臺(tái)灣采購(gòu)疫苗落后 不能再分顏色

     國(guó)際新冠疫苗陸續(xù)研發(fā)成功，國(guó)際藥廠開(kāi)發(fā)的新冠疫苗已陸續(xù)進(jìn)行三期臨床試驗(yàn)，包括：美國(guó)輝瑞（Pfizer）和德國(guó)BioNTech合作開(kāi)發(fā)的疫苗；美國(guó)莫德納（Moderna）的新冠疫苗mRNA-1273；阿斯利康（AZ）與牛津大學(xué)的疫苗。世界上更有一些國(guó)家已開(kāi)始施打新冠肺炎疫苗，臺(tái)灣疫苗采購(gòu)狀況持續(xù)受到各界關(guān)注。

    據(jù)報(bào)載，有消息指出臺(tái)灣流行疫情指揮中心已購(gòu)買AZ疫苗、輝瑞疫苗，并且通過(guò)各管道購(gòu)買約1500萬(wàn)劑疫苗。本月16日，指揮官陳時(shí)中透露，外界傳聞的購(gòu)買廠牌“大部分沒(méi)錯(cuò)，但排列組合不對(duì)”，且可望買到超過(guò)3000萬(wàn)劑疫苗。

    依據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）指出，新冠疫苗若達(dá)到群體免疫，單一國(guó)家接種疫苗覆蓋率要達(dá)到65～70%，新冠確診病例與死亡人數(shù)最多的國(guó)家，需70～85%人口接種疫苗，才能產(chǎn)生群體免疫。因應(yīng)疫情時(shí)代來(lái)臨，國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（IATA）12月研究報(bào)告也提出有關(guān)“疫苗護(hù)照”，護(hù)照上可記錄民眾檢測(cè)以及疫苗施打的狀況，作為各國(guó)或是各個(gè)機(jī)場(chǎng)之間的認(rèn)證機(jī)制。

    IATA并擬定第4階段疫苗施打情境，進(jìn)行航空運(yùn)輸業(yè)配合防疫措施分析，包括：第1階段為非常有限接種疫苗（占全世界人口的10%），凡接種疫苗的旅客免遭檢疫和檢驗(yàn)；第2階段為易受感染的群體接種疫苗（占全世界總?cè)丝诘?5%)，各國(guó)或是各個(gè)機(jī)場(chǎng)可放寬邊境措施及檢疫措施，但如搭機(jī)乘客所在國(guó)家接種疫苗的次數(shù)有限，應(yīng)啟動(dòng)原有邊境措施及檢疫措施。

    第3階段疫苗接種已普及（占全世界總?cè)丝诘?0%），各國(guó)可實(shí)施疫苗／抗體測(cè)試要求，但是法律適用性問(wèn)題仍需要解決；第4階段疫苗接種已達(dá)到群體免疫效果，各國(guó)旅客應(yīng)定期接種疫苗，但應(yīng)建立病毒突變相關(guān)應(yīng)變措施。

    綜觀各個(gè)國(guó)際組織對(duì)新冠肺炎產(chǎn)生群體免疫，及邊境與檢疫措施規(guī)定之疫苗覆蓋率標(biāo)準(zhǔn)，顯示臺(tái)灣若要開(kāi)放邊境，保守估計(jì)臺(tái)灣疫苗覆蓋率至少需7成。

    若以比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜后w免疫標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)計(jì)方式，依據(jù)2020年11月統(tǒng)計(jì)臺(tái)灣總?cè)丝跀?shù)約2360萬(wàn)人來(lái)看，如果疫苗接種要達(dá)7成，疫苗須施打1650萬(wàn)人，且目前國(guó)際藥廠開(kāi)發(fā)的新冠疫苗大多需要施打兩劑，則需3300萬(wàn)劑疫苗，才能達(dá)到符合國(guó)際規(guī)范的最低標(biāo)準(zhǔn)。且據(jù)報(bào)載，無(wú)論臺(tái)當(dāng)局規(guī)劃采購(gòu)疫苗數(shù)1500萬(wàn)劑還是3000萬(wàn)劑，還可能差約150萬(wàn)到1800萬(wàn)劑，都還是存在到底有哪些人可以接種，多少人可以接種等問(wèn)題。且各藥廠雖紛紛喊出明年產(chǎn)能將超過(guò)10億劑，但事實(shí)上，仍存在短期內(nèi)如何大量生產(chǎn)，需分批量產(chǎn)、超低溫運(yùn)輸供貨等問(wèn)題。

    為了全民的健康，各界質(zhì)疑疫苗采購(gòu)量1500萬(wàn)～3000萬(wàn)劑是否有足夠免疫力，自費(fèi)接種是否納入采購(gòu)范圍等問(wèn)題，臺(tái)當(dāng)局均應(yīng)妥善厘清，及早規(guī)劃并有完善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐涮状胧?，以足量而且要采?gòu)防護(hù)效能最佳的疫苗為原則，避免民眾會(huì)選擇性不打反而造成資源浪費(fèi)。

    另外，建議臺(tái)當(dāng)局采購(gòu)疫苗的合約不應(yīng)使用平均分配選擇采購(gòu)的方式，而應(yīng)以防護(hù)力最佳的疫苗優(yōu)先。臺(tái)灣流行疫情指揮中心應(yīng)接受專家建議及以科學(xué)的角度來(lái)評(píng)估疫苗的采購(gòu)，而非以顏色或政治立場(chǎng)作考慮，讓臺(tái)灣疫苗得以順利施打，乃為全民之福。（作者涂維穗為臺(tái)灣政策研究基金會(huì)高級(jí)助理研究員，陳宜民為臺(tái)灣永續(xù)發(fā)展組召集人）

來(lái)源：臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》