民意并未潰敗 誰(shuí)是輸家？

四大“公投”案落幕，細(xì)究島內(nèi)各縣市得票率，民進(jìn)黨執(zhí)政的北部縣市散發(fā)隱憂。圖／聯(lián)合報(bào)系資料照片。

臺(tái)灣地區(qū)“公投”四案都沒(méi)過(guò)。許多報(bào)導(dǎo)認(rèn)為是藍(lán)綠對(duì)決下藍(lán)營(yíng)的大挫敗。我認(rèn)為此種評(píng)論僅見(jiàn)表象，深不贊同。

首先是此次“公投”的情境，本就不利于投票率。這是一個(gè)脫鉤于“大選”的“公投”，必須能激起民眾極大熱情，才可能過(guò)關(guān)。然而，四大議題并不是像防疫事項(xiàng)如此讓民眾有切身危機(jī)感：萊豬問(wèn)題，民進(jìn)黨當(dāng)局受到民怨壓力，已啟動(dòng)產(chǎn)地標(biāo)示，地方政府積極執(zhí)行，已降低民眾焦慮；至于缺電危機(jī)，企業(yè)較有感，而一般民眾痛覺(jué)不夠直接，反倒是民進(jìn)黨大肆夸大核廢料處理與核能之恐怖，發(fā)揮嚇退選民的效果；另兩項(xiàng)—藻礁與“公投綁大選”，更無(wú)關(guān)民眾切身痛癢。

加上最令民怨沸騰的疫情失控與疫苗問(wèn)題，漸獲紓解，新增的18至19歲選民光譜偏綠與政黨對(duì)決的情緒綁架等，使得同意的民眾投票率應(yīng)會(huì)偏低。但此次四項(xiàng)議題投票率大約41.1％，相較于綁“大選”時(shí)投票率最高的議題為55.9％，達(dá)到其73.5％，已不算太低。民間與在野陣營(yíng)的努力，仍有相當(dāng)?shù)某尚А?/p>

其次，就正反方得票差距來(lái)看，即使民進(jìn)黨全面“執(zhí)政”、基本盤(pán)應(yīng)遠(yuǎn)大于在野黨，且利用行政資源鋪天蓋地宣傳，但四項(xiàng)議題，同意比率最低的重啟核四，其得票數(shù)與不同意相比仍達(dá)89.3比100；珍愛(ài)藻礁，同意比不同意為93.7比100，而萊豬與“公投綁大選”，更皆達(dá)到95比100以上，差距不大。

與2020區(qū)域“立委”得票數(shù)相較，當(dāng)時(shí)泛藍(lán)（國(guó)民黨與民眾黨合計(jì)）、泛綠（民進(jìn)黨、“時(shí)代力量”、“基進(jìn)黨”合計(jì)）之比為91比100。被民進(jìn)黨當(dāng)局操作為政黨對(duì)決的“公投”，同意票并沒(méi)有因?yàn)檫@樣的操作而有明顯崩盤(pán)，甚至某種程度上比“立委”選舉得到更高支持率。所謂藍(lán)營(yíng)崩盤(pán)之說(shuō)，恐怕言過(guò)其實(shí)，頂多只能說(shuō)未能一次扳倒民進(jìn)黨當(dāng)局。若真如民進(jìn)黨所稱(chēng)，投同意票等同支持藍(lán)營(yíng)，那么藍(lán)營(yíng)應(yīng)感到安慰，而民進(jìn)黨應(yīng)感到警惕。

再就縣市投票結(jié)果來(lái)看，就更清晰了。同意票是否超過(guò)不同意票的分布，大致與所謂藍(lán)綠基本盤(pán)版圖相符：濁水溪以南與宜蘭，都是四項(xiàng)不同意高于同意；其余反之。新北市在其地緣關(guān)聯(lián)的核四案反對(duì)多于同意，并不奇怪；其他三項(xiàng)則都是同意多于不同意，并沒(méi)有翻盤(pán)，而票數(shù)差距甚微，反映出新北長(zhǎng)期藍(lán)綠拉鋸的選民結(jié)構(gòu)，也證實(shí)侯市長(zhǎng)謹(jǐn)慎有理，保住了大局。臺(tái)中市情況則耐人尋味，僅綁“大選”是同意票勝出，就連有利于減少對(duì)中火依賴的重啟核四案都是反對(duì)多于同意，連萊豬案都輸，對(duì)盧市長(zhǎng)爭(zhēng)取連任恐是重大警訊。

其他有數(shù)個(gè)縣市投票結(jié)果，同樣顯示目前執(zhí)政的政黨尋求連任或?qū)⒂胁恍√魬?zhàn)，包括藍(lán)營(yíng)執(zhí)政的宜蘭縣、嘉義市、云林縣、彰化縣，與綠營(yíng)執(zhí)政的桃園市、基隆市、新竹市。后者三個(gè)縣市長(zhǎng)都有意更上一層樓，在順風(fēng)有利之下，投出如此結(jié)果，如何能夸稱(chēng)民進(jìn)黨大獲全勝？

“公投案”確實(shí)遭到蔡當(dāng)局鴨霸封殺，但民意并未潰敗。民進(jìn)黨既沒(méi)有洋洋得意的本錢(qián)，而在野陣營(yíng)更沒(méi)有懷憂喪志的必要。站在民眾這一方，才是真正感動(dòng)民眾的力量，藍(lán)綠均應(yīng)引以為鑒。蔡當(dāng)局蔑視民意、一意孤行，累積的是更深的后座力。

【邱淑媞／健康永續(xù)教育基金會(huì)董事長(zhǎng)（臺(tái)北市）】