上海浦東新區(qū)多種創(chuàng)新嘗試健全高水平生態(tài)環(huán)境保護制度

　　中新網上海6月20日電 (記者 陳靜)20日閉幕的上海市十六屆人大常委會第三次會議，表決通過了《上海市健全浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護制度若干規(guī)定》(下稱：“若干規(guī)定”)，將自2023年8月15日起施行。

　　根據“若干規(guī)定”，浦東新區(qū)將實行生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責；浦東新區(qū)將構建以綠色發(fā)展為導向的生態(tài)文明建設考核體系，建立區(qū)級生態(tài)環(huán)境保護工作監(jiān)督和責任追究機制。

　　“若干規(guī)定”要求進一步健全生態(tài)環(huán)境保護源頭預防制度，創(chuàng)新性提出：推動大氣污染物源排放清單與溫室氣體排放清單協(xié)同編制；完善碳排放管理制度，將碳排放納入環(huán)境影響評價范圍；優(yōu)化環(huán)境影響評價辦理機制，創(chuàng)新環(huán)境影響評價和排污許可同步辦理等制度、機制。

　　“若干規(guī)定”明確要求探索推行農田退水規(guī)范化管理，加強農業(yè)面源污染防治；推動建立持久性有機污染物等新污染物管控機制，加強針對新污染物全過程的管控和治理；進一步強化企業(yè)的環(huán)保主體責任，加強對企業(yè)環(huán)境信息披露的管理等。這些旨在進一步健全生態(tài)環(huán)境保護過程控制。

　　健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度也是“若干規(guī)定”的內容和制度創(chuàng)新。據悉，上海將探索生態(tài)環(huán)境損害鑒定電子化評估方式、探索建立生態(tài)環(huán)境公益基金制度、探索認購碳匯等替代性修復方式；就現(xiàn)場采樣、非現(xiàn)場技術監(jiān)測等作出探索性規(guī)定等。

　　“若干規(guī)定”還強化了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的相關保障措施，對生態(tài)環(huán)境領域廣為關注的問題加大處罰力度；對環(huán)境數據造假提高處罰標準，進一步從嚴處罰。