眾人拾柴火焰高——河北省國(guó)防動(dòng)員辦公室深入走訪調(diào)研增強(qiáng)工作合力的新聞?wù){(diào)查

　　眾人拾柴火焰高

　　——河北省國(guó)防動(dòng)員辦公室深入走訪調(diào)研增強(qiáng)工作合力的新聞?wù){(diào)查

　　■杜建偉 張煊茉

　　協(xié)調(diào)省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委等多個(gè)部門(mén)，推動(dòng)京津冀國(guó)防動(dòng)員協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議落細(xì)落實(shí);聯(lián)合省統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查規(guī)范化建設(shè);會(huì)同省應(yīng)急管理廳制定防空防災(zāi)一體化具體舉措……近段時(shí)間，河北省國(guó)防動(dòng)員辦公室主導(dǎo)的一系列工作開(kāi)展得有聲有色。“眾人拾柴火焰高。”該辦公室負(fù)責(zé)人表示，這個(gè)局面的形成與他們持續(xù)開(kāi)展走訪調(diào)研密不可分。

　　一

　　河北省國(guó)防動(dòng)員辦公室在原省人民防空辦公室的基礎(chǔ)上組建后，擔(dān)負(fù)全省國(guó)防動(dòng)員規(guī)劃建設(shè)、牽頭協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實(shí)等職責(zé)任務(wù)?！皣?guó)防動(dòng)員不是一個(gè)部門(mén)的獨(dú)奏曲，而是各個(gè)系統(tǒng)的大合唱?！痹撧k公室對(duì)省國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)成員單位逐一走訪調(diào)研，以期在互相了解的過(guò)程中，不斷增強(qiáng)抓工作謀發(fā)展的共識(shí)和合力。

　　省國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)地方成員單位主要由省委、省政府直屬機(jī)構(gòu)和中直駐冀單位組成，在許多人看來(lái)，兄弟單位之間的走訪并非難事。然而，一開(kāi)始少數(shù)委、辦、局配合省國(guó)動(dòng)辦走訪的積極性并不高。“這其中固然有業(yè)務(wù)繁忙的因素，但也反映出少數(shù)單位對(duì)國(guó)防動(dòng)員關(guān)注不多、了解不夠，也恰恰說(shuō)明開(kāi)展走訪調(diào)研活動(dòng)的必要性?！笔?guó)動(dòng)辦黨組一班人研究決定，走訪調(diào)研活動(dòng)堅(jiān)持由省國(guó)動(dòng)辦主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，以提高走訪對(duì)象的重視程度。

　　“能提前了解清楚的，就不在當(dāng)場(chǎng)提問(wèn);法律政策有明文規(guī)定的，就理直氣壯地講出來(lái)……”該辦主任趙運(yùn)濤帶領(lǐng)工作組，把每個(gè)委、辦、局的“三定”(定職能配置、定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、定人員編制)規(guī)定與國(guó)防動(dòng)員相關(guān)任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，“量身”擬定走訪座談提綱，使工作組人員的發(fā)言于法有據(jù)、于情合理。

　　二

　　功夫不負(fù)有心人。河北省國(guó)動(dòng)辦按照計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了對(duì)省國(guó)動(dòng)委成員單位走訪調(diào)研的全覆蓋。成員單位主要負(fù)責(zé)人普遍帶領(lǐng)班子成員出面介紹本單位、本系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展基本情況，陪同考察調(diào)研重要點(diǎn)位，指定業(yè)務(wù)處室當(dāng)場(chǎng)認(rèn)領(lǐng)國(guó)防動(dòng)員相關(guān)職能任務(wù)……

　　一場(chǎng)走訪，雙方受益?！凹埳系脕?lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行?！比肼殗?guó)動(dòng)辦系統(tǒng)工作不久的研究生顧雪甜，對(duì)國(guó)防動(dòng)員工作的認(rèn)識(shí)比較模糊。一圈走訪下來(lái)，國(guó)防動(dòng)員工作在她心中變得具體可感了：一旦遇有情況，車(chē)、船、糧、油、機(jī)械、能源等動(dòng)員潛力，便會(huì)根據(jù)需要轉(zhuǎn)化為保障部隊(duì)、服務(wù)打贏的實(shí)力。

