【臺海觀潮】“農(nóng)林22條”——貫徹兩會涉臺政策精神的重大舉措

　　國務院臺辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局等多個部門近日聯(lián)合出臺《關(guān)于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》(簡稱“農(nóng)林22條措施”)，宣布自公布之日起生效。兩會結(jié)束后不久，大陸即公布“農(nóng)林22條措施”，顯非偶然巧合，應是對兩會涉臺政策精神的貫徹落實。

　　李克強在政府工作報告中明確指出，中央將繼續(xù)推動現(xiàn)行的諸多惠臺制度和政策，完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇，促進兩岸交流合作、融合發(fā)展，為中華民族偉大復興奠定堅實基礎(chǔ)。不僅要繼續(xù)推動現(xiàn)行的諸多惠臺制度和政策，還要進一步完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇，這無疑是對涉臺工作提出新要求，惟有不斷努力、積極創(chuàng)新，才能很好完成兩會賦予的新任務。兩會后，相關(guān)部門即聯(lián)合推出“農(nóng)林22條措施”，十分必要，非常及時，這既是對兩會涉臺政策精神的一種最好詮釋，也是貫徹兩會涉臺政策精神的重大步驟。相信“農(nóng)林22條”出臺，將進一步為臺胞臺企參與大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供廣闊的前景!

　　當然，“農(nóng)林22條”出臺，也是對前些日大陸禁止臺灣鳳梨進口引發(fā)的風波的一種回應。大陸禁止臺灣鳳梨進口，主要是在衛(wèi)生檢疫中查到有害生物，若放任不處理，將會對大陸的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)安全造成嚴重威脅。一件極為普通正常的衛(wèi)生檢疫事件，卻被民進黨當局及島內(nèi)有心人士大肆操弄、無限上綱，炒作成重大政治事件，被攻擊、污蔑為大陸對臺灣的打壓，借此挑動、激起臺灣社會對大陸的仇視情緒。這次“農(nóng)林22條措施”的出臺，不僅表明了大陸對發(fā)展兩岸關(guān)系的明確態(tài)度，也恰巧是對鳳梨事件的一個很好回應，是對島內(nèi)惡意的政治操弄的有力回擊，使得他們的政治攻擊、污蔑不攻自破。大陸既能出臺“農(nóng)林22條措施”，給予臺胞、臺企如此多的便利與優(yōu)惠，又豈在乎一點鳳梨進口，這說明，大陸禁止臺灣鳳梨進口，確是因為其檢疫不過關(guān)，而非民進黨及綠營名嘴們所說的對臺灣政治打壓。

　　“農(nóng)林22條”，顧名思義就是支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，這無疑是中央在惠臺政策范圍上的又一次再擴大。先前中央出臺的“31條”、“26條”并未過多涉及農(nóng)林領(lǐng)域，“31條措施”涵蓋產(chǎn)業(yè)、財稅、用地、金融、就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療等多個領(lǐng)域?！?6條措施”則主要是為臺企和臺胞提供同等待遇，其中前13條是為臺灣企業(yè)提供同等待遇的措施，包括可同等參與重大技術(shù)裝備、5G、循環(huán)經(jīng)濟、民航、新型金融組織投資建設(shè)等。后13條則是對臺灣民眾的具體優(yōu)惠措施。而此次的“農(nóng)林22條”，則將范圍進一步擴大至農(nóng)林業(yè)領(lǐng)域，為臺胞臺企參與大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)建設(shè)方面提供了同等待遇，這無疑是中央對臺政策措施的系列動作之一，是對“31條”“26條”的繼承與補充，是中央惠臺政策的進一步發(fā)展與擴大，展現(xiàn)出中央在對臺政策上一以貫之的沉穩(wěn)定力，以及對促進兩岸交流與融合發(fā)展的高度自信和堅持。相信今后還將會有其他領(lǐng)域的若干條措施陸續(xù)出臺，為臺胞臺企提供更多方面的同等待遇。(作者 楊澤軍 南京大學中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員、南京大學臺研所教授)

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