美菲海上軍事勾連攪動(dòng)地區(qū)安全局勢(shì)

　　美菲海上軍事勾連攪動(dòng)地區(qū)安全局勢(shì)

　　■李 喆　 周 彤

　　不久前，在美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀訪問(wèn)菲律賓期間，媒體披露了美軍以仁愛(ài)礁命名的一支特遣隊(duì)。據(jù)稱，美軍正在通過(guò)這支特遣隊(duì)支持菲在南海的行動(dòng)。此前舉行的美菲第三次海事對(duì)話上，美國(guó)同意向菲海岸警衛(wèi)隊(duì)提供資金援助，用于菲方基礎(chǔ)設(shè)施、人員培訓(xùn)和設(shè)備更新等項(xiàng)目。美頻繁與菲加強(qiáng)海上軍事勾連，暴露出其將菲打造為南海地區(qū)遏華“馬前卒”的險(xiǎn)惡圖謀。

　　近年來(lái)，從對(duì)菲提供裝備技術(shù)援助、與菲共享軍事設(shè)施，到聯(lián)菲進(jìn)行海上巡邏和演習(xí)等，美國(guó)不斷加強(qiáng)與菲律賓的軍事勾連。美國(guó)的行徑，雖然打著履行盟友義務(wù)的旗號(hào)，背地里卻有自己的“小算盤(pán)”，其本質(zhì)是想借菲律賓搞所謂“離岸制衡”。尤其值得警惕的是，美國(guó)以深化海事合作的名義加強(qiáng)對(duì)菲援助，不斷提升菲海事力量，為其在南海的侵權(quán)挑釁行徑撐腰壯膽。

　　助力菲海岸警衛(wèi)隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，提高菲“灰色地帶”行動(dòng)能力。美國(guó)一直將菲律賓視為“印太戰(zhàn)略”的關(guān)鍵支點(diǎn)，致力于把菲打造成受其管控、任其指揮的“忠誠(chéng)盟友”。菲海岸警衛(wèi)隊(duì)作為一支準(zhǔn)軍事力量，其行動(dòng)具有一定的隱蔽性和靈活性。美以助力菲海岸警衛(wèi)隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)為名，不斷提升菲海上執(zhí)法、巡邏、監(jiān)視等能力。同時(shí)，菲律賓也積極迎合美戰(zhàn)略意圖，愈加重視遂行“灰色地帶”行動(dòng)的能力建設(shè)，試圖擺脫傳統(tǒng)上以海軍為主力與他國(guó)進(jìn)行對(duì)抗的模式，轉(zhuǎn)而選擇通過(guò)升級(jí)海岸警衛(wèi)隊(duì)、鼓勵(lì)民間力量參與等方式，加大挑釁滋擾頻次力度。

　　提升菲協(xié)同作戰(zhàn)能力，培塑其戰(zhàn)時(shí)“即戰(zhàn)力”。美通過(guò)派出特遣隊(duì)、援助菲海岸警衛(wèi)隊(duì)建設(shè)等方式，企圖從指揮控制、情報(bào)共享、有人無(wú)人協(xié)同等多個(gè)方面，將菲律賓打造為美在印太地區(qū)“即插即用”的力量。美菲頻繁舉行雙邊或小多邊聯(lián)合巡邏與演習(xí)，不斷提高聯(lián)合行動(dòng)能力。2023年6月，菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)與美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)、日本海上保安廳首次舉行海上聯(lián)合演習(xí)。今年7月，菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)和日本海上保安廳參加了美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)在西太平洋的巡邏行動(dòng)。有消息稱，三方還計(jì)劃于明年進(jìn)行一系列聯(lián)合訓(xùn)練與巡邏，進(jìn)一步打造美在印太地區(qū)的“小團(tuán)伙”。

　　通過(guò)前沿部署和軍援軍售的方式，推進(jìn)菲與美及其盟友之間的軍事聯(lián)系。目前，美在菲部署的武器裝備包括“堤豐”導(dǎo)彈系統(tǒng)、MQ-9A無(wú)人機(jī)等。今年7月，美承諾對(duì)菲提供5億美元對(duì)外軍事融資，并于近期交付了這一軍援框架內(nèi)的一型無(wú)人水面艇。此外，美還鼓勵(lì)盟友對(duì)菲“慷慨解囊”，通過(guò)軍援軍售的方式提升菲“硬實(shí)力”。今年10月，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅首次訪菲就承諾要在防務(wù)和海上安全等領(lǐng)域與菲開(kāi)展合作，其中包括加強(qiáng)對(duì)菲軍事援助、支持菲海岸警衛(wèi)隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、與菲聯(lián)合訓(xùn)練等。日本今年5月則以提供貸款的方式，資助菲建造5艘大型巡邏艦。

　　美國(guó)及其盟友加強(qiáng)與菲律賓的海上勾連，慫恿菲以更大膽舉動(dòng)在南海挑釁。對(duì)菲律賓來(lái)說(shuō)，美國(guó)及其盟友的援助雖然能帶來(lái)一時(shí)之利，但菲本質(zhì)上只是充當(dāng)美推行霸權(quán)的“工具人”，加緊與美國(guó)的捆綁到頭來(lái)只會(huì)增加自身安全風(fēng)險(xiǎn)。究竟是誰(shuí)在南海挑動(dòng)軍事對(duì)抗，又是誰(shuí)在推升地區(qū)緊張局勢(shì)，國(guó)際社會(huì)看得清清楚楚。美菲應(yīng)正視地區(qū)國(guó)家安全關(guān)切，停止加劇地區(qū)緊張局勢(shì)的危險(xiǎn)舉動(dòng)。

　　(作者單位：軍事科學(xué)院)