日本追隨美國(guó)介入臺(tái)海？

美日首腦今年4月聯(lián)合聲明中提到臺(tái)灣引發(fā)人們對(duì)日本會(huì)否介入臺(tái)海的關(guān)注 中評(píng)社資料圖

　　（記者　余東暉）拜登最近宣稱防衛(wèi)臺(tái)灣引發(fā)美國(guó)對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略走向清晰化的猜想，而日本近期在臺(tái)灣問題上與美國(guó)亦步亦趨，也引發(fā)了人們對(duì)日本會(huì)否追隨美國(guó)介入臺(tái)海危機(jī)的關(guān)注。臺(tái)灣專家認(rèn)為，短期內(nèi)日本介入臺(tái)海還是缺乏法律依據(jù)，“師出無(wú)名”，關(guān)鍵還看美國(guó)是否介入。日本專家指出，日本和美國(guó)都沒有明確承諾將直接介入軍事沖突以保衛(wèi)臺(tái)灣。

　　日本會(huì)否介入臺(tái)海，很大程度上與中日關(guān)系的走勢(shì)，以及日本在美國(guó)在東亞安全和防衛(wèi)戰(zhàn)略調(diào)整中扮演的角色有關(guān)。

　　臺(tái)灣輔仁大學(xué)特聘教授兼日本暨東亞研究中心主任何思慎日前在“環(huán)球兩岸關(guān)系研究會(huì)”舉辦的“四方機(jī)制和澳克斯如何介入臺(tái)?！痹诰€論壇上分析了日本介入臺(tái)海的可能性。

　　何思慎曾經(jīng)預(yù)期，拜登上臺(tái)后，2017年以后一度回暖的中日關(guān)系有可能出現(xiàn)一定程度的反轉(zhuǎn)，主要是因?yàn)榘莸钦匦聫?qiáng)化美日同盟，修補(bǔ)在特朗普時(shí)期受到損害的信任，從而使得日本與中國(guó)對(duì)抗更有底氣。他認(rèn)為，事實(shí)正是如此。日本在拜登上臺(tái)后的幾個(gè)月來(lái)，在臺(tái)灣問題上的發(fā)言更加大膽，過去通常在談周邊安全時(shí)隱晦不點(diǎn)名，但現(xiàn)在挑明了講。臺(tái)灣問題成為日本強(qiáng)化對(duì)美關(guān)系的一個(gè)“好的題材”，被當(dāng)作強(qiáng)化美日同盟的“催化劑”。

　　何思慎認(rèn)為，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)一直在東亞戰(zhàn)略中尋求“戰(zhàn)略收縮”與“戰(zhàn)略利益”的平衡。美國(guó)在實(shí)施“攻勢(shì)現(xiàn)實(shí)主義”中會(huì)卸責(zé)，但需要尋找“扛責(zé)者”。現(xiàn)在“四方機(jī)制”和“澳克斯”就是把日本和澳大利亞當(dāng)作“扛責(zé)者”，而這兩個(gè)國(guó)家也愿意“打蛇隨棍上”。日本因應(yīng)美國(guó)的“戰(zhàn)略收縮”，利用東亞周邊形勢(shì)，作為自衛(wèi)隊(duì)轉(zhuǎn)型和調(diào)整憲法限制的由頭。

　　日本早稻田亞太研究所特別研究員加藤陽(yáng)一（Yoichi　Kato）日前在布魯金斯學(xué)會(huì)網(wǎng)站發(fā)文，討論“日美臺(tái)如何在臺(tái)灣防衛(wèi)上更好合作？”他表示，日本民調(diào)顯示，日本人已經(jīng)將中國(guó)視為取代朝鮮的“頭號(hào)威脅”，而且愈益“把臺(tái)灣的問題視為日本的問題”，因而日本對(duì)于協(xié)防臺(tái)灣的民意支持度已經(jīng)提升。

