王建民：新冠肺炎疫情對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)影響觀察

作者 王建民

   新冠疫情對(duì)臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的影響逐步擴(kuò)大，其中對(duì)不同產(chǎn)業(yè)與行業(yè)的影響程度有所不同，而且疫情第一階段（到2020年2月底）對(duì)臺(tái)灣制造業(yè)產(chǎn)業(yè)影響并不顯著，但對(duì)航空運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)影響則尤為明顯。隨著疫情的持續(xù)蔓延與發(fā)展，對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)尤其是支柱性電子科技產(chǎn)業(yè)的影響會(huì)逐步增大。

    依據(jù)臺(tái)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2020年2月，工業(yè)生產(chǎn)年增長(zhǎng)20.34%，其中制造業(yè)年增長(zhǎng)21.12%，雙雙創(chuàng)歷年同月年增長(zhǎng)新高。1-2月合計(jì)工業(yè)生產(chǎn)年增長(zhǎng)7.85%，其中制造業(yè)年增長(zhǎng)8.27%；在制造業(yè)內(nèi)部，電子零組件年增長(zhǎng)24.48%（其中2月增長(zhǎng)32.3%），集成電路產(chǎn)業(yè)年增長(zhǎng)38.11%（其中2月年增長(zhǎng)46.93%），電腦電子及光學(xué)制品年增長(zhǎng)27.48%（2月）。不過(guò)，機(jī)械設(shè)備、基本金屬與化學(xué)材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則有不同程度衰退。就是說(shuō)在疫情發(fā)生第一階段，對(duì)臺(tái)灣制造業(yè)影響不明顯。

   2019年，臺(tái)灣電子科技產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)優(yōu)異，是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與股市上漲的最大亮點(diǎn)。臺(tái)積電、聯(lián)發(fā)科、大立光、鴻海等一大批電子科技企業(yè)支撐著臺(tái)灣貿(mào)易出口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。特別是2019年臺(tái)灣半導(dǎo)體設(shè)備投資總額達(dá)155.8億美元，超過(guò)中國(guó)大陸躍居全球第1位，更是美國(guó)半導(dǎo)體設(shè)備投資金額2倍。2020年初疫情發(fā)生后，就第一階段觀察，對(duì)臺(tái)灣電子科技產(chǎn)業(yè)影響不大。1-2月電子科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比普遍增長(zhǎng)，甚至顯著增長(zhǎng)，只有少數(shù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。以最具競(jìng)爭(zhēng)力的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)觀察，2月，臺(tái)積電營(yíng)業(yè)收入達(dá)934億元，年增長(zhǎng)53.4%，優(yōu)于預(yù)期；全球手機(jī)鏡頭企業(yè)大立光營(yíng)業(yè)收入年增長(zhǎng)44.7%；。1-2月，聯(lián)電與世界先進(jìn)兩大半導(dǎo)體企業(yè)合并營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)20-30%。

   不過(guò)，第二階段開(kāi)始，疫情在全球蔓延，全球經(jīng)濟(jì)受到影響，對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)尤其是電子科技產(chǎn)業(yè)的影響逐步擴(kuò)大。一方面，對(duì)臺(tái)灣電子科技產(chǎn)業(yè)影響重大的大陸市場(chǎng)，在經(jīng)歷近兩個(gè)月時(shí)間停產(chǎn)及對(duì)臺(tái)灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)原物料零件等一度出現(xiàn)緊張狀態(tài)后，3月中旬開(kāi)始大陸逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，可一定程度緩解臺(tái)灣電子科技產(chǎn)業(yè)的原物料封零件供應(yīng)與市場(chǎng)需求，對(duì)臺(tái)灣電子科技產(chǎn)業(yè)的影響有所緩和。另一方面，疫情向歐美等全球蔓延，美國(guó)經(jīng)濟(jì)受到影響，對(duì)臺(tái)灣電子科技產(chǎn)業(yè)的影響逐漸浮現(xiàn)，但具體影響程度目前尚難以準(zhǔn)確評(píng)估，但國(guó)際市場(chǎng)需求下降，全球經(jīng)濟(jì)與外貿(mào)衰退，臺(tái)灣電子科技企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入普遍下調(diào)將成為不可避免的趨勢(shì)，進(jìn)而影響臺(tái)灣整體產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。

