2017年兩會(huì)透露大陸對(duì)臺(tái)政策“四點(diǎn)調(diào)整”

作者 張順

  華夏經(jīng)緯網(wǎng)“看兩會(huì)”系列評(píng)論（一）

     2017年3月2日，全國(guó)兩會(huì)如期召開，海內(nèi)外各界關(guān)注的政協(xié)工作報(bào)告與政府工作報(bào)告相繼出爐，揭示了2017年全國(guó)工作整體藍(lán)圖。其中，涉臺(tái)工作部分也循例做了鮮明的表列。由于過去一年兩岸關(guān)系發(fā)生復(fù)雜變化，面臨的挑戰(zhàn)比以往更加嚴(yán)峻，今年的涉臺(tái)部分相比2015年、2016年，在堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針的基礎(chǔ)上，立足于兩岸關(guān)系新形勢(shì)，做了針對(duì)性的調(diào)整。具體看有以下四點(diǎn)：

    一是應(yīng)對(duì)兩岸關(guān)系復(fù)雜形勢(shì)，對(duì)臺(tái)工作將更深入細(xì)致。今年政府工作報(bào)告涉臺(tái)部分開篇即提出，“深入貫徹對(duì)臺(tái)工作大政方針”，改變了2015年與2016年“堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針”的表述，這是在原本基礎(chǔ)上的更進(jìn)一步。即面對(duì)“臺(tái)獨(dú)”政黨重新上臺(tái)、臺(tái)海與國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻的新形勢(shì)，大陸除保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針，將更強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)，這預(yù)示著大陸未來(lái)對(duì)臺(tái)工作將更深入、更細(xì)致、更具體，大陸各涉臺(tái)機(jī)構(gòu)將承擔(dān)更多責(zé)任、發(fā)揮更多能動(dòng)性。

    二是立足于兩岸當(dāng)局失去“九二共識(shí)”政治基礎(chǔ)、官方交流中斷新形勢(shì)，調(diào)整工作思路。今年政府工作報(bào)告不再?gòu)?qiáng)調(diào)“堅(jiān)持‘九二共識(shí)’政治基礎(chǔ)”，改為“維護(hù)‘九二共識(shí)’共同政治基礎(chǔ)”，表明大陸意識(shí)到“九二共識(shí)”作為兩岸關(guān)系政治基礎(chǔ)面臨挑戰(zhàn)，如何維護(hù)下去成為重點(diǎn)工作。同時(shí)，在臺(tái)當(dāng)局不承認(rèn)“九二共識(shí)”的現(xiàn)實(shí)之下，與2016年一樣，也不再?gòu)?qiáng)調(diào)2015年所提的“努力推進(jìn)兩岸協(xié)商對(duì)話”。

    三是針對(duì)臺(tái)當(dāng)局操弄文化“臺(tái)獨(dú)”、柔性“臺(tái)獨(dú)”等活動(dòng)，增強(qiáng)政策剛性。蔡英文上臺(tái)以來(lái)，任命“深綠”背景的“文化部長(zhǎng)”、“教育部長(zhǎng)”，不斷出現(xiàn)“力抗大陸壓力”、祭奠臺(tái)籍侵華日本兵等挑釁言行，操弄“課綱”、“去蔣”等文化“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)，挑撥兩岸對(duì)立情緒，推進(jìn)柔性“臺(tái)獨(dú)”。為此，今年政府工作報(bào)告在延續(xù)2016年宣示“堅(jiān)決反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’分裂活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”，“堅(jiān)決反對(duì)和遏制‘臺(tái)獨(dú)’分裂活動(dòng)，絕不允許任何人以任何形式、任何名義把臺(tái)灣從祖國(guó)分裂出去”。這既反映出當(dāng)前反“臺(tái)獨(dú)”的嚴(yán)峻形勢(shì)，又表明了大陸反“臺(tái)獨(dú)”的堅(jiān)決立場(chǎng)，也預(yù)示著大陸未來(lái)對(duì)臺(tái)政策將更趨強(qiáng)硬。此外，在臺(tái)當(dāng)局文化“臺(tái)獨(dú)”政策阻撓下，今年還刪去了2016年所提的“促進(jìn)兩岸文教、科技等領(lǐng)域交流”。

    四是在臺(tái)當(dāng)局不愿與大陸共同推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的情況下，更強(qiáng)調(diào)基層互動(dòng)與立足自身。近一年來(lái)，兩岸關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，蔡英文從上臺(tái)之初重復(fù)“維持兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展”到現(xiàn)在已經(jīng)絕口不提，其所作所為亦表明其“維持現(xiàn)狀”是假、割裂兩岸是真。而大陸為了兩岸人民的共同福祉，今年的政府工作報(bào)告仍重申“維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺(tái)海和平穩(wěn)定”，并新形勢(shì)下突出兩個(gè)側(cè)重點(diǎn)。首先是基層交流，今年的政府工作報(bào)告繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“持續(xù)推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展”，今年的政協(xié)工作報(bào)告也增加了新內(nèi)容，提出“加強(qiáng)與臺(tái)灣基層一線和青年一代交往交流，厚植兩岸關(guān)系和平發(fā)展民意基礎(chǔ)”。其次是立足自身，今年的政府工作報(bào)告明確提出，“為臺(tái)灣同胞尤其是青年在大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更多便利”，這是之前從未有過的，充分表明大陸為廣大臺(tái)胞謀福利的真心實(shí)意，以及發(fā)揮自身海納百川優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)“兩岸族”臺(tái)胞群體融入大陸的新思路。 （作者  張順 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所助理研究員）

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