曾志超：火燒到門口還在練肖話

　　東協(xié)10國與中國大陸、日本、韓國、澳洲及新西蘭5國15日完成簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》（RCEP），15國自由貿(mào)易區(qū)儼然成形之際，臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門網(wǎng)站立即推出“RCEP成形 臺(tái)灣有準(zhǔn)備”回應(yīng)。當(dāng)大家都在以為蔡當(dāng)局已經(jīng)提出什么對策時(shí)，才恍然發(fā)現(xiàn)只有一堆網(wǎng)絡(luò)笑點(diǎn)，對解決問題毫無裨益。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖。臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門指出，臺(tái)灣7成的產(chǎn)業(yè)不受影響。這幾年臺(tái)灣資通訊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長的主力，即使美國發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，臺(tái)灣電子產(chǎn)業(yè)非但不受影響，還迎來轉(zhuǎn)單效應(yīng)，更加蓬勃發(fā)展。受惠于資訊科技協(xié)定（ITA）以及擴(kuò)大資訊科技協(xié)定（ITA2），資訊相關(guān)產(chǎn)品商品享有零關(guān)稅優(yōu)惠，出口自然不受影響。

　　然而，其他3成的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，仍須繳納關(guān)稅，易受到國際經(jīng)貿(mào)整合與FTA關(guān)稅減免的影響，以彰化社頭的襪子產(chǎn)業(yè)為例，產(chǎn)值全盛時(shí)期曾經(jīng)達(dá)上百億臺(tái)幣，根據(jù)《天下雜志》報(bào)導(dǎo)，近年因?yàn)槊理nFTA，加上大陸業(yè)者的成本競爭，社頭的織襪聚落產(chǎn)值掉到僅剩1／3，直到近期中美貿(mào)易摩擦，社頭織襪聚落才出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。

　　RCEP明年逐步降低關(guān)稅后，成員國關(guān)稅大減，直接沖擊臺(tái)灣傳產(chǎn)業(yè)的出口，臺(tái)當(dāng)局評估島內(nèi)的機(jī)械、塑化、鋼鐵、紡織類產(chǎn)品將受到打擊。不過因RCEP連結(jié)東協(xié)已經(jīng)與包含中國大陸、日本、韓國與澳洲、新西蘭已經(jīng)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，且采分年降稅，影響相對有限。臺(tái)財(cái)政部門主管蘇建榮在答詢時(shí)也說，RCEP后關(guān)稅減讓從90%提高至92%，僅2個(gè)百分點(diǎn)，分析對我影響不大。

　　這種說法似是而非，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多屬高度競爭行業(yè)，毛利相當(dāng)?shù)?，即使多征?%的關(guān)稅，也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面打擊。且東協(xié)與中國大陸、日本、韓國與澳洲、新西蘭5國雖已有個(gè)別自貿(mào)協(xié)定，但RCEP減免關(guān)稅范疇更形擴(kuò)大，RCEP仍會(huì)對這5國間形成減稅效果。

　　經(jīng)濟(jì)部門指，大陸對日韓部分產(chǎn)品已被列為排除降稅范圍。值得注意的是，臺(tái)灣地區(qū)自貿(mào)談判毫無進(jìn)展，而其他地區(qū)卻如火如荼展開。

　　當(dāng)然，對RCEP成形，蔡當(dāng)局也提出因應(yīng)對策。包含協(xié)助產(chǎn)業(yè)及技術(shù)升級(jí)，開發(fā)差異化與高值化產(chǎn)品，將臺(tái)灣發(fā)展成高階制造中心，并推動(dòng)跨地域供應(yīng)鏈重組及信任合作，加強(qiáng)全球布局，降低關(guān)稅及非關(guān)稅層面可能帶來的不利影響。此外，臺(tái)當(dāng)局也將積極尋求加入CPTPP及與臺(tái)灣地區(qū)主要貿(mào)易伙伴洽簽經(jīng)貿(mào)及投資協(xié)定，爭取產(chǎn)業(yè)及整體利益。

　　這種說法似曾相識(shí)，沒錯(cuò)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，已是臺(tái)當(dāng)局喊了數(shù)十年的口號(hào)，至今還成為邊緣化的解方。而加入CPTPP與簽訂FTA，都還在原地踏步，連涵蓋最廣的ECFA也頻傳終止危機(jī)。

　　這個(gè)只會(huì)將臺(tái)灣地區(qū)無法加入RCEP歸咎于“九二共識(shí)”的行政當(dāng)局，會(huì)有此回應(yīng)，大家應(yīng)該不會(huì)太意外。

來源：中時(shí)電子報(bào)