(yīng)該還是拜登當(dāng)局在臺(tái)海的主軸。

而軍事選項(xiàng)除了能力之外更重要的是意愿，誠(chéng)如CNN的主持人塔珀(Jake Tapper)在10月30日與眾議員麥考爾(Michael McCaul)對(duì)談時(shí)所指出，很難想像在經(jīng)歷長(zhǎng)期的阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)人還會(huì)愿意為了保護(hù)臺(tái)灣去和中國(guó)大陸打仗。所以美國(guó)政客對(duì)臺(tái)海局勢(shì)喊話的調(diào)門雖高，但采取軍事行動(dòng)在當(dāng)前的美國(guó)社會(huì)中卻是不得人心的做法，也會(huì)進(jìn)一步制約拜登當(dāng)局考慮軍事選項(xiàng)的可能性。

其次，雖然在當(dāng)前和可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，美方在臺(tái)海主要采取的是政治攻勢(shì)，相比直接的軍事對(duì)抗是較為緩和的，但畢竟是在不斷挑戰(zhàn)中方的紅線與底線;中方的政治牌較少，往往以增強(qiáng)軍事壓力的方式來(lái)回應(yīng)。隨著彼此間緊張關(guān)系的不斷積累，是否有朝一日會(huì)從“量變”走向“質(zhì)變”，讓中美關(guān)系滑落至不可測(cè)的深淵，也仍然存在可能性。

拜登在11月2日受訪時(shí)表示，不擔(dān)心與中國(guó)發(fā)生武裝沖突的可能性，“這是競(jìng)爭(zhēng)，不一定是沖突”，并且能容許意料之中的沖突。拜登的發(fā)言令人擔(dān)心，他可能過(guò)度低估了雙方擦槍走火的可能性，也過(guò)度高估了雙方管控局勢(shì)的能力。彼此并不想打、但最終卻不得不戰(zhàn)的案例在歷史上屢見(jiàn)不鮮，最為經(jīng)典的就是第一次世界大戰(zhàn)，一場(chǎng)意外將列強(qiáng)拖入戰(zhàn)爭(zhēng)，最終造成讓歐洲明燈熄滅的悲劇。如何逼近紅線但又不越過(guò)紅線，考驗(yàn)中美雙方的政治智慧。但上策仍是不要采取底線戰(zhàn)術(shù)，從根本上避免意外、誤判與戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性。

最后，臺(tái)海局勢(shì)的發(fā)酵會(huì)帶動(dòng)周邊局勢(shì)的變化。日本的岸田政府和印度的莫迪政府對(duì)華談不上友好，中澳關(guān)系更是陷入低谷，美國(guó)在臺(tái)海的賣力演出會(huì)鼓舞這些國(guó)家，并增強(qiáng)四方機(jī)制的凝聚力，增加中國(guó)應(yīng)對(duì)的壓力。但辯證的來(lái)看，原本單純的雙邊關(guān)系經(jīng)過(guò)捆綁反而成為傳遞沖突的網(wǎng)路，一旦在他處有什么風(fēng)吹草動(dòng)，都有可能傳遞到臺(tái)海并引爆局勢(shì)，反之亦然。

結(jié)合前述美國(guó)正在采取的底線戰(zhàn)術(shù)，已大幅壓縮了中美之間的彈性空間，在雙方缺乏互信之下，小沖突卻導(dǎo)致情勢(shì)失控的危險(xiǎn)性正快速上升，這明顯不是美國(guó)樂(lè)見(jiàn)的局面。如果要避免學(xué)者米爾斯海默(John Mearsheimer)所言“大國(guó)政治的悲劇”，其實(shí)在一開(kāi)始時(shí)的策略就要有所約束，不要打開(kāi)潘朵拉的盒子。如今的臺(tái)海情勢(shì)已和全球局勢(shì)交織，大幅增加了管控臺(tái)海局勢(shì)穩(wěn)定的難度。