解讀碼鏈稅改智慧 踐行共同富裕新路徑

在成都舉辦的二維碼掃一掃專利技術發(fā)明人徐蔚編著的《碼鏈-大變局中遇見未來》新書發(fā)布會上，特邀嘉賓中南財經(jīng)政法大學高正章教授，以“共同富裕中的碼鏈稅改智慧”為題，向與會者分享了他從《碼鏈-大變局中遇見未來》的心得，并從專業(yè)的角度，解讀了碼鏈構建的物格數(shù)字稅基和稅收最適課稅理論為“共同富?！必暙I的智慧。

共同富裕與稅制改革

徐蔚在《碼鏈-大變局中遇見未來》一書中闡述說：“我國的社會主義國家性質要求，財政必須要充分參與社會生產(chǎn)與財富分配，以消除或者說盡可能減弱商品貨幣關系對市場中的弱勢群體和弱勢產(chǎn)業(yè)的不利影響。就社會財富分配程度的標準而言，在于它是否充分實現(xiàn)了“新發(fā)展格局”下的國家治理目標——可持續(xù)的健康發(fā)展，即可持續(xù)的國強民富。”

高正章解讀說，何為“共同”?“共同”代表生產(chǎn)關系，全民參與、共建共享。何為“富?！?“富?！贝砩a(chǎn)力。共同富裕與居民生活直接相關的維度包括：收入、財富和消費。只有收入、財富充裕了，消費才會自然而然上升，才叫富裕。而調節(jié)好收入分配，才是實現(xiàn)共同富裕的有效路徑。為此，未來，協(xié)調配套初次分配、再分配、三次分配必將成為我國新的分配基礎性制度。

高正章表示，客觀來說，初次分配比較公平的話，貧富差距問題就比較好解決。如果初次分配非常扭曲，要靠二次分配、三次分配來解決，將是一件非常辛苦，需要消耗巨大成本的工作。

徐蔚在書中說：“開源才能增加政府財稅。才能真正走上一條“經(jīng)濟-財政-社會-經(jīng)濟”的良性循環(huán)之路?！睘閷崿F(xiàn)共同富裕，當前，我國正啟動對個人所得稅、房地產(chǎn)稅、消費稅的三稅改革。高正章認為，“富?！睂@三個種稅的共通之處，就是財富調節(jié)。

高正章認為，當前我國的稅收是被動的。當前的稅制總是處于一種“應對-適應-調整”的動態(tài)博弈過程中。社會上大量的增量和存量財富處于稅收征管的“盲區(qū)”，甚至繞道而行。加上我國的稅制結構還維持著1994年分稅制改革所確定的基本架構;過度依賴土地財政(出售土地未來的增值以融資)，寅吃卯糧，累積了財政壓力，導致了房價飚升、貧富分化。這種被動的稅收制度源于缺乏致力于構建“寬稅基低稅率”的理念和勇氣，尋求“稅收聯(lián)結度”的技術和合作，確定“價值貢獻原則”并主動作為。

他分析說，當前，我國只有總人口4.6%的個稅納稅人(6512萬)，但實際收入超過5000元的遠不是這個數(shù)。個稅中勞動所得稅負(最高45%)明顯高于資本所得稅負(一般為20%);讓工資收入去追趕財產(chǎn)收入，差距只會越來越大。因此，個稅未能起到調節(jié)高收入群體收入的作用。他認為，這種模式早該終止或者形成政策閉環(huán)。

高正章舉例說，一個年輕漂亮的上海奶茶店店主，無論怎么辛勤勞動，連經(jīng)營場所的房租都掙不出來，為能交上房租，被迫簽約放大不雅尺度的互聯(lián)網(wǎng)直播而觸犯法律的事件，證明了三維世界的土地這個最重要的“生產(chǎn)資料”，已經(jīng)被過度開發(fā)的房地產(chǎn)業(yè)瓜分殆盡;高房價、高房租剝奪了無數(shù)人“在土地上勞動創(chuàng)造價值”的機會;而一個可以把民眾貧富差距變得越來越大的房地產(chǎn)，卻不在征稅體系之內。

