當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日中午,美國當(dāng)選總統(tǒng)、民主黨人拜登在國會(huì)山宣誓就職,正式成為美國第46任總統(tǒng)。這也意味著,特朗普的四年任期宣告終結(jié)。
屬于拜登的四年即將開啟,深度撕裂的美國社會(huì),能等來“治愈”嗎?
拜登宣誓就職 特朗普缺席破150年傳統(tǒng)
1月6日國會(huì)的騷亂,令本次權(quán)力交接儀式氣氛緊張,華盛頓早早進(jìn)入緊急狀態(tài)。在白宮、國會(huì)山、林肯紀(jì)念堂附近,戒備森嚴(yán),2萬多名國民警衛(wèi)隊(duì)人員嚴(yán)陣以待。
中午12時(shí),拜登宣誓就任美國第46任總統(tǒng)?!胺至选焙汀皥F(tuán)結(jié)”,成為拜登就職演說中出現(xiàn)的高頻詞。
拜登承認(rèn),美國目前面臨的困境是歷史性的,國家正被幾種勢力“深刻地撕裂”,必須面對“丑陋的現(xiàn)實(shí)”,那就是種族主義、排外主義、恐懼等,長久以來分裂著美國。他誓言打擊政治極端主義和國內(nèi)恐怖主義,號(hào)召大家“團(tuán)結(jié),再團(tuán)結(jié)”,并呼吁不支持他的人,對自己如何踐行政治理念“察言觀行”。
拜登還帶領(lǐng)在場人員為新冠逝者默哀。他說,如今,美國進(jìn)入新冠肺炎疫情“最致命”的階段,正經(jīng)歷一個(gè)“危險(xiǎn)冬天”。他指出,死于這種疾病的美國人,與死于第二次世界大戰(zhàn)的人數(shù)相當(dāng)。1月20日,美國新冠肺炎死亡人數(shù)已超過40萬人。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日中午,美國當(dāng)選總統(tǒng)、民主黨人拜登在國會(huì)山正式宣誓就任美國第46任總統(tǒng)。
拜登還承諾,美國接下來將努力修復(fù)與盟友關(guān)系,與世界再次建立“良好聯(lián)系”,成為“可信賴的伙伴”。
卸任副總統(tǒng)彭斯出席了拜登的就職典禮,但卸任總統(tǒng)特朗普提早離開了白宮,缺席典禮。拜登在演講中未提及前任總統(tǒng)特朗普的名字。
四年前,當(dāng)特朗普即將入主白宮時(shí),盡管與奧巴馬“互看不順眼”,但雙方還是依循傳統(tǒng)走完儀式。
四年后,特朗普成為150年來,美國頭一位缺席繼任者就職典禮的卸任總統(tǒng)。1月20日一早,他為自己舉辦告別儀式后,就乘坐“空軍一號(hào)”離開了生活四年的白宮,飛往佛羅里達(dá)州海湖莊園。
拜登個(gè)人社交賬號(hào)截圖
拜登上任后,想做什么?能做什么?
