美國國務(wù)卿布林肯(Antony Blinken)近日表示,對中國將采取強(qiáng)而有力的立場,確保美軍布局,足以威嚇中國對臺動(dòng)武。(摘自美國國務(wù)院)
美國新任國務(wù)卿布林肯(Antony Blinken)上任后,二月一日接受《微軟國家廣播公司》(MSNBC)首場電視訪問中,被問到布林肯曾在任命聽證會上表示,中國大陸是對美國國家利益的最大威脅,那如果中國大陸對臺灣采取任何行動(dòng),美國是否會與中國大陸發(fā)生軍事對抗的問題時(shí),布林肯回答到,美國會確保軍事布局并阻止中國大陸的攻擊,所有選項(xiàng)都在美國的控制范圍內(nèi)。上述回答讓臺當(dāng)局見獵心喜,但確實(shí)如此嗎?引人存疑。
一、專訪言論并未明確針對臺灣而是對于整體大局的響應(yīng)
首先,布林肯認(rèn)為,中國大陸毫無疑問比起其他國家構(gòu)成美國最大的挑戰(zhàn),但這是一個(gè)復(fù)雜的挑戰(zhàn),這種關(guān)系有對抗的一面,當(dāng)然也有競爭的一面,同時(shí)還有合作的一面,但不論美國是在處理中美關(guān)系的任何一面,都必須能夠從一個(gè)強(qiáng)勢,而不是弱勢的立場來對待中國大陸。
其次,布林肯強(qiáng)調(diào),當(dāng)中國大陸挑戰(zhàn)美國的價(jià)值觀時(shí),美國要站出來捍衛(wèi)自己的價(jià)值觀,投資自己的人民,讓他們能夠充分競爭,同時(shí)還要確保美國的軍事布局,能夠阻止中國大陸的侵略。
最后,布林肯表示,上述每個(gè)選項(xiàng)都完全在美國的控制范圍之內(nèi),當(dāng)建立更強(qiáng)大的聯(lián)盟、與世界接觸后,在捍衛(wèi)美國的價(jià)值觀、投資美國的人民、確保美國的軍事布局完善下,美國也可以在這一領(lǐng)域重建到更好狀態(tài)。
二、臺灣地區(qū)是中美關(guān)系下的關(guān)鍵因素
前美國國防部副次長、現(xiàn)為哈德遜研究所美國海權(quán)中心主任克洛普西(Seth Cropsey)曾表示,拜登政府上臺后將立即面對嚴(yán)肅的外交挑戰(zhàn),尤其是中國大陸在西太平洋的一系列挑釁作為,而“臺灣正是這些挑釁的靶心(bullseye)”,臺灣的地理位置阻礙中國大陸海軍通往中太平洋的海道。
克洛普西認(rèn)為,如果統(tǒng)一臺灣是中國大陸的根本目標(biāo)與核心利益的話,則維持美國作為太平洋的主導(dǎo)力量對于美國的經(jīng)濟(jì)未來及安全部署是一樣重要的,如果美國不能遵守1979年的《臺灣關(guān)系法》在臺灣遭到攻擊時(shí)伸出援手,那么將削弱所有美國的安全同盟,同時(shí)“沒有任何一個(gè)美國總統(tǒng)能夠忽視這一點(diǎn)”。
因此,克洛普西便發(fā)出警告,認(rèn)為在中國大陸的軍力快速擴(kuò)張下,中國大陸的導(dǎo)彈能力明顯增強(qiáng),高超音速導(dǎo)彈已經(jīng)有能力擊沉美國航母,美國必須在軍事能力上做更多投資,同時(shí)美國阻止中國大陸奪取臺灣所剩時(shí)間已不多,前美軍和北約阿富汗指揮官麥克里斯托爾(Stanley McChrystal)也認(rèn)為,美國必須思考是否已準(zhǔn)備好為臺灣而戰(zhàn),也是拜登政府一上臺就要面對的立即挑戰(zhàn)。
克洛普西認(rèn)為,拜登如果能擴(kuò)大美國與臺灣的伙伴關(guān)系,將有助于緩解地區(qū)對中國大陸的擔(dān)憂,并展現(xiàn)他的政府對于與日本、澳洲、菲律賓與韓國等盟友合作的興趣,他也建議拜登應(yīng)該持續(xù)對臺灣軍售,并著重于近程及遠(yuǎn)程移動(dòng)型導(dǎo)彈、無人機(jī)及水面下技術(shù),不過這還不夠,美國印太司令部還可以加強(qiáng)威懾,將臺灣融入其戰(zhàn)爭規(guī)劃、進(jìn)行高級官員互訪、實(shí)施港口???、舉行美國、臺灣及其他同盟海軍聯(lián)合演習(xí),并協(xié)調(diào)與日本增加部隊(duì)的部署。
