財政部安徽監(jiān)管局：四聚焦 提高站位 強化履職 推動財政金融高質(zhì)量發(fā)展

安徽監(jiān)管局積極學(xué)習(xí)貫徹全國財政系統(tǒng)金融工作會議精神，堅決落實中央金融工作會議和全國財政工作會議部署的要求，提高站位，錨定監(jiān)管重點，強化屬地監(jiān)管，以四個“聚焦”切實將自身金融監(jiān)管職責(zé)融入新時代扎實推動財政金融高質(zhì)量發(fā)展進程中來。

　一、聚焦日常監(jiān)管，切實履行出資人職責(zé)

一是做實屬地中央金融企業(yè)財務(wù)管理和運營情況分析監(jiān)測機制。扎實開展24家中央駐皖金融機構(gòu)的日常監(jiān)控，對各類關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標(biāo)進行實時追蹤、精準(zhǔn)分析，提高工作的敏銳性。二是強化呆賬核銷、抵債資產(chǎn)管理、不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓、貸款減免等業(yè)務(wù)監(jiān)管及審核，全面梳理金融企業(yè)業(yè)務(wù)開展情況，建立抽查、輪查制度，堅持周期性現(xiàn)場核查全覆蓋。三是按要求做好屬地國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記情況監(jiān)管，全面掌握安徽省金融資本產(chǎn)權(quán)登記專項及其他產(chǎn)權(quán)管理工作開展情況，及時反映產(chǎn)權(quán)管理工作中存在的困難和問題。四是立足監(jiān)管局財政金融監(jiān)管職責(zé)，積極探索加強金融領(lǐng)域財會監(jiān)督，選定某政策性銀行為核查對象，以薪酬管理、資產(chǎn)運營、成本費用、財務(wù)信息、會計制度執(zhí)行等監(jiān)管事項為抓手，促進各項業(yè)務(wù)合法合規(guī)開展。

二、聚焦問題隱患，切實發(fā)揮“哨兵”作用

面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，安徽監(jiān)管局立足財政職能，堅守底線思維，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策，緊盯可能產(chǎn)生的問題隱患。一是關(guān)注中小銀行穩(wěn)健經(jīng)營。全面了解地方政府專項債補充中小銀行資本金有關(guān)工作落實情況，從提升盈利能力、落實稅收優(yōu)惠政策、加強監(jiān)督檢查、中小金融機構(gòu)兼并重組四個方面，提出解決思路。二是促進PPP規(guī)范運營。系統(tǒng)梳理了安徽省PPP模式自2014年以來的三階段發(fā)展歷程，通過數(shù)據(jù)分析、案例剖析及金融機構(gòu)貸款質(zhì)量評估，結(jié)合政策要求，全面評估安徽省PPP項目，持續(xù)關(guān)注安徽省繼續(xù)以PPP模式實施的項目運營情況，按照中央金融工作會議要求，保障PPP項目平穩(wěn)運行。三是探索債務(wù)金融協(xié)同監(jiān)管機制，從債務(wù)形成的供需兩端發(fā)力，構(gòu)建債務(wù)金融監(jiān)管共同體，推進債務(wù)金融融合監(jiān)管，使債務(wù)監(jiān)管和金融監(jiān)管在資源共享、信息流通、協(xié)同作業(yè)等方面形成高效配合，攜手織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

三、聚焦聯(lián)動機制，形成監(jiān)管合力

近年來，安徽監(jiān)管局始終保持與人民銀行、金融監(jiān)管局、證監(jiān)局等安徽省內(nèi)金融管理部門的工作聯(lián)系，在監(jiān)管協(xié)作機制備忘錄的基礎(chǔ)上，探索建立責(zé)任清晰、交流暢通、信息共享、聯(lián)動配合的金融監(jiān)管一體化工作機制。一是推動數(shù)據(jù)共享，業(yè)務(wù)工作互融互促。以“防范各類金融隱患，促進行業(yè)健康發(fā)展”為目標(biāo)，完善監(jiān)管協(xié)作機制備忘錄，在履行金融監(jiān)管職責(zé)方面找準(zhǔn)結(jié)合點，形成監(jiān)管合力。二是聯(lián)動開展財會監(jiān)督。在對中央駐皖金融企業(yè)開展監(jiān)管的過程中，借助積極與金融監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管資源，從不同視角全面發(fā)掘各類金融隱患，深化黨建與業(yè)務(wù)融合，以黨建聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建促進業(yè)務(wù)互融互促，充分發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，達到“1+1＞2”的效果。三是建立問題移交處理機制。與金融監(jiān)管部門加強協(xié)作，將監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題線索移交監(jiān)管部門處理，并建立移交問題臺賬，跟蹤處置情況，促進合規(guī)經(jīng)營。四是政策研究優(yōu)勢互補。充分發(fā)揮在金融機構(gòu)及地方政府債務(wù)監(jiān)管方面的優(yōu)勢，結(jié)合人民銀行在地方金融發(fā)展改革和監(jiān)管的職能，圍繞強監(jiān)管、守底線、促發(fā)展深入開展政策研究。

四、聚焦基層一線，切實發(fā)揮參謀助手作用

調(diào)查研究是我們黨的“傳家寶”，安徽監(jiān)管局始終堅持練好調(diào)查研究這項“基本功”。一是帶著問題去。結(jié)合金融監(jiān)管職能，分析現(xiàn)階段監(jiān)管重點、敏感點，科學(xué)選題，以助力轄區(qū)經(jīng)濟金融高質(zhì)量發(fā)展為出發(fā)點，先后開展小微企業(yè)融資現(xiàn)狀、綠色金融發(fā)展、金融支持進出口貿(mào)易等調(diào)研。二是沉下身子去。在科學(xué)選題的基礎(chǔ)上，經(jīng)過系列分析研判，數(shù)次深入一線企業(yè)開展座談，詳細(xì)了解樣本企業(yè)發(fā)展歷程，咨詢企業(yè)享受的優(yōu)惠政策和政府扶持情況，了解企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展面臨的問題和困難，求教對金融支持創(chuàng)新發(fā)展的意見建議。三是奔著問題去。調(diào)查研究的實效最終要落到解決問題上去，調(diào)研組對監(jiān)管部門、商業(yè)銀行、企業(yè)座談收集的第一手資料進行詳細(xì)整理、系統(tǒng)分析研究，并著手撰寫調(diào)研報告，揭示深層次問題，提出針對性政策，守牢監(jiān)管底線，助力科學(xué)決策，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。