高正章還分析說，共同富裕是解決國內大循環(huán)，形成內外雙循環(huán)新發(fā)展格局的根本路徑。而當前國內大循環(huán)的一個主要障礙是消費需求不足。消費是人的生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程，只有消費的欣欣向榮才有火熱的再生產(chǎn)循環(huán)。而當前靠炒作起來的中高端消費過熱，底層民眾的基礎消費低迷，難以承載消費驅動的循環(huán)格局。拉動消費，這是暢通內循環(huán)的根本路徑。收入差距恰恰是不平衡不充分發(fā)展的重要根源，必須改革稅制才能扎實推動共同富裕來加快新發(fā)展格局的形成。

碼鏈為共同富裕貢獻的稅改智慧

高正章認為，碼鏈為共同富裕貢獻了如下稅改智慧。

徐蔚在書中闡述說：“數(shù)字經(jīng)濟是一種經(jīng)濟結構的變化，其底層邏輯主要由數(shù)據(jù)和信息構成，而不是傳統(tǒng)經(jīng)濟所依賴的土地、資本、勞動力。但數(shù)字經(jīng)濟也不能離開土地、資本、勞動力等生產(chǎn)要素單獨存在，數(shù)據(jù)和信息的價值必須通過土地、資本、勞動力等生產(chǎn)要素的參與才能充分發(fā)揮出來。數(shù)字賦能稅收的現(xiàn)代化，體現(xiàn)出數(shù)據(jù)的唯一性、真實性、共享性、高效性特征，是賦能稅收現(xiàn)代化的基礎?！?/p>

高正章解讀說，碼鏈的土地物格把“人類在土地上勞動”的情景數(shù)字化，讓人類在數(shù)字化的土地上勞動產(chǎn)生價值，并依此構建了物格數(shù)字稅基和稅收最適課稅理論，應用物格數(shù)字經(jīng)濟模型建立財稅新秩序，讓財政稅收回歸的本質就是“財富再分配”。

徐蔚在書中闡述說：“土地物格，為新時代中國財稅提供了高質量發(fā)展的有效市場。數(shù)字經(jīng)濟的顯著特征是更強的流動性，由此極大地強化了共同市場的重要性。最優(yōu)競爭條件涵蓋共同市場的四個基本要素——生產(chǎn)、工作、投資與交易。每個要素的競爭條件都深受財稅政策的影響。在這里，底線是稅收制度不能因相互沖突，或缺失必要協(xié)調而阻礙共同市場的形成、運轉和發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟時代，有效運轉的共同市場具有壓倒一切的重要性，無論區(qū)域還是全球性共同市場。

碼鏈思想、碼鏈技術可以促進有效市場快速形成。未來，現(xiàn)實世界與互聯(lián)網(wǎng)世界可以通過碼鏈無縫對接，使得線上和線下融合發(fā)展，進而重構商業(yè)生態(tài)圈。通過碼鏈重構新經(jīng)濟，讓四商連成一體(即生產(chǎn)商，交易商，消費商，服務商形成一個利益共同體)，徹底顛覆傳統(tǒng)經(jīng)濟的經(jīng)濟人假設，而使得“我為人人，人人為我”成為主導。具體的技術實施，就是通過二維碼掃一掃，也就是人類在真實世界可面對面掃一掃二維碼或通過朋友圈轉一轉即可接入。把真實世界與數(shù)字世界無縫對接。一個掃碼動作就可以打通整個交易的價值鏈?！?/p>

高正章解讀說，碼鏈財稅理論可以作為鏈接政府部門和市場主體的橋梁。碼鏈物格數(shù)字經(jīng)濟模型讓政府具備了把所有人類社會的經(jīng)濟體系進行統(tǒng)一管理的能力。讓政府能夠不斷提高生產(chǎn)力(掃一掃就是生產(chǎn)工具);能夠把“人類勞動創(chuàng)造”的財富價值重新完整定義;并運用技術動態(tài)均衡地將“財富價值”分配給每一個愿意通過“勞動致富”的人。進一步規(guī)范收入分配秩序，推動形成公正合理的收入分配新格局。碼鏈通過物格新經(jīng)濟為“有效市場和有為政府”鋪設了陽光大道。

