湯紹成：重建中美互信的起步

作者湯紹成/臺灣政治大學國際關(guān)系研究中心兼任研究員

    美國拜登總統(tǒng)上任已兩周，在外交方面的政策與立場也已日益明朗，尤其布林肯國務卿等重要相關(guān)人士頻頻發(fā)言，以至于在中美關(guān)系方面的輪廓清晰可見，也引發(fā)北京相應的回應，這對臺灣地區(qū)的安危更會產(chǎn)生相當?shù)挠绊憽?/p>

    日前布林肯明確表示，若大陸對臺灣采取行動，美國會確保軍事布局，阻止大陸武統(tǒng)臺灣，所有選項都在美國的控制范圍內(nèi)。因為美國國會與民間抗中的立場濃烈，以及前政府所設(shè)下的一些框限，新政府自然必須有所依循，乍聽之下，此一立場好似與其前任蓬佩奧雷同，但其中仍有不同之處。

    首先，因為拜登與布林肯都曾表示，中國大陸雖是美國最大的挑戰(zhàn)，但雙方之間仍有合作的部分，兩大國乃一種競合關(guān)系；相對地，特朗普時期則是對抗多于合作，導致前者的談判部分要多于后者。因此，雖然布林肯對于大陸的立場也十分強硬，但因要顧及談判的氛圍，比如即將要在4月召開的世界氣候大會以及未來的《伊朗核協(xié)議》等，美方就難以像特朗普時期如此頻繁地打臺灣牌來刺激北京。

    再者，以拜登極為資深政治人物的經(jīng)驗觀之，與特朗普有天壤之別。因而可知，目前拜登政府的作為將會回歸理性，一切按牌理出牌，降低突發(fā)驚奇的可能性。更進一步，由于中美之間的利益相對比以前高，因而臺灣地區(qū)對美方的角色與功能將會有所局限。

    在北京方面，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪最近向拜登政府放話，指美國應嚴格遵守“一個中國原則”，并停止介入香港、西藏、新疆等關(guān)乎中國核心利益的問題。對此，美國國務院發(fā)言人普萊斯回應表示，北京應該停止對臺灣的軍事、外事和經(jīng)濟施壓，而應該與“臺灣民選代表”進行有意義的對話，當美國與盟友和伙伴緊密配合時，才會與中國大陸接觸。

    可見，北京對臺的立場并未有太大的改變，所謂對臺灣施壓，乃因特朗普政府積極拉攏臺灣并破壞一中原則所致，當前大陸解放軍仍未放松對臺灣的繞飛，就是要防止拜登政府重蹈特朗普的覆轍。易言之，主因就是中美之間的互信基礎(chǔ)已被特朗普破壞殆盡，一旦中美關(guān)系改善，自然也會對于兩岸關(guān)系有所影響。

    另外，美方還以“臺灣民選代表”稱呼蔡英文，亦可看出新政府回歸美式“一中政策”的軌跡，盡量以尊重北京為考量，這確實是重建中美互信的起步。

    最后，美方不斷提及兩岸的對話更是重要，當中美之間有意改善關(guān)系，再比較兩岸各自對于美國的價值與利益，這對臺灣的壓力就會明顯增加。

來源：臺灣《中國時報》