不久前，在美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀訪問菲律賓期間，媒體披露了美軍以仁愛礁命名的一支特遣隊(duì)。據(jù)稱，美軍正在通過這支特遣隊(duì)支持菲在南海的行動(dòng)。此前舉行的美菲第三次海事對(duì)話上，美國(guó)同意向菲海岸警衛(wèi)隊(duì)提供資金援助，用于菲方基礎(chǔ)設(shè)施、人員培訓(xùn)和設(shè)備更新等項(xiàng)目。美頻繁與菲加強(qiáng)海上軍事勾連，暴露出其將菲打造為南海地區(qū)遏華“馬前卒”的險(xiǎn)惡圖謀。
近年來，從對(duì)菲提供裝備技術(shù)援助、與菲共享軍事設(shè)施，到聯(lián)菲進(jìn)行海上巡邏和演習(xí)等，美國(guó)不斷加強(qiáng)與菲律賓的軍事勾連。美國(guó)的行徑，雖然打著履行盟友義務(wù)的旗號(hào)，背地里卻有自己的“小算盤”，其本質(zhì)是想借菲律賓搞所謂“離岸制衡”。尤其值得警惕的是，美國(guó)以深化海事合作的名義加強(qiáng)對(duì)菲援助，不斷提升菲海事力量，為其在南海的侵權(quán)挑釁行徑撐腰壯膽。
助力菲海岸警衛(wèi)隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，提高菲“灰色地帶”行動(dòng)能力。美國(guó)一直將菲律賓視為“印太戰(zhàn)略”的關(guān)鍵支點(diǎn)，致力于把菲打造成受其管控、任其指揮的“忠誠(chéng)盟友”。菲海岸警衛(wèi)隊(duì)作為一支準(zhǔn)軍事力量，其行動(dòng)具有一定的隱蔽性和靈活性。美以助力菲海岸警衛(wèi)隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)為名，不斷提升菲海上執(zhí)法、巡邏、監(jiān)視等能力。
同時(shí)，菲律賓也積極迎合美戰(zhàn)略意圖，愈加重視遂行“灰色地帶”行動(dòng)的能力建設(shè)，試圖擺脫傳統(tǒng)上以海軍為主力與他國(guó)進(jìn)行對(duì)抗的模式，轉(zhuǎn)而選擇通過升級(jí)海岸警衛(wèi)隊(duì)、鼓勵(lì)民間力量參與等方式，加大挑釁滋擾頻次力度。
提升菲協(xié)同作戰(zhàn)能力，培塑其戰(zhàn)時(shí)“即戰(zhàn)力”。美通過派出特遣隊(duì)、援助菲海岸警衛(wèi)隊(duì)建設(shè)等方式，企圖從指揮控制、情報(bào)共享、有人無(wú)人協(xié)同等多個(gè)方面，將菲律賓打造為美在印太地區(qū)“即插即用”的力量。美菲頻繁舉行雙邊或小多邊聯(lián)合巡邏與演習(xí)，不斷提高聯(lián)合行動(dòng)能力。
2023年6月，菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)與美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)、日本海上保安廳首次舉行海上聯(lián)合演習(xí)。今年7月，菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)和日本海上保安廳參加了美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)在西太平洋的巡邏行動(dòng)。有消息稱，三方還計(jì)劃于明年進(jìn)行一系列聯(lián)合訓(xùn)練與巡邏，進(jìn)一步打造美在印太地區(qū)的“小團(tuán)伙”。
通過前沿部署和軍援軍售的方式，推進(jìn)菲與美及其盟友之間的軍事聯(lián)系。目前，美在菲部署的武器裝備包括“堤豐”導(dǎo)彈系統(tǒng)、MQ-9A無(wú)人機(jī)等。今年7月，美承諾對(duì)菲提供5億美元對(duì)外軍事融資，并于近期交付了這一軍援框架內(nèi)的一型無(wú)人水面艇。
此外，美還鼓勵(lì)盟友對(duì)菲“慷慨解囊”，通過軍援軍售的方式提升菲“硬實(shí)力”。今年10月，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅首次訪菲就承諾要在防務(wù)和海上安全等領(lǐng)域與菲開展合作，其中包括加強(qiáng)對(duì)菲軍事援助、支持菲海岸警衛(wèi)隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、與菲聯(lián)合訓(xùn)練等。日本今年5月則以提供貸款的方式，資助菲建造5艘大型巡邏艦。
