2020年臺灣“漢光演習”三大新動向

作者 嚴語 特約軍事評論人

7月中旬，臺灣一年一度的軍演大戲“漢光演習”即將拉開帷幕。相較于往年的演練，今年的“漢光軍演”有“變”也有“不變”，“不變”的是在目標設置上老調(diào)重彈，仍然以“解放軍攻臺”為假想情景，變化的是臺灣開始構(gòu)建“聯(lián)合兵種營”并大幅強化與美國的軍事對接。在美臺加緊勾連情勢下，臺海地區(qū)的和平與穩(wěn)定將被蒙上沉重陰影。

首度檢驗“聯(lián)合兵種營”戰(zhàn)斗力

今年“漢光演習”，臺軍在實兵演練階段將首度正式驗證“聯(lián)合兵種營”戰(zhàn)斗力，因而格外引人注意。臺軍將借這次演習，整體檢驗所謂“濱海決勝”效能。屆時，臺灣海軍、空軍將在岸置防空火力掩護下，由海軍整合并統(tǒng)一指揮三軍火力，包括最新投入飛行的F—16V戰(zhàn)斗機及“沱江艦”等新式武器，“實際驗證聯(lián)合火力打擊能力”。“聯(lián)合兵種營”主要特點是：

一是精細化管理。臺軍所謂“聯(lián)合兵種營”（簡稱“聯(lián)兵營”），是臺灣最新編成的作戰(zhàn)單位，由不同的作戰(zhàn)兵種混編而成，主要是模仿美軍的制度設計，將原先的“聯(lián)合兵種旅”進行更精細化管理，瘦身壓縮，一分為三，變成擁有三個可獨立作戰(zhàn)的“聯(lián)兵營”。在體系設計上，“聯(lián)兵營”是獨立的作戰(zhàn)單元，但要比過去的“聯(lián)兵旅”更為靈活、更具彈性。

二是集成化建備。“聯(lián)合兵種營”由于規(guī)模較小，雖然更具機動性，但防御能力較差，遠不及過去的“聯(lián)兵旅”。為解決這一難題，“聯(lián)合兵種營”集合各兵種支持，包括狙擊班、反裝甲排、防空導彈排等。除此以外，“聯(lián)合兵種營”還在營部參謀中編入了空軍、海軍、陸軍航空隊、無人機部隊的聯(lián)絡官，其用意就是利用各兵種優(yōu)勢來彌補防御能力的不足，達到機動作戰(zhàn)的目的。但臺灣陸?？?ldquo;三軍”長期存在著嚴重的本位主義，彼此之間矛盾重重，心結(jié)難解，要想親密無間合作，遠非短時間可以完成。

三是信息化作戰(zhàn)。“聯(lián)兵營”成敗與否關鍵要素之一，就是能否升級轉(zhuǎn)型為“信息化部隊”。在過去較長一段時間里，臺當局通過“博勝案”等專案項目，投入巨資進行信息化建設，主要內(nèi)容就是要建構(gòu)臺灣防務部門的數(shù)據(jù)鏈系統(tǒng)。

但目前臺灣在推進信息化作戰(zhàn)過程中，面臨多種難題。例如，從法國購買的幻影2000是臺灣空軍主力機型，但法國始終未能對之系統(tǒng)更新，使得臺灣根本無法將幻影2000納入到“博勝案”專案數(shù)據(jù)鏈中來。另外，臺灣的武器裝備大多系統(tǒng)老舊，彼此之間兼容性極差，要想實現(xiàn)完整的系統(tǒng)整合，可謂困難重重。

美國首度指派聯(lián)絡官進駐臺軍“聯(lián)合兵種營”

近年來，美國以落實所謂“與臺灣交往法”為由，不斷強化與臺灣軍事關系。2018年美國國會炮制的“國防授權(quán)法案”中，就開始鼓吹“美國國防部應該派員參加臺灣漢光演習”。今年美國之所以會派現(xiàn)役軍官以聯(lián)絡官角色進駐臺軍的營級單位，主要也是對美國國會連續(xù)數(shù)年“國防授權(quán)法”中要求美國國防部協(xié)助臺灣加強防衛(wèi)能力、甚至建議美臺進行聯(lián)合演習的一種回應。從臺灣的角度來講，美軍拉高赴臺觀摩層級而且直接走進臺灣訓練營，顯然是與美國軍事關系的“重要突破”。

首先，學習美軍聯(lián)合作戰(zhàn)理念。目前美國是全世界對于聯(lián)合兵種作戰(zhàn)最為熟練的國家，美軍指派聯(lián)絡官赴臺參與“漢光演習”，有助于臺軍學習美軍聯(lián)合作戰(zhàn)的理念和實踐，了解各兵種聯(lián)絡官的標準化作業(yè)流程，建立協(xié)同作戰(zhàn)的默契和合作意識。

其次，突破數(shù)據(jù)無法共享的限制。目前美國與其盟友日本、韓國等在數(shù)據(jù)共享方面，已經(jīng)實現(xiàn)了較高層級的開放和對接。臺灣也一直在朝這個方向努力，臺灣“博勝案”建設的數(shù)據(jù)庫技術架構(gòu)支撐本身就是從美國購買的，另外臺灣還曾專門修改了臺軍的地圖符碼，以進一步與美軍系統(tǒng)兼容并為未來的聯(lián)合訓練和聯(lián)合作戰(zhàn)提前預做準備。但臺灣由于自身力量所限，在美國整個對外軍事體系中并不屬于重點合作對象，自然也無法獲得與美軍數(shù)據(jù)分享的機會。蔡當局分析，這次美軍指派聯(lián)絡官參與臺灣“漢光演習”，臺軍正好可以借此機會以真人面對面對接的方式來彌補數(shù)據(jù)無法共享的困境。