　　與顧雪甜一樣，省國(guó)動(dòng)辦參加走訪調(diào)研的人員對(duì)各委、辦、局的職能邊界有了一個(gè)準(zhǔn)確的把握。比如，涉及藥品管理的有3家部門(mén)：省工信廳負(fù)責(zé)省級(jí)藥品儲(chǔ)備，省衛(wèi)健委負(fù)責(zé)藥品使用監(jiān)測(cè)，省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量監(jiān)督。又如，倉(cāng)儲(chǔ)物流園等相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)、建設(shè)，不僅涉及省郵政管理局，而且涉及省交通運(yùn)輸廳。再如，做好海洋領(lǐng)域軍事設(shè)施保護(hù)工作，既需要省海事局給力，又離不開(kāi)省自然資源廳支持。

　　“只有掌握這些具體情況，才能在制訂預(yù)案、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作中把握準(zhǔn)、考慮細(xì)，避免說(shuō)外行話、辦外行事。”河北省國(guó)動(dòng)辦某業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人談道。

　　三

　　念念不忘，必有回響。走訪對(duì)象從省國(guó)動(dòng)辦工作組身上，看到了國(guó)防動(dòng)員牽頭單位抓工作的決心和思路，認(rèn)識(shí)到國(guó)防動(dòng)員不是可干可不干的臨時(shí)任務(wù)，而是義不容辭的法定責(zé)任。

　　河北省委黨校(河北行政學(xué)院)、省郵政管理局、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局河北局等部門(mén)，邀請(qǐng)省國(guó)動(dòng)辦的同志專(zhuān)題授課，增強(qiáng)所屬人員的國(guó)防意識(shí)。省委宣傳部、省教育廳、省司法廳、民航河北監(jiān)管局和河北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等多家單位主動(dòng)回訪。

　　在位于省國(guó)動(dòng)辦內(nèi)的國(guó)防動(dòng)員展廳內(nèi)，看著國(guó)家、河北省兩個(gè)層面國(guó)防動(dòng)員發(fā)展歷史和現(xiàn)狀的詳細(xì)介紹，前來(lái)參觀的省國(guó)動(dòng)委地方成員單位工作人員對(duì)肩負(fù)的職責(zé)使命有了更深刻的認(rèn)識(shí)。不少參觀人員深有感觸地說(shuō)，國(guó)防動(dòng)員涉及三百六十行，一旦需要，沒(méi)有哪個(gè)行業(yè)可以置身事外。

　　在省國(guó)動(dòng)辦與走訪對(duì)象的雙向奔赴中，“國(guó)動(dòng)需求清單”與“部門(mén)資源清單”精準(zhǔn)對(duì)接，一大批各方互動(dòng)雙贏的工作相繼展開(kāi)：地震預(yù)警信息和氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警信息陸續(xù)接入人防指揮所，分批分期將人防工程、人防疏散地域(基地)納入應(yīng)急避難場(chǎng)所范疇，在防空防災(zāi)一體化建設(shè)上邁出實(shí)質(zhì)性步伐;結(jié)合城市更新、鄉(xiāng)村振興，一批國(guó)防動(dòng)員主題公園、主題社區(qū)閃亮登場(chǎng)，讓國(guó)防教育看得見(jiàn)、摸得著……

　　四

　　不謀全局者，不足以謀一域?！巴苿?dòng)京津冀國(guó)防動(dòng)員區(qū)域協(xié)同發(fā)展，是一道必答題?！焙颖笔?guó)動(dòng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)，省內(nèi)張家口、承德兩市火車(chē)站，直接歸中國(guó)鐵路北京局管轄，做好交通運(yùn)輸動(dòng)員準(zhǔn)備工作，必須統(tǒng)籌京津冀三地資源，不能像過(guò)去一樣“各掃門(mén)前雪”。

　　在實(shí)地走訪、深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，河北省國(guó)動(dòng)辦與北京、天津國(guó)動(dòng)辦簽訂了京津冀國(guó)防動(dòng)員協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議，圍繞優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享探索建立一系列制度機(jī)制。

　　夢(mèng)想有多大，舞臺(tái)就有多大。河北省國(guó)動(dòng)辦還實(shí)地走訪了內(nèi)蒙古、河南、陜西等國(guó)動(dòng)辦，與兄弟單位共享創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)成果，共同研究破解重難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步拓寬推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員高質(zhì)量發(fā)展的視野和思路。