【臺(tái)海觀潮】“農(nóng)林22條措施”促進(jìn)兩岸融合，緩解兩岸對(duì)立

      作者 劉性仁 文化大學(xué)國(guó)發(fā)大陸所副教授

　　日前大陸出臺(tái)“農(nóng)林22條措施”，表示能涵蓋臺(tái)胞臺(tái)企在農(nóng)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的各個(gè)面向，支持力度大。內(nèi)容包括農(nóng)林地使用、融資、開拓內(nèi)銷市場(chǎng)等優(yōu)惠方案。另外，臺(tái)資企業(yè)取得的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)將受中國(guó)大陸法律保護(hù)，合約到期后在同等條件下也可優(yōu)先繼續(xù)租賃;融資部分，臺(tái)資企業(yè)可申請(qǐng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、同等享有農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，也可發(fā)行公司信用類債券進(jìn)行直接融資，以及獲得涉農(nóng)補(bǔ)助資金的支持。

　　農(nóng)林22條措施鼓勵(lì)臺(tái)商臺(tái)企參與重型農(nóng)機(jī)、漁業(yè)裝備、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)植物新品種權(quán)，享受農(nóng)業(yè)支持政策和相關(guān)的優(yōu)惠措施，還可與中國(guó)大陸得供銷合作社系統(tǒng)合作，拓展中國(guó)大陸的內(nèi)銷市場(chǎng)。

　　農(nóng)林22條措施，大陸根據(jù)的是兩岸一家親理念，圍繞臺(tái)胞臺(tái)企在農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展涉及的農(nóng)地林地使用、融資便利和資金支持、投資經(jīng)營(yíng)、研發(fā)創(chuàng)新、開拓內(nèi)銷市場(chǎng)等方面提出具體支持措施，進(jìn)一步為臺(tái)胞臺(tái)企提供同等待遇，支持臺(tái)胞臺(tái)企參與大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

　　農(nóng)林22條措施乃系大陸自2018年以來(lái)，第四度推出系統(tǒng)性惠臺(tái)措施。這些惠臺(tái)措施分別針對(duì)不同的群體對(duì)象，不同地區(qū)，不同行業(yè)，針對(duì)不同的困境予以具體性的響應(yīng)，具有以解決問(wèn)題的針對(duì)性。雖然目前兩岸關(guān)系處于“九二共識(shí)”基礎(chǔ)問(wèn)題，但大陸并沒(méi)有停止對(duì)臺(tái)胞臺(tái)商臺(tái)生的關(guān)心，不停朝向促融合的方向邁進(jìn)。

　　對(duì)于大陸宣布農(nóng)林22條措施，首先，不僅將吸引更多臺(tái)灣農(nóng)業(yè)西進(jìn)發(fā)展，同時(shí)大陸也已改變過(guò)去雙向改為單向、從走進(jìn)臺(tái)灣到走進(jìn)大陸，走進(jìn)大陸也可以避免一些蔡當(dāng)局管制的麻煩。大陸提供農(nóng)地林地使用，這是臺(tái)當(dāng)局無(wú)法提供具備的條件;大陸同時(shí)又提供融資便利、開拓內(nèi)銷市場(chǎng)，這些都是真正解決臺(tái)灣農(nóng)業(yè)赴大陸發(fā)展實(shí)際面臨的難題。

　　其次，臺(tái)商還可同等參與茶葉、水果、花卉等農(nóng)林產(chǎn)品的大陸標(biāo)準(zhǔn)起草;可同等參與林草業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)推薦、大陸國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)申報(bào)等。這些也都是有利兩岸融合發(fā)展，促進(jìn)兩岸和平的方式，對(duì)兩岸都有利，倘若民進(jìn)黨當(dāng)局始終以統(tǒng)戰(zhàn)及吸引人才資金技術(shù)角度來(lái)看問(wèn)題，兩岸很難春暖花開，蔡當(dāng)局嚴(yán)審及管制是解決不了臺(tái)灣農(nóng)民生活困境，兩岸對(duì)立情況也無(wú)法改善。

　　再者，大陸始終期盼臺(tái)灣能分享大陸發(fā)展的機(jī)遇，使臺(tái)灣同胞及時(shí)搭上大陸發(fā)展的機(jī)會(huì)。農(nóng)林22條措施正是大陸步入十四五以來(lái)出臺(tái)的首次惠及臺(tái)灣同胞的政策措施，加上今年初閩225條，這是都是與臺(tái)灣同胞分享發(fā)展機(jī)遇的例證。

　　總之，農(nóng)林22條促融合對(duì)兩岸雙方都有好處，對(duì)緩和兩岸對(duì)立也有正面幫助，對(duì)臺(tái)灣農(nóng)民生活改善有幫助，就應(yīng)當(dāng)正面看待，相信農(nóng)林22條終究對(duì)兩岸雙方都有好處，也使兩岸融合發(fā)展向前邁進(jìn)重要一步。

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