恢復(fù)閩滬居民赴臺(tái)團(tuán)隊(duì)游將為兩岸關(guān)系良性發(fā)展帶來(lái)契機(jī)

作者 彭韜 華中師范大學(xué)臺(tái)港澳與東亞研究中心副主任

近日文化和旅游部宣布恢復(fù)福建、上海居民赴臺(tái)團(tuán)隊(duì)游，這無(wú)疑對(duì)當(dāng)下兩岸關(guān)系注入一針強(qiáng)心劑，對(duì)新一年的兩岸關(guān)系來(lái)說(shuō)是個(gè)好兆頭。長(zhǎng)期以來(lái)，兩岸文化旅游交流作為民間交流的重要組成部分，對(duì)兩岸的經(jīng)濟(jì)以及增進(jìn)兩岸同胞相互了解、加強(qiáng)兩岸交流發(fā)揮了重要作用。但受復(fù)雜政治形勢(shì)及新冠疫情的雙重影響，兩岸旅游交流一度陷入停滯，臺(tái)灣旅游業(yè)遭受重創(chuàng)，兩岸民眾也失去了諸多面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)。2020年初，民進(jìn)黨當(dāng)局以疫情為由禁止大陸居民赴臺(tái)，叫停臺(tái)灣旅行社經(jīng)營(yíng)赴大陸團(tuán)隊(duì)游業(yè)務(wù)，此前民進(jìn)黨當(dāng)局承諾自2024年3月起解除赴大陸旅游的“禁團(tuán)令”。然而同年2月7日，臺(tái)當(dāng)局旅游主管機(jī)構(gòu)突然宣布，原定春節(jié)后開(kāi)放臺(tái)灣民眾赴大陸團(tuán)隊(duì)旅游規(guī)劃不再進(jìn)行，業(yè)者即日起停止招攬赴大陸的旅行團(tuán)，2024年6月1日后不能再出團(tuán)赴大陸。然而臺(tái)灣近4000家旅游業(yè)者中，有近九成直接或間接從事與大陸往來(lái)的業(yè)務(wù)，并且島內(nèi)旅行社經(jīng)營(yíng)大陸旅游業(yè)務(wù)占市場(chǎng)四成以上?！敖麍F(tuán)令”使得近幾年臺(tái)灣出現(xiàn)大量失業(yè)人口，旅行社從業(yè)人員從4.3萬(wàn)減至3.2萬(wàn)人，流失超過(guò)從業(yè)人員1萬(wàn)人，臺(tái)灣旅游業(yè)收入損失高達(dá)數(shù)千億新臺(tái)幣，許多旅游從業(yè)者生活艱難。

此次恢復(fù)閩滬居民赴臺(tái)團(tuán)隊(duì)游，是在兩岸關(guān)系面臨新挑戰(zhàn)與新機(jī)遇的背景下做出的重大決策，對(duì)推動(dòng)兩岸人員往來(lái)、推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展起到積極作用。

一是成為打破地域隔閡，促進(jìn)兩岸交流與理解的重要推力

旅游作為一種深度的文化體驗(yàn)活動(dòng)，為兩岸居民提供了面對(duì)面交流的平臺(tái)，有助于打破地域隔閡，增進(jìn)相互了解。大陸游客在臺(tái)灣旅行過(guò)程中，親身感受臺(tái)灣的風(fēng)土人情、社會(huì)文化，與臺(tái)灣民眾進(jìn)行日常的互動(dòng)交流，能消除以往因信息不對(duì)稱產(chǎn)生的誤解。同樣，臺(tái)灣民眾通過(guò)接待大陸游客，也能更深入地了解大陸的發(fā)展變化、社會(huì)風(fēng)貌以及大陸人民的生活狀態(tài)和價(jià)值觀。

這種民間層面的直面交流，能夠讓兩岸同胞切實(shí)感受到彼此同根同源的文化底蘊(yùn)，增強(qiáng)彼此民族認(rèn)同感和歸屬感。例如，當(dāng)大陸游客參與臺(tái)灣的傳統(tǒng)民俗活動(dòng)，如媽祖繞境、鹽水蜂炮、放天燈等，能深刻體會(huì)到兩岸在宗教信仰、民俗傳統(tǒng)上的緊密聯(lián)系；而臺(tái)灣民眾向大陸游客介紹這些活動(dòng)的歷史淵源和文化內(nèi)涵時(shí)，也能進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)自身文化傳承的認(rèn)知。通過(guò)旅游過(guò)程中的交流互動(dòng)，兩岸同胞能發(fā)現(xiàn)彼此的共同之處，理解對(duì)方的生活方式和思維模式，從而拉近心靈距離，增進(jìn)情感歸屬，為兩岸關(guān)系發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。