三、美國的“戰(zhàn)略模糊”與“戰(zhàn)略清晰”之爭取決于美國政治利益
對于華盛頓是否應(yīng)該終結(jié)戰(zhàn)略模糊政策,美國政策圈贊成與反對人士的主要論點(diǎn)在于何者更能確保臺海和平。贊成改變模糊政策、改采戰(zhàn)略清晰政策一派認(rèn)為,在中國大陸軍事崛下,華盛頓必須明確讓中國大陸知道美國對防衛(wèi)臺灣的決心,一旦對臺動(dòng)武必有代價(jià);反對人士則認(rèn)為,戰(zhàn)略模糊給美國最大政策彈性,使北京無法預(yù)知美國的行動(dòng),同時(shí)也防止臺灣因美國會防衛(wèi)臺灣的“空白支票”而對北京采取刺激挑釁行動(dòng)。
美國和平安全研究中心法律及政治學(xué)者帕特里克·賀米(Patrick Hulme)便指出,盡管美國國會議員提出許多支持臺灣的法案,但法案內(nèi)容大多和戰(zhàn)略模糊政策一致使用模糊性的文字,對于傳達(dá)美國堅(jiān)定反對武裝攻擊臺灣的決心效果不大,無法保證一旦沖突真的發(fā)生,這些議員是否真的能夠承擔(dān)政治風(fēng)險(xiǎn),對于授權(quán)總統(tǒng)使用美國軍力投下贊成一票。
美國必須非常小心,一方面表達(dá)國會對保護(hù)臺灣不受軍事侵犯決心,另一方面也不會不必要地挑釁中國大陸,在這情況下其實(shí)“有其他立法工具”可以達(dá)到這個(gè)目的,例如表達(dá)國會意見的共同決議案就是其中之一。隨著中國大陸軍事能力的增強(qiáng),關(guān)于美國如何表明對臺灣安全承諾決心的辯論還會持續(xù),臺灣海峽的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)控管問題日益重要,如何在危機(jī)發(fā)生前減低戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)是中美及臺灣地區(qū)都極為關(guān)切的。
對于中國大陸明確表示“臺獨(dú)就意味著戰(zhàn)爭”,五角大廈發(fā)言人柯比(John Kirby)對臺海議題做的回應(yīng)是,先重申支持臺灣自我防衛(wèi)的長期政策,但接著強(qiáng)調(diào)臺灣與中國大陸間的緊張關(guān)系是沒有理由需要演變成對峙沖突局面的,這是拜登政府執(zhí)政后五角大廈首度談?wù)撆_海議題,由此,美國的態(tài)度可見一班。
其實(shí),隨著臺海緊張情勢升級,如果中國大陸真的武力統(tǒng)一臺灣,美國作為亞洲,甚至全球“老大哥”的威信將蕩然無存。從某種層面來看,這場戰(zhàn)役已經(jīng)展開,這一兩年來兩岸發(fā)生沖突的風(fēng)險(xiǎn)正處于數(shù)十年來的最高點(diǎn)。
因此,中國大陸如若武統(tǒng)臺灣,美國在亞太地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)就會被“毀掉”了,美國在世界上的威信也會被粉碎。這也就是為何中國大陸在南海地區(qū)行動(dòng),會引發(fā)美國緊張的態(tài)度,特朗普政府更是重整美軍在亞洲的部署,強(qiáng)化日本、印度、澳洲等區(qū)域強(qiáng)權(quán)的合作關(guān)系來制衡中國大陸的主因之一。所以,臺海沖突的所有選項(xiàng)并非都是在美國的控制之下的、也不是美國所能單方面掌控的。
來源:中時(shí)新聞網(wǎng)
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