　　即便美國(guó)和日本有利用臺(tái)灣問題作為牽制和遏制中國(guó)的沖動(dòng)，專家普遍相信，在當(dāng)前條件下，日本直接介入臺(tái)海戰(zhàn)事的可能性仍小。

　　何思慎指出，日本會(huì)否介入臺(tái)海問題的最大變量是日本是否有足夠的法律支持，根本上就是憲法限制的問題。處理這個(gè)問題未來(lái)要看岸田文雄是個(gè)強(qiáng)勢(shì)首相還是弱勢(shì)首相，是走自己的路線還是遵循安倍的路線，其政權(quán)能維持多長(zhǎng)時(shí)間。岸田政府將端出什么樣的安保和外交主張，還需要觀察。

　　日本第49屆眾議院大選結(jié)果1日出爐。在總席次465席中，日本首相岸田文雄的執(zhí)政黨自由民主黨獨(dú)得“絕對(duì)安定多數(shù)”的261席。觀察家相信這有利于鞏固岸田文雄在執(zhí)政黨中的地位。

　　美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心副總裁格林（Michael　Green）等專家認(rèn)為，岸田文雄有可能試圖影響日本的防衛(wèi)政策爭(zhēng)論，并提高日本為應(yīng)對(duì)對(duì)手威脅而獲得“基地精確打擊能力”的可能性。這個(gè)雄心勃勃的計(jì)劃需要在美日同盟下更好地整合指揮與控制結(jié)構(gòu)。日本還計(jì)劃開發(fā)新的戰(zhàn)機(jī)來(lái)取代老化的F－2，并投資于新的導(dǎo)彈防御能力，但由于資源有限，日本必須確定優(yōu)先事項(xiàng)。

　　格林等專家表示，盡管日本自民黨呼吁將國(guó)防開支從占GDP的大約1%增加到2%，岸田文雄計(jì)劃更新日本的防衛(wèi)戰(zhàn)略。不過，在明年的參議院選舉中，防衛(wèi)政策的討論有可能被經(jīng)濟(jì)等問題所壓倒。

　　日本會(huì)否介入臺(tái)海，還與日本會(huì)否調(diào)整其“和平憲法”，以及更多地融入美國(guó)主導(dǎo)的亞太安全多邊機(jī)制有關(guān)。

　　何思慎認(rèn)為，日本加入“五眼聯(lián)盟”，成為第六眼，很大程度上還只停留于紙上談兵，很難實(shí)現(xiàn)。“四方機(jī)制”的實(shí)體化也有困難，主要還是定位于多邊的對(duì)話機(jī)制。美國(guó)在冷戰(zhàn)時(shí)期沒能在東亞實(shí)施的安全機(jī)制，現(xiàn)今也難以實(shí)施，主要還是受制于日本特殊的憲法難以調(diào)整。日本無(wú)法加入這種多邊安全機(jī)制，美國(guó)在東亞安全上長(zhǎng)期采取的“多重雙邊”的路徑也不會(huì)出現(xiàn)重大改變。

　　何思慎承認(rèn)，中國(guó)因素確實(shí)是美國(guó)擴(kuò)大在印太地區(qū)結(jié)盟的動(dòng)因。但日本推動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)轉(zhuǎn)型，最后的關(guān)卡還是卡在美國(guó)。日本想建立“基地攻擊能力”，但這有成為美國(guó)攻擊朝鮮或中國(guó)的拳頭之虞，并非日本的最佳選擇。因此日本在臺(tái)海有事時(shí)想做什么與能做什么，還是存在相當(dāng)大的距離。

　　正在臺(tái)灣訪學(xué)的加藤陽(yáng)一稱，如果日本想在政策層面上切實(shí)履行“對(duì)臺(tái)海和平與穩(wěn)定”的承諾，就只能求助于以美國(guó)為中心的日美臺(tái)三邊框架，但他承認(rèn)這個(gè)三邊框架也有限制因素，盡管日本想將三邊關(guān)系機(jī)制化的意圖是明確的。

來(lái)源：中評(píng)社