徐蔚在書中闡述說，土地物格，為新時代中國財稅提供了源源不斷的全新的稅源稅基。土地，是最重要的生產(chǎn)資料，而勞動工具是生產(chǎn)力。在數(shù)字時代，手機(生產(chǎn)工具)，在物格數(shù)字土地這個生產(chǎn)資料上，通過掃碼鏈接，不僅創(chuàng)造價值，還形成了新的生產(chǎn)關系，從而構建全新的數(shù)字社會，帶領全人類進入數(shù)字文明。與房地產(chǎn)相類比，房地產(chǎn)是在物理的地理位置上，通過“磚瓦鋼筋水泥”構建的空間，提供給人類活動，創(chuàng)造價值。物格，是在北斗標識的地理位置上，通過“貼碼”來構建的虛擬“數(shù)字空間”，通過“掃碼鏈接”來進行數(shù)字活動。因此，物格可以看作是“房地產(chǎn)”的數(shù)字化轉型升級。是房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在停滯不前背景下的柳暗花明又一村。

高正章解讀說，在碼鏈物格新經(jīng)濟體系中，“物格”，就是數(shù)字土地。作為最重要的生產(chǎn)資料，是經(jīng)濟建設的最重要的元素之一?！皵?shù)字人”，在物格數(shù)字土地這個生產(chǎn)資料上通過掃碼鏈接的數(shù)字化勞動創(chuàng)造數(shù)字經(jīng)濟價值，其表征是肉身人的分享傳播?！皵?shù)字人”在“物格”上勞動產(chǎn)生價值，這是新時代的“智慧土地革命”。碼鏈通過北斗衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)對“物格數(shù)字地產(chǎn)證書”的確認，碼鏈體系對“物格商圈開發(fā)商”所擁有的資產(chǎn)與權益予以確認，擁有可量化價值的資產(chǎn)錨定物——即物格數(shù)字地產(chǎn)的所有權，開發(fā)權，銷售權。并以此為國家、為地方政府提供全新的源源不斷的稅源稅基。

高正章認為，讓人類在數(shù)字土地上創(chuàng)造價值，碼鏈生態(tài)的構建，為人類逃脫人工智能有可能滅絕人類的宿命，找到了在數(shù)字世界人類發(fā)展生產(chǎn)力，形成新的生產(chǎn)關系，構建人類命運共同體的方向和道路。

徐蔚在書中闡述說，土地物格，還為新時代中國財稅提供了數(shù)據(jù)賦值能力和信息可約束能力。數(shù)據(jù)在價值創(chuàng)造中所起的關鍵作用是數(shù)據(jù)定價，知識經(jīng)濟具無形資產(chǎn)特征，數(shù)據(jù)值多少錢?也就是“稅基”確定、稅基屬地化很重要。確定納稅義務和權利的有效信息，即確定性與簡易原則。這里主要是指“下載交易”、“去實體化”和“數(shù)字產(chǎn)品和服務”。即稅制正常運轉依賴的相關信息數(shù)量與質量。直接稅的信息門檻(忽略稅率差異)由低到高依次如下：個人所得稅中的工薪、利息、股息所得稅最低;贈與稅、繼承稅或遺產(chǎn)稅、已實現(xiàn)資本利得稅;信息門檻最高的是所得稅和財產(chǎn)稅。在傳統(tǒng)經(jīng)濟中，間接稅的信息門檻(忽略稅率差異)由低到高依次如下：關稅;周轉稅;消費稅;增值稅。以上排序基于傳統(tǒng)經(jīng)濟，但數(shù)字經(jīng)濟朝向“去物質化”特征的發(fā)展極大地提高了間接稅和直接稅的信息門檻。數(shù)字經(jīng)濟的“去物質化”集中表現(xiàn)為“去實體化”和“下載交易”。