終于“熬”進(jìn)了白宮橢圓形辦公室,拜登當(dāng)下的首要任務(wù),自然是要安排好自己的“左膀右臂”。
——拜登內(nèi)閣登臺(tái),重拾奧巴馬時(shí)期特色
伴隨拜登上任,美國內(nèi)閣班底亮相。中國社科院美國研究所研究員陶文釗對中新網(wǎng)記者表示,“拜登內(nèi)閣最大的特色是多元化,都富有執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。”
內(nèi)閣的幾個(gè)關(guān)鍵位置分別為:
副總統(tǒng):哈里斯(非、印、拉丁裔女性)
國務(wù)卿:布林肯(奧巴馬時(shí)期副國務(wù)卿)
防長:奧斯汀(非裔退役將軍)
財(cái)長:珍妮特·耶倫(前美聯(lián)儲(chǔ)主席、鴿派代表人物)
其中,美國第一位女性副總統(tǒng)哈里斯以及國務(wù)卿布林肯,引人注目。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日中午,美國當(dāng)選總統(tǒng)、民主黨人拜登在國會(huì)山正式宣誓就任美國第46任總統(tǒng)。
外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東在接受中新網(wǎng)采訪時(shí)指出,拜登選哈里斯主要出于選舉考慮,是一種“政治正確”的策略。因?yàn)椤肮锼故桥?,同時(shí)又是非裔、印裔和拉丁裔,有助于拜登最大限度獲取選民支持?!?/p>
哈里斯2019年夏天曾與拜登“對嗆”,一度火藥味十足。不過,二人其后達(dá)成同盟,次年3月,哈里斯宣布支持拜登并積極助選。
圖為美國總統(tǒng)拜登在華盛頓白宮橢圓形辦公室簽署行政命令。
而對于布林肯,李海東稱,“拜登選了一個(gè)信得過,且經(jīng)驗(yàn)豐富的人。”2002年起,布林肯就開始擔(dān)任拜登的外交政策顧問。作為長期心腹,其對亞太、東歐、中東等區(qū)域的地緣博弈招式熟捻,他的思維,將在未來四年左右美國的外交走向。
——新冠疫情
目前,美國新冠累計(jì)確診已超2400萬例,拜登想要燒出“新官”上任的第一把火,自然是加緊應(yīng)對已經(jīng)失控的“隱形敵人”——新冠肺炎。
拜登此前已承諾,就職百日內(nèi),讓1億美國人接種疫苗、呼吁民眾自愿戴口罩,安全地重開學(xué)校。
李海東估計(jì),拜登上臺(tái)后,他的“科學(xué)抗疫”應(yīng)該能讓美國疫情得到緩解,“這一點(diǎn)是可以預(yù)見的”。
——經(jīng)濟(jì)困局
疫情在美國的蔓延,也成為沖擊經(jīng)濟(jì)的“黑天鵝”。美國結(jié)束了持續(xù)逾10年的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,失業(yè)率也不斷飆升,近400萬美國人處于長期失業(yè)狀態(tài)。特朗普的經(jīng)濟(jì)努力,似乎隨疫情消失殆盡。
盡管拜登提出了1.9萬億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,但這對“苦苦掙扎”的美國經(jīng)濟(jì)成效如何,還有待觀察。
中國社科院美國所研究員劉衛(wèi)東認(rèn)為,若想真正提振美國經(jīng)濟(jì),拜登有這幾條路可走,“一是降低存款利率,促進(jìn)消費(fèi),讓更多的錢流動(dòng)起來。二是增加稅收,從富人手上收稅填補(bǔ)空缺,保證國民基本開支。另外,拜登可能會(huì)采取擴(kuò)張性的貨幣政策?!?/p>
資料圖:曾任美聯(lián)儲(chǔ)主席的耶倫,如今又加入拜登內(nèi)閣。
為了恢復(fù)美國經(jīng)濟(jì),拜登選擇了經(jīng)驗(yàn)豐富、曾擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)主席的珍妮特·耶倫,任財(cái)政部長。劉衛(wèi)東稱,耶倫被認(rèn)為是拜登政府與美聯(lián)儲(chǔ)架起親密關(guān)系的橋梁,有望推動(dòng)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,促進(jìn)就業(yè)。
——重新“加群”
特朗普任內(nèi),美國相繼退出了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)、《巴黎協(xié)定》和世衛(wèi)組織等多個(gè)國際組織和協(xié)議,使其在國際上的影響力和聲譽(yù)大打折扣。
而拜登則明確表示,將在上任第一天就重返《巴黎協(xié)定》,或還包括世衛(wèi)組織。
李海東認(rèn)為,美國回歸國際社會(huì)的做法雖然是積極的,不過國際社會(huì)不應(yīng)對此抱太大期待,因?yàn)榘莸堑囊粋€(gè)任期只有四年,要想把特朗普造成的后果快速消除掉,肯定不夠。
——中東問題
特朗普上任以來,一直推行對伊朗“極限施壓”的政策。退出伊核協(xié)議、暗殺伊朗將領(lǐng)蘇萊曼尼等事件,更使美伊沖突與對峙的陰霾,籠罩中東地區(qū)。
拜登承諾,他上任后將扭轉(zhuǎn)特朗普伊朗政策的“危險(xiǎn)失敗”,并重新加入伊核協(xié)議。
另一方面,在以色列問題上,特朗普任內(nèi)曾推動(dòng)以色列與阿聯(lián)酋、巴林等國建交,在不少問題上還為其“頻開綠燈”。
“然而,當(dāng)民主黨同中東國家合作時(shí),過程并不會(huì)十分順暢?!敝袊鴩H問題研究院美國研究所副所長沈雅梅在接受中新網(wǎng)采訪時(shí)分析稱。
資料圖:七國集團(tuán)(G7)峰會(huì)成員國領(lǐng)導(dǎo)人在開會(huì)。
——修復(fù)盟友?