二是作為拉動(dòng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高業(yè)者收入水平的重要手段

閩滬居民赴臺(tái)團(tuán)隊(duì)游的恢復(fù)，對(duì)臺(tái)灣旅游相關(guān)行業(yè)及整體經(jīng)濟(jì)具有顯著的拉動(dòng)作用。在旅游相關(guān)行業(yè)方面，旅行社將迎來(lái)業(yè)務(wù)的顯著增長(zhǎng)。據(jù)臺(tái)灣旅游部門(mén)統(tǒng)計(jì)，疫情前大陸游客赴臺(tái)旅游，為臺(tái)灣旅行社帶來(lái)了大量的業(yè)務(wù)收入，其中閩滬地區(qū)游客貢獻(xiàn)突出。此次恢復(fù)閩滬居民團(tuán)隊(duì)游，預(yù)計(jì)將使臺(tái)灣旅行社的業(yè)務(wù)量在短期內(nèi)迅速回升，帶動(dòng)導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)等從業(yè)人員的就業(yè)，酒店、餐飲行業(yè)也將受益頗豐，大陸游客的涌入，將增加酒店的入住率和餐飲消費(fèi)。數(shù)據(jù)顯示過(guò)去大陸游客在臺(tái)的住宿和餐飲消費(fèi)對(duì)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)的發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用，此次團(tuán)隊(duì)游恢復(fù)后，臺(tái)灣各地的酒店和餐廳預(yù)計(jì)將迎來(lái)新的客源高峰，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此外，旅游景區(qū)、交通、購(gòu)物等行業(yè)也將隨著游客數(shù)量的增加而實(shí)現(xiàn)營(yíng)收增長(zhǎng)。臺(tái)灣的著名景點(diǎn)如臺(tái)北故宮博物院、日月潭、阿里山等，將因大陸游客的到來(lái)而人氣更旺；交通運(yùn)輸行業(yè)在滿足游客出行需求的過(guò)程中，也能獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益；而在購(gòu)物方面，大陸游客對(duì)臺(tái)灣特色商品的購(gòu)買(mǎi)，將促進(jìn)臺(tái)灣零售業(yè)的發(fā)展 。

從整體經(jīng)濟(jì)來(lái)看，旅游業(yè)作為臺(tái)灣的重要產(chǎn)業(yè)之一，其復(fù)蘇將對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極的連鎖反應(yīng)。旅游業(yè)的發(fā)展能夠帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高業(yè)者收入水平，進(jìn)而推動(dòng)臺(tái)灣整體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展，對(duì)緩解臺(tái)灣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困境具有重要意義 。

三是視為推動(dòng)兩岸關(guān)系良性發(fā)展，克服“臺(tái)獨(dú)”政治阻力的重要契機(jī)

從政治層面來(lái)看，一方面，閩滬居民赴臺(tái)團(tuán)隊(duì)游恢復(fù)這一政策舉措體現(xiàn)了大陸對(duì)推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展的積極態(tài)度和誠(chéng)意，是對(duì)兩岸同胞期盼交流的積極回應(yīng)，有助于在民間層面營(yíng)造良好的交流氛圍，增強(qiáng)兩岸同胞對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展的信心。旅游交流的增加，能夠促進(jìn)兩岸民間力量的互動(dòng)與合作，形成推動(dòng)兩岸關(guān)系改善的民間動(dòng)力，對(duì)兩岸政治關(guān)系的緩和產(chǎn)生積極的影響。例如，通過(guò)旅游交流，兩岸民眾能夠更加深入地了解對(duì)方對(duì)兩岸關(guān)系的看法和期望，為兩岸政治對(duì)話與協(xié)商提供更廣泛的民意基礎(chǔ)。

