中新社上海7月23日電 (記者 李姝徵)“在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中更好發(fā)揮龍頭輻射作用”,是中國(guó)官方對(duì)浦東新區(qū)提出的新的要求和目標(biāo)。
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)近期公布。浦東打造“引領(lǐng)區(qū)”,對(duì)長(zhǎng)三角意味著什么?
“從浦東新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放三十年的成功軌跡看,無(wú)論是對(duì)外開(kāi)放、科技創(chuàng)新,還是政府建設(shè)、社會(huì)治理等,都對(duì)長(zhǎng)三角各地發(fā)揮了極其重要的龍頭輻射作用,是各地開(kāi)放發(fā)展的引領(lǐng)、示范,也是各地創(chuàng)新發(fā)展的引擎、帶動(dòng)?!鄙虾I鐣?huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、長(zhǎng)三角與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究中心常務(wù)副主任王振日前接受記者采訪(fǎng)時(shí)提到,浦東新區(qū)打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū),將為扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,提供更加強(qiáng)勁活躍的動(dòng)能。
復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授劉明宇表示,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度而言,浦東擁有電子信息、汽車(chē)制造、高端裝備、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群,具有較高的產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新能力。“浦東新區(qū)可以發(fā)揮創(chuàng)新的溢出效應(yīng),在上述高端產(chǎn)業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)功能;同時(shí)發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和浦東新區(qū)的國(guó)際窗口優(yōu)勢(shì),與長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)分工協(xié)作,突破一批核心部件、掌握一批關(guān)鍵技術(shù)。”
浦東金融服務(wù)、信息服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、物流服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展水平較高,與制造業(yè)形成了良好的協(xié)同發(fā)展關(guān)系。“隨著長(zhǎng)三角一體化的深入推進(jìn),上海的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以更高效地與長(zhǎng)三角制造業(yè)對(duì)接,提高技術(shù)引進(jìn)消化和再創(chuàng)新能力,支持長(zhǎng)三角傳統(tǒng)制造業(yè)向高端制造升級(jí)?!眲⒚饔畋硎?。
浦東打造“引領(lǐng)區(qū)”,對(duì)長(zhǎng)三角的輻射帶動(dòng)作用不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)上。
上海市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任彭一浩以“大平臺(tái)”“大市場(chǎng)”“大通道”“大開(kāi)放”總結(jié)上海圍繞浦東打造“引領(lǐng)區(qū)”,對(duì)長(zhǎng)三角一體化的輻射作用。
搭好大平臺(tái),提升長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力?!耙闷謻|科技創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化與蘇浙皖創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)和協(xié)同合作,優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局。”彭一浩表示,要深入實(shí)施長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)計(jì)劃,推動(dòng)建設(shè)一批長(zhǎng)三角科技成果轉(zhuǎn)化中試孵化基地。深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈聯(lián)合行動(dòng),發(fā)揮好浦東國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)基地、大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)園、張江藥谷等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素自由流動(dòng),協(xié)同突破產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和供應(yīng)鏈堵點(diǎn)。深入推進(jìn)浦東與長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐、G60科創(chuàng)走廊等重要功能區(qū)域聯(lián)動(dòng),著力提升長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
共建大市場(chǎng),促進(jìn)長(zhǎng)三角要素資源市場(chǎng)化配置。“《意見(jiàn)》明確浦東要建設(shè)國(guó)際金融中心核心區(qū),關(guān)鍵是增強(qiáng)全球資源配置能力,營(yíng)造助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài),”彭一浩指出,特別是發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)、金融基礎(chǔ)設(shè)施集聚的優(yōu)勢(shì),為長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),發(fā)揮好長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地等功能平臺(tái)作用,不斷強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。
當(dāng)好大通道,同長(zhǎng)三角共建輻射全球的航運(yùn)樞紐。浦東具有世界級(jí)的大交通基礎(chǔ)設(shè)施,要進(jìn)一步聯(lián)動(dòng)內(nèi)外,推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,“強(qiáng)化上海港、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)與長(zhǎng)三角港口群、機(jī)場(chǎng)群一體化發(fā)展,形成分工合理、協(xié)作高效、競(jìng)爭(zhēng)有力、輻射全球的長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群、機(jī)場(chǎng)群。”
促進(jìn)大開(kāi)放,推動(dòng)長(zhǎng)三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深度合作?!吧虾W再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)的主體都位于浦東,要進(jìn)一步加強(qiáng)制度創(chuàng)新集成,深化長(zhǎng)三角自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,發(fā)揮長(zhǎng)三角自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟作用,積極推動(dòng)三省一市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的深度合作,”彭一浩表示,要通過(guò)合作共建長(zhǎng)三角國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等重要功能平臺(tái),加快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新、各具特色的聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局,助力長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
“我們要通過(guò)上述舉措,形成合力,進(jìn)一步鞏固和放大長(zhǎng)三角地區(qū)在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)全局中的先行優(yōu)勢(shì),讓長(zhǎng)三角成為新時(shí)代追夢(mèng)、筑夢(mèng)、圓夢(mèng)的理想地?!迸硪缓票硎?。
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