過去四年間,特朗普政府與歐洲盟友的關(guān)系,可謂降至冰點(diǎn)。
對于“北溪2號(hào)”天然氣管道項(xiàng)目的持續(xù)打壓,對于英國脫歐的堅(jiān)定支持,加上同北約成員國間的經(jīng)費(fèi)糾葛,讓專家給出了“跨大西洋浪漫主義早已終結(jié)”的論斷。
拜登上臺(tái)后,預(yù)計(jì)將竭力修復(fù)與昔日盟友的關(guān)系。2021年6月,在英國主辦的七國集團(tuán)(G7)峰會(huì)上,拜登可能與G7成員國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行首次會(huì)晤。
不過,由于美歐間存在利益紛爭,拜登政府雖在方式上會(huì)相對柔和,但緊張博弈在所難免。
值得一提的是,在此次大選中,民主黨不僅保住了眾議院,也拿下了參議院,實(shí)現(xiàn)“全面執(zhí)政”。
兩院在手,便不再是“跛腳鴨”,雖然沒有到可以隨心所欲的地步,但總統(tǒng)的政策落實(shí)力度將大大提高,這對急于收拾“爛攤子”的拜登來說,至關(guān)重要。
資料圖:美國前總統(tǒng)特朗普。
拜登能否“治愈”美國?
4年前,特朗普勝選,令許多人大跌眼鏡,媒體直呼“這是全球最黑暗的一天”;4年后,當(dāng)他離開時(shí),一個(gè)更加分裂的美國,已展現(xiàn)在世界眼前。
暴力沖擊國會(huì)事件發(fā)生后,美國哥倫比亞廣播公司(CBS)的一份民意調(diào)查顯示,過半受訪者表示,美國社會(huì)面臨的最大威脅來自于“美國人自己”,曾被美國人奉為圭臬的政治制度,已近分崩離析。
事實(shí)上,美國社會(huì)中精英與草根、白人和少數(shù)族裔間的矛盾,始終難以彌合。隨著全球化進(jìn)一步深化,美國國內(nèi)貧富差距再度加劇,導(dǎo)致了分歧和仇恨的急劇加深。
劉衛(wèi)東進(jìn)一步分析稱,特朗普的四年任期里,對抗加劇,“這導(dǎo)致美國各個(gè)階層、各個(gè)族裔的人都認(rèn)為自己是受害者。”
同時(shí),沈雅梅也指出,“美國政治極化、社會(huì)分裂問題,特朗普(的出現(xiàn))是一個(gè)結(jié)果,但并不是起因?!?/p>
分析認(rèn)為,無論是特朗普高呼“美國人優(yōu)先”,還是在南部邊境建“移民墻”的舉措,都是由一定民意基礎(chǔ)促成的,符合許多白人、郊區(qū)和農(nóng)村選民的利益。對特朗普來說,這更多是迎合民意、拉升選情的一種手段。
事實(shí)上,盡管特朗普此次大選落敗,仍獲得超7000萬美國選民的支持。這也從側(cè)面證實(shí),美國政治高度分裂的現(xiàn)實(shí),是新政府不得不面對的難題。
如今,拜登雖在多個(gè)場合極力呼吁團(tuán)結(jié),并稱“自己將會(huì)是代表每一個(gè)美國人的總統(tǒng)?!钡治銎毡檎J(rèn)為,白宮易主,無法彌合美國社會(huì)內(nèi)部的分歧,“兩種美國人”之間,仍有一道鴻溝無法跨越。
沈雅梅也稱,“拜登究竟能否團(tuán)結(jié)美國,抑或是受分裂的國內(nèi)環(huán)境的影響,成為一個(gè)過渡性人物,仍是未知數(shù)?!?/p>
作者:董寒陽 張奧林
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