另一方面，由于臺(tái)灣地區(qū)復(fù)雜的政治局勢(shì)，這一政策的實(shí)施可能面臨一些政治阻力。

對(duì)大陸此次遞出的橄欖枝，我們看到民進(jìn)黨當(dāng)局依然顧左右而言他，宣稱希望依照所謂的“對(duì)等原則”與大陸對(duì)話，建議所謂臺(tái)灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會(huì)(臺(tái)旅會(huì))、大陸的海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)(海旅會(huì))進(jìn)行談判，以托待延。究其原因，一是不希望兩岸融合發(fā)展，民進(jìn)黨當(dāng)局不惜以“自損八百”的方式，人為制造困難拉高兩岸交流成本；二是“臺(tái)獨(dú)”意識(shí)作祟，阻止兩岸交流有利于延長(zhǎng)民進(jìn)黨“臺(tái)獨(dú)”話語(yǔ)的生命期限。

民進(jìn)黨當(dāng)局長(zhǎng)期推行“臺(tái)獨(dú)”分裂政策，試圖通過(guò)各種手段阻礙兩岸交流合作，可能會(huì)對(duì)閩滬居民赴臺(tái)團(tuán)隊(duì)游設(shè)置障礙，如限制特定旅游景點(diǎn)線路、以專案名義刁難游客等。此外，島內(nèi)部分政治勢(shì)力可能會(huì)利用旅游交流中的個(gè)別事件進(jìn)行政治操弄，試圖破壞兩岸關(guān)系的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但無(wú)論如何閩滬居民赴臺(tái)團(tuán)隊(duì)游的恢復(fù)，是順應(yīng)歷史潮流和兩岸民意的必然選擇，其積極影響將逐漸克服可能面臨的政治阻力，為兩岸關(guān)系良性發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。

隨著大陸經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和對(duì)臺(tái)政策的不斷優(yōu)化，以及兩岸同胞對(duì)走親走近交流合作的強(qiáng)烈需求，兩岸融合發(fā)展的趨勢(shì)不可阻擋。在旅游領(lǐng)域，若兩岸能夠克服當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)合作，有望實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)的全面復(fù)蘇與繁榮。兩岸旅游企業(yè)可以在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、服務(wù)提升、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面開(kāi)展更深入的合作，打造更多具有吸引力的旅游產(chǎn)品，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，共同拓展國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)。

同時(shí)，兩岸在經(jīng)貿(mào)、文化、教育等其他領(lǐng)域的交流也將不斷深化。經(jīng)貿(mào)合作將朝著更高層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展，臺(tái)資企業(yè)將更好地融入大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，分享大陸發(fā)展機(jī)遇。文化交流將更加豐富多彩，通過(guò)各種文化活動(dòng)的舉辦，進(jìn)一步增強(qiáng)兩岸同胞對(duì)中華文化的認(rèn)同感和自豪感。教育交流將為兩岸培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，促進(jìn)兩岸體育人文、科技學(xué)術(shù)等領(lǐng)域的合作與進(jìn)步。

為實(shí)現(xiàn)這一美好愿景，兩岸應(yīng)共同努力。大陸應(yīng)繼續(xù)秉持 “兩岸一家親” 理念，出臺(tái)更多有利于兩岸交流融合發(fā)展的政策措施，為臺(tái)灣同胞提供更多的發(fā)展機(jī)遇和便利條件。臺(tái)灣地區(qū)也應(yīng)認(rèn)清歷史大勢(shì)，摒棄“臺(tái)獨(dú)”分裂思想，積極回應(yīng)大陸的善意，與大陸攜手推動(dòng)兩岸關(guān)系良性發(fā)展，共同開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系發(fā)展更加美好的未來(lái)。

盡管兩岸關(guān)系歷經(jīng)波折，但從歷史文化底蘊(yùn)、堅(jiān)實(shí)民意基礎(chǔ)以及兩岸發(fā)展機(jī)遇等多維度審視，希望民進(jìn)黨當(dāng)局能夠正視臺(tái)灣同胞求和平、求發(fā)展、要交流、要合作的主流民意，不要政治操弄來(lái)阻礙本應(yīng)常態(tài)化的兩岸旅游交往，盡力為兩岸人員各項(xiàng)交流往來(lái)創(chuàng)造條件，這才是符合歷史潮流和中華民族根本利益、增進(jìn)兩岸同胞福祉的光明正道。

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