當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月14日,中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽在安理會伊核問題公開會上發(fā)言表示,復(fù)談是對美方態(tài)度的一次檢驗(yàn)。國際社會高度關(guān)注伊核問題復(fù)談進(jìn)程,普遍希望談判能取得積極成果,為當(dāng)前充滿不確定性和不穩(wěn)定性的世界注入一些正能量。
耿爽說,伊核問題全面協(xié)議歷時(shí)十年達(dá)成,業(yè)經(jīng)安理會核可,是多邊外交重要成果,是國際核不擴(kuò)散體系和中東地區(qū)和平穩(wěn)定的關(guān)鍵支柱。三年前,美國執(zhí)意退出全面協(xié)議,導(dǎo)致伊核問題形勢急轉(zhuǎn)直下,危機(jī)延宕至今。今年4月以來,各方在維也納開展恢復(fù)履約談判,取得重要進(jìn)展,為美伊恢復(fù)履約帶來新的機(jī)遇。希望有關(guān)各方要堅(jiān)定信心,抓住機(jī)遇,互諒互讓,相向而行,推動談判沿正確軌道前進(jìn),直至最終實(shí)現(xiàn)恢復(fù)履約這一目標(biāo)。中方對此有四點(diǎn)建議。
一是伊核問題復(fù)談各方早日作出政治決斷。對話和談判是解決伊核問題的唯一正確途徑。各方要繼續(xù)堅(jiān)持政治外交解決大方向,充分體現(xiàn)誠意,尊重彼此正當(dāng)權(quán)益和合理關(guān)切,恢復(fù)全面協(xié)議權(quán)利和義務(wù)的平衡,確保原原本本回歸協(xié)議。各方要妥善處理談判基礎(chǔ)問題,爭取實(shí)現(xiàn)早期收獲,維護(hù)談判進(jìn)程。在未決問題上應(yīng)尋求并擴(kuò)大共識,淡化政治分歧,發(fā)揮外交智慧,采取靈活態(tài)度,探討創(chuàng)造性解決方案,敢于邁出關(guān)鍵步伐,推動談判早日取得成果。
二是美方應(yīng)解除對伊非法單邊制裁。美國單方面退出伊核協(xié)議,持續(xù)對伊極限施壓,是當(dāng)前伊核危機(jī)的始作俑者。美方一直高喊,多邊主義回來了,外交回來了,復(fù)談就是對美方態(tài)度的一次檢驗(yàn)。美方理應(yīng)首先取消所有對伊及第三方的非法制裁,伊則應(yīng)在此基礎(chǔ)上恢復(fù)全面履約。美國一邊說愿意積極參與復(fù)談,一邊于日前升級對伊制裁,這種做法違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,罔顧國際社會一致呼聲,無助推進(jìn)談判進(jìn)程,中方對此深表關(guān)切。希望美方以實(shí)際行動取信于國際社會,展現(xiàn)更多誠意,體現(xiàn)更多靈活,為推動早日達(dá)成共識作出更大努力。
三是營造復(fù)談良好氛圍。反復(fù)炒作伊射導(dǎo)問題,借國際原子能機(jī)構(gòu)向伊施壓,動輒鼓吹有關(guān)應(yīng)對談判破裂的“備用方案”(Plan B),甚至威脅訴諸安理會“快速恢復(fù)制裁機(jī)制”,都會干擾當(dāng)前復(fù)談進(jìn)程,破壞各方維護(hù)全面協(xié)議努力,也將導(dǎo)致伊核局勢更加復(fù)雜。各方應(yīng)切實(shí)排除上述干擾,確保談判不走極端,不入歧途。伊方也應(yīng)理解各方對其核能力快速發(fā)展的關(guān)切,與機(jī)構(gòu)保持建設(shè)性合作,早日解決相關(guān)未決問題。
耿爽強(qiáng)調(diào),《不擴(kuò)散核武器條約》(NPT)是國際核不擴(kuò)散體系的基石,在防止核武器擴(kuò)散方面發(fā)揮重要作用。美、英、澳開展核潛艇合作涉及武器級核材料轉(zhuǎn)讓,構(gòu)成嚴(yán)重核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn),對伊核問題的政治外交解決產(chǎn)生負(fù)面影響,這種雙重標(biāo)準(zhǔn)和破壞NPT目的與宗旨的做法必須予以糾正。
四是維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定。中東不穩(wěn),天下難安。伊核問題牽動中東地區(qū)局勢,維護(hù)全面協(xié)議就是維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。地區(qū)國家應(yīng)堅(jiān)持對話談判妥處分歧,域外國家應(yīng)為緩和地區(qū)緊張?zhí)峁┙ㄔO(shè)性幫助,而不是在地區(qū)制造對立、煽動對抗,更不應(yīng)將地區(qū)安全問題與恢復(fù)履約談判掛鉤。
耿爽指出,當(dāng)前全球新冠肺炎疫情形勢依然嚴(yán)峻。由于疫情和制裁雙重影響,伊國計(jì)民生受到嚴(yán)重沖擊。秘書長在報(bào)告中呼吁各國支持“貿(mào)易結(jié)算支持機(jī)制”和采購渠道運(yùn)作,助伊應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)。中方對此表示贊同,已在力所能及的范圍內(nèi)為伊方提供疫苗等抗疫支持,并將繼續(xù)以自已的方式助力伊方抗擊疫情。
耿爽表示,作為安理會常任理事國和全面協(xié)議參與方,中方始終致力于維護(hù)全面協(xié)議的有效性,維護(hù)安理會決議的權(quán)威性,維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系的完整性。中方將繼續(xù)踐行真正的多邊主義,積極參與恢復(fù)履約談判,為推動全面協(xié)議重返正軌、促進(jìn)伊核問題政治外交解決、維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系和中東地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。
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