    不過(guò)，疫情航空運(yùn)輸、旅游、酒店、餐飲、百貨、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)影響重大。疫情發(fā)生后，臺(tái)灣當(dāng)局率先采取對(duì)大陸紅色旅游警告，大幅停飛兩岸航班，后又嚴(yán)格控制兩岸出入境人員，臺(tái)灣航空運(yùn)輸業(yè)率先受到打擊。到2月20日，桃園機(jī)場(chǎng)每日客運(yùn)運(yùn)量暴跌只剩4.5萬(wàn)人，僅是2019年同期的30%。臺(tái)灣兩大航空公司華航與長(zhǎng)榮營(yíng)業(yè)收入均大跌，華航2月航班取消約1400班次，約占航班總量的23%，其中兩岸航線部分取消610班次，香港航線520余班次。3月客運(yùn)取消3000多班次，占了航班總數(shù)的49%。2月，華航合并營(yíng)業(yè)收入93.42億元（新臺(tái)幣，下同）同比下降24.87%，創(chuàng)下2009年9月以來(lái)的新低。其中客運(yùn)收入56.61億元，同比衰退37.8%。但貨運(yùn)28.9億元，同比增長(zhǎng)20.87%。1-2月合并收入衰退9.74%。長(zhǎng)榮航空2月合并營(yíng)業(yè)收入衰退 34.61%。3月8-14日一周，國(guó)際航線取消航班達(dá)64.8%，載客人次為18萬(wàn)，與2019年12月比較幅達(dá)84%，即僅剩16%的旅客。隨著全球疫情大暴發(fā)，許多國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行出入境人員管制，停航范圍擴(kuò)大，影響進(jìn)一步加劇，臺(tái)灣航空運(yùn)輸業(yè)進(jìn)入最嚴(yán)峻的寒冬期。

   其次是觀光旅游業(yè)受到巨大沖擊。2019年，臺(tái)灣觀光旅游平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年赴臺(tái)旅客為1184萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)7%。2010年初，疫情暴發(fā)后，臺(tái)當(dāng)局率先對(duì)兩岸旅游與人員往來(lái)采取嚴(yán)厲管制措施，隨后承擔(dān)著疫情的蔓延與發(fā)展，臺(tái)灣管制地區(qū)逐步擴(kuò)大，同時(shí)也有更多國(guó)家或地區(qū)取管制措施，臺(tái)灣旅游行業(yè)受到重大影響。2020年2月，境外赴臺(tái)旅游人數(shù)衰退60%；上市上柜觀光飯店?duì)I業(yè)收入下降30-40%。隨著疫情的擴(kuò)大，臺(tái)灣于4月起全面停止出境與入境的觀光旅游，對(duì)旅游行業(yè)將是沉重打擊，預(yù)計(jì)全年入境人數(shù)可能衰退50%左右，將會(huì)減少500多萬(wàn)人次，將重創(chuàng)旅游觀光產(chǎn)業(yè)。旅游行業(yè)企業(yè)倒閉出現(xiàn)倒閉潮，預(yù)計(jì)上半年有500多家旅行社停業(yè)，下半年可能有3500家；有臺(tái)灣學(xué)者估計(jì)旅游加上周邊內(nèi)需產(chǎn)業(yè)損失可能達(dá)3000億元。

   另外，餐飲、娛樂(lè)、百貨商場(chǎng)等商業(yè)影響顯著。這是典型的消費(fèi)行業(yè)。受疫情影響，不能集取或聚會(huì)，人流顯著下降，各餐廳、酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所等一片冷清，業(yè)績(jī)大幅下滑。如遠(yuǎn)東百貨2月?tīng)I(yíng)業(yè)收入同比下降23.5%。臺(tái)經(jīng)濟(jì)部評(píng)估，3-4月百貨、夜市等業(yè)績(jī)最嚴(yán)重下降2-5成。臺(tái)灣商業(yè)研院調(diào)查顯示（3月中旬發(fā)表），疫情暴發(fā)以來(lái)，影響消費(fèi)者信心，宴會(huì)、春酒等紛紛取消，預(yù)估大型宴會(huì)餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比下滑60-70%，一般餐飲企業(yè)下滑20-30%，百貨零售企業(yè)營(yíng)業(yè)收入下滑20%。臺(tái)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2月，餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)收入584億元，年下降17%，創(chuàng)SARS以來(lái)最大減幅；預(yù)計(jì)3月批發(fā)、零售與餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)收入可能減少800多億元。隨著疫情全球蔓延，對(duì)這些行業(yè)的影響將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，可能會(huì)有越來(lái)越多的餐廳、酒店等歇業(yè)或倒閉關(guān)門(mén)。

   不過(guò)，疫情暴發(fā)也帶動(dòng)或崔生平臺(tái)、共享、云端與居家等新業(yè)態(tài)、宅經(jīng)濟(jì)與新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是生物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。如口罩、呼吸機(jī)與相關(guān)物料產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。二是大數(shù)據(jù)、云產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)。如防范新冠肺炎疫情，避免人與人接觸，帶動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)加速普及與應(yīng)用。三是生活超市、外賣(mài)與宅經(jīng)濟(jì)。但這些新業(yè)態(tài)與新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及臺(tái)當(dāng)局采取的一系列緩困措施，無(wú)法從根本上解決新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)尤其是航空運(yùn)輸、觀光旅游與餐飲等行業(yè)的重大沖擊，無(wú)法改變疫情對(duì)整體經(jīng)濟(jì)與廣大產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的影響。（作者 王建民 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員）

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