ECFA延續(xù) 臺商空間更寬闊

兩岸ECFA終于確定繼續(xù)實施，對大陸臺商而言是大好消息，不僅早收清單關(guān)稅減免優(yōu)惠得以維持，兩岸經(jīng)貿(mào)脫鉤疑慮也可以解除。根據(jù)臺灣海關(guān)統(tǒng)計，自2011年ECFA生效后十年來，大陸對臺早收清單貨品減免關(guān)稅金額累計達81.82億美元。除了為臺灣農(nóng)民及出口商節(jié)省大量關(guān)稅成本外，也帶動臺灣出口與經(jīng)濟成長。

大陸對臺商釋善意

這個數(shù)字看似不大，衍生效益卻不小。透過ECFA推進兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化、制度化，讓臺灣能夠與主要貿(mào)易競爭對手，站在同樣立足點公平競爭，就是賬面數(shù)字無法反映的好處。外界常常忽略，2013年臺灣地區(qū)得以陸續(xù)與新西蘭及新加坡簽署自由貿(mào)易協(xié)定，降低被邊緣化，也是奠基于ECFA的簽署，只要兩岸關(guān)系繼續(xù)改善，經(jīng)貿(mào)空間問題就可以解決。更不用說，ECFA加深兩岸彼此之間的信賴，使臺商可以安心在大陸投資與經(jīng)營，不僅有利提升臺灣整體產(chǎn)業(yè)競爭力，亦有助大陸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型。

2008年金融海嘯重創(chuàng)大陸出口，經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有急迫性，2018年中美貿(mào)易摩擦開始，大陸緊迫感更強烈。大陸經(jīng)濟改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，臺商始終扮演著關(guān)鍵角色，不論是改革初期引入先進生產(chǎn)技術(shù)與管理思維，或是十二五規(guī)劃后推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，都可見到臺商積極付出的身影。

最知名的東莞臺商發(fā)展模式，是利用臺灣接單、大陸生產(chǎn)的三角貿(mào)易優(yōu)勢，不僅幫助東莞奠定大陸出口重鎮(zhèn)地位，也大舉提升臺灣產(chǎn)品國際能見度、塑造臺商西進的典范。1990年代初期，臺灣開放對大陸投資，臺商進駐東莞僅百余家，到2020年底，東莞臺商達3664家，成為全大陸臺商最集中的地區(qū)。在這段期間，東莞經(jīng)濟總量從1991年71億人民幣，一舉躍升至2020年9650億人民幣，成長135倍，并于今年躍居常住人口千萬以上的新一線城市，臺商厥功甚偉。

除了東莞，另一個有“小臺北”之稱的昆山，同樣也寫下兩岸經(jīng)濟成功合作見證史。臺商在昆山有“3567”稱號：貢獻3成GDP、5成工業(yè)產(chǎn)值、6成利用外資、7成進出口總額。從1990年第一家臺商在昆山落地以來，昆山累計批準臺資項目共5563個，投資總額668.38億美元，昆山得以從一個貧窮的農(nóng)業(yè)縣，躋身現(xiàn)代工商城市，長期位居大陸百強縣的龍頭，臺商貢獻非常大。

運用優(yōu)勢抓緊商機

不過，不同于東莞集中于出口產(chǎn)業(yè)，昆山臺商為配合大陸經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在產(chǎn)業(yè)聚落形成過程中，特別強調(diào)內(nèi)外銷并重模式。一方面協(xié)助大陸產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，另一方面也可抵御外部市場動蕩的沖擊。確實，2008年金融海嘯重創(chuàng)大陸出口，昆山臺商相較其他城市受傷相對輕微，就是憑借著這種“兩條腿走路”的發(fā)展模式。

根據(jù)統(tǒng)計，昆山當?shù)嘏_商的產(chǎn)品去路與服務對象，大致是內(nèi)銷與外銷各占一半，項目則是涵蓋電子信息產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、機械設備及商貿(mào)物流服務等各種產(chǎn)業(yè)樣態(tài)。簡單來說，昆山的產(chǎn)業(yè)變化就是臺灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。

不管是東莞或昆山模式，背后代表臺商在兩岸融合過程中舉足輕重的地位。ECFA延續(xù)的效益絕非僅賬面上關(guān)稅減免的數(shù)字，更重要的是北京釋出的善意，可以讓臺商在陸投資無后顧之憂。

不過，大陸正邁入下一階段的制度調(diào)整與改革，經(jīng)濟將迎來逆風，加上兩岸政治紛擾持續(xù)，讓臺商處境相對艱難。對此，大陸需提供臺商更強有力的支持，以帶動臺商加碼投資，并對大陸經(jīng)濟做出重大貢獻。大陸經(jīng)濟正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整拐點，依過往經(jīng)驗，若能有效運用臺商優(yōu)勢，必能再一次幫助大陸成功轉(zhuǎn)型升級。也需提醒臺商，面對大陸大環(huán)境的轉(zhuǎn)變，更要抓緊中間的轉(zhuǎn)折與脈動，而不是離場觀望。危機就是轉(zhuǎn)機，改變可能帶來風險，但也有相應的商機。這是深耕大陸30多年的臺商們最大的優(yōu)勢與利基。