一段時(shí)間以來，菲律賓政府在對(duì)外政策上出現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變。對(duì)于這些變化，菲律賓國(guó)內(nèi)有識(shí)之士深感擔(dān)憂。菲律賓有關(guān)方面需要更加清醒地認(rèn)識(shí)到這些行為帶來的危害。
菲律賓政府對(duì)外政策變化主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是摒棄了此前相對(duì)務(wù)實(shí)的立場(chǎng)，無(wú)視中方關(guān)切，軍事上積極向美國(guó)靠攏，在臨近中國(guó)臺(tái)灣的菲律賓北部和臨近南海的敏感地區(qū)對(duì)美增加開放4個(gè)軍事基地。菲方雖宣稱此舉“不針對(duì)第三國(guó)”，但意在加入美方所謂“防務(wù)聯(lián)盟”，這令地區(qū)國(guó)家擔(dān)憂。
二是不顧“由直接有關(guān)的主權(quán)國(guó)家通過友好磋商和談判，以和平方式解決它們的領(lǐng)土和管轄權(quán)爭(zhēng)議，而不訴諸武力或以武力相威脅”等《南海各方行為宣言》內(nèi)容，在香格里拉對(duì)話會(huì)等場(chǎng)合宣揚(yáng)涉南海錯(cuò)誤立場(chǎng)，歪曲渲染海上事態(tài)，并與美方等域外勢(shì)力舉行系列軍演，給地區(qū)和平與安寧帶來挑戰(zhàn)。
三是未完全遵循甚至掩蓋菲中兩國(guó)2016年達(dá)成的有關(guān)共識(shí)。菲律賓方面傾向于尋求美國(guó)的“援助”，不斷弱化菲中旨在和平解決海上爭(zhēng)端的對(duì)話機(jī)制。
菲律賓政府采取軍事對(duì)抗和冒進(jìn)行為，破壞東盟團(tuán)結(jié)。軍事冒進(jìn)是美國(guó)為維護(hù)全球霸權(quán)而進(jìn)行的危險(xiǎn)嘗試。菲律賓不顧地區(qū)國(guó)家共同利益，執(zhí)意與距離本土1萬(wàn)多公里的美國(guó)建立危險(xiǎn)“聯(lián)盟”，違背了東盟各國(guó)追求地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定的共同心愿。
菲律賓政府采取軍事對(duì)抗和冒進(jìn)行為，破壞自身聲譽(yù)。菲方罔顧中國(guó)人民早在2000多年前就已經(jīng)開始在南海航行和從事生產(chǎn)活動(dòng)，中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、命名和開發(fā)利用南海諸島及相關(guān)海域的歷史事實(shí)，持續(xù)加劇緊張局勢(shì)并聲稱所謂“中國(guó)侵略”，既影響了菲律賓與中國(guó)這一主要貿(mào)易伙伴的和平對(duì)話，也對(duì)菲政府的信譽(yù)造成沖擊。
菲律賓政府采取軍事對(duì)抗和冒進(jìn)行為，破壞菲政策自主權(quán)。菲方為美國(guó)地緣戰(zhàn)略提供支持，幫助美軍在南海開展所謂“航行自由”行動(dòng)，對(duì)美增開軍事基地，允許美軍在菲部署中程導(dǎo)彈，盲目致力于構(gòu)建所謂“美日菲聯(lián)盟”，一步步加劇地區(qū)局勢(shì)緊張，使菲律賓面臨淪為美國(guó)“戰(zhàn)爭(zhēng)工具”的風(fēng)險(xiǎn)。
究竟是誰(shuí)在南海挑動(dòng)軍事對(duì)抗，又是誰(shuí)在推升地區(qū)緊張局勢(shì)，國(guó)際社會(huì)看得清清楚楚。美菲應(yīng)正視地區(qū)國(guó)家安全關(guān)切，停止加劇地區(qū)緊張局勢(shì)的危險(xiǎn)舉動(dòng)。維護(hù)南海地區(qū)和平穩(wěn)定，菲律賓需要同各方一起，全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》，通過對(duì)話協(xié)商處理矛盾分歧。
來源：中國(guó)軍網(wǎng)、解放軍報(bào)、中國(guó)國(guó)防報(bào)等綜合