高正章解讀說，物格重構了個人資產(chǎn)體系和個人信用體系。碼鏈思考的是如何持續(xù)地提高低收入人群收入，并與經(jīng)濟增長掛上鉤。讓勤勞有所盼、有所值。財產(chǎn)不均是因，收入不均是果：稅收只能調“果”，而物格智慧才能調“因”。讓每一個人擁有勞動工具(掃一掃)，再配置生產(chǎn)資料，將物格土地資本大規(guī)模注入個人或家庭，就有了資產(chǎn)和信用，使其成為人的生產(chǎn)和再生產(chǎn)的上升通道。物格可以做到“廣覆蓋”，讓經(jīng)濟增長與共同富裕正向掛鉤。

高正章認為，碼鏈做的是物聯(lián)網(wǎng)：是提供所有勞動力(指人類)能夠參與進來賺錢的接口，是真正公平競爭的機會。讓每一個愿意勞動分享的人都有路徑和平臺，從而實現(xiàn)多勞多得共同富裕的公平環(huán)境。每個進入物聯(lián)網(wǎng)的人都是一個數(shù)據(jù)，這個數(shù)據(jù)就是每一個人可以直接變現(xiàn)的財富。這樣就激活了每一個人，讓每一塊土地都產(chǎn)生價值，這就是即將到來的人類命運共同體。高正章評價說，這是共同富裕的基礎，也是“寬稅基低稅率”的稅制進化路徑。當中產(chǎn)階層不斷地“納稅光榮”，面廣，數(shù)量越來越多的時候，共同富裕才可能真正形成。

高正章解讀說，稅收調節(jié)要“提高精準性”，試想，有人住出租屋打著工交著個稅，有的人收著一棟樓的房租錢卻不用支付任何稅費，這顯然是不公允的。這就必須讓共同富裕與數(shù)字經(jīng)濟達成合唱。從征管效率上著手。物格就是精準記錄、量化行為和價值分配的容器，提供了稅收的確定性。

新發(fā)展格局下，構建我國高質量發(fā)展的財稅體系、建立與國家治理體系和治理能力相匹配的財稅政策，這是一個重大的理論問題，也是一個重大的實踐問題?；谕恋匚锔竦拇a鏈數(shù)字財稅，基于人類在數(shù)字土地上勞動并創(chuàng)造數(shù)字經(jīng)濟價值，碼鏈以人為本，我為人人、的共富思想;碼鏈共富論人人參與掃碼貼碼分享碼的群眾路線實踐;把共同富裕熔鑄在中國人民獨立自主、自力更生、自強不息的創(chuàng)業(yè)歷程之中，是我國政府部門和市場部門之間實現(xiàn)最優(yōu)化資源配置的一種有效的方案，可有效地調整我國財政收入和財政支出的規(guī)模和經(jīng)濟結構。以資源稅、資產(chǎn)稅、消費稅為主體稅種的數(shù)字稅制結構模式，定義物格數(shù)字新稅基和新稅收類型構成最適課稅理論，為稅收增收、充分就業(yè)、有效化解地方政府的財政赤字，做好一次分配、再分配、三次分配，體現(xiàn)公平和效率，增強征稅管理能力提供了方案。碼鏈數(shù)字財稅理論，把積極的土地物格財稅政策和穩(wěn)健的數(shù)字貨幣政策相結合，綜合考慮分級預算的集權(中心化)與分權(去中心化)關系，設定跨地域交易和征稅規(guī)則，為中央政府和地方政府重建財政預算高水平動態(tài)平衡關系，使得財稅質量和市場經(jīng)濟出現(xiàn)最理想結果建立了新的數(shù)字化模型。

綜上，目前亟待針對“碼鏈”思想理論，結合物格新經(jīng)濟，針對財政稅收領域，尤其是土地財政領域，通過設立碼鏈學科，進行深入研究，爭取早日取得成績，有助解決地方財政難題，踐行共同富裕新路徑。

據(jù)了解，高正章教授的主要研究方向為外國財稅與國際稅收、跨國投資經(jīng)營、稅收籌劃等。參與了國家社科基金“八五”重點課題“外國稅制比較研究”的研究，主編了《國際稅收》、《中國涉外稅收實務》等教材，在《財政研究》、《稅務研究》等刊物上發(fā)表論文10余篇。出版有《消費稅國際比較》專著。

來源：今日頭條