再次，制造“臺灣有事、美國協(xié)防”的假象。臺美軍事合作升級不是簡單的軍事議題，而是極其復雜的政治議題。民進黨當局極力借題發(fā)揮，將美軍指派聯(lián)絡官參與臺灣年度大型軍事演習炒作成美軍“協(xié)防臺灣”的政治氛圍，讓島內(nèi)民眾特別是綠營民眾誤以為，將來若是臺海生事，美軍將會以指派聯(lián)絡官的方式參與進來，現(xiàn)在的軍演就是為將來的實戰(zhàn)提前預做演練。

但這顯然屬于民進黨當局的一廂情愿，美國沒有任何一項法律要求美軍必須“協(xié)防臺灣”。而且從過往歷史來看，美國也從未為了臺灣犧牲過一兵一卒。未來若想指望美國“協(xié)防臺灣”特別是指望利用美國為靠山來推進“臺獨”，無異于癡人說夢。

從美國的角度來講，通過指派聯(lián)絡官參與演訓的方式，恰恰是美軍在全球整體戰(zhàn)略收縮的體現(xiàn)。為壓縮軍事開支，特朗普政府正在減少海外駐軍或演習規(guī)模，轉(zhuǎn)而以指派派聯(lián)絡官的方式與其他國家和地區(qū)進行小規(guī)模交流，試圖通過這種方式與對方建立合作經(jīng)驗與彼此默契。美國在全球已經(jīng)走向戰(zhàn)略收縮，并從阿富汗撤軍，另外還揚言隨時從德國、韓國等地撤軍。在這種大的戰(zhàn)略背景下，民進黨當局還想炒作“美國協(xié)防”，與美國的戰(zhàn)略布局顯然完全是背道而馳。

另外，島內(nèi)民眾最擔憂的是，美軍來觀摩，是否會將新冠病毒一同帶入島內(nèi)。目前新冠肺炎在美國基本已經(jīng)處于失控狀態(tài)，每天都新增三四萬病例，感染總?cè)藬?shù)已經(jīng)突破三百萬人次，居全球最高。特朗普政府正在制定新的應對策略，聲稱要“與病毒共存”，這意味著美國基本要放棄對病毒的抵抗。今年4月，臺灣“敦睦”艦隊旗下“盤石艦”爆發(fā)集體感染新冠病毒事件，民進黨當局雖然諱莫如深，但島內(nèi)輿論普遍揣測，這是臺軍在與美軍秘密互動時被感染的。未來臺灣若重蹈覆轍，在同一個地方摔倒兩次，再被美軍給感染，民進黨當局又該如何向臺灣民眾交代呢？

首度將“東沙南沙應援作戰(zhàn)”納入演習

近段時間，南海地區(qū)風高浪急，美國指派兩艘航母戰(zhàn)斗群集聚南海，直接拉高了這一地區(qū)的緊張態(tài)勢。為配合美國的南海政策并借機凸顯臺灣也是南海重要當事方一員的角色，民進黨當局也開始強化南海政策，聲稱將把“東沙南沙應援作戰(zhàn)”納入“漢光演習”。

目前臺灣占據(jù)著東沙群島和南沙群島中的太平島。在東沙群島方面，目前是由臺灣“海巡署”駐防，最重型武器就是迫擊炮與肩射型的反裝甲火箭。臺灣空軍C-130飛機每月都會執(zhí)行次定期航班，每年的二、六、十月還會對島上的重型物資運補一次。

在太平島方面，臺灣海軍“成功級”艦每月實施巡航一次、登陸艦按季度實施重型物資運補一次，另每年“敦睦支隊”也會赴南沙海域巡弋；還有空軍每兩個月以C-130運輸機飛往太平島執(zhí)行“聯(lián)平操演”一次。

無論是東沙群島還是太平島，都是面積狹小，毫無防御縱深可言，距離臺灣遙遠，易攻難守。在南海情勢如此復雜嚴峻態(tài)勢下，臺灣防御能力有限，顯然難以應對外界的變化，即使是將“東沙南沙應援作戰(zhàn)”納入“漢光演習”，基本上也是緩不濟急，更多是象征意義大于實際意義。

結(jié)語

從1984年開始，“漢光演習”走過了36個年頭，已經(jīng)成為臺軍參與層級最高、參演兵力最多、規(guī)模最為龐大、演習課目最為完整、情況設置最為復雜、對抗性最強的訓練演習，代表了島內(nèi)軍事演習的最高水平。但由于臺灣軍隊缺乏中心思想，經(jīng)常出現(xiàn)“不知為誰而戰(zhàn)、不知為何而戰(zhàn)”的困境，再加上軍紀渙散，使得整個軍隊事故頻出、丑聞?，F(xiàn)。今年“漢光演習”預演期間，再次出現(xiàn)了兩死一傷的悲劇，讓人唏噓不已。未來民進黨當局若想避免這種尷尬局面，維持臺海地區(qū)和平并為臺灣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，唯一的化解之道就是早日接受“九二共識”及其核心意涵一個中國原則。若是繼續(xù)在錯誤的道路上漸行漸遠，誤以為通過“漢光演習”就可以對抗大陸，最終的結(jié)局必然是自取滅亡。

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