不久前，在美國國防部長奧斯汀訪問菲律賓期間，媒體披露了美軍以仁愛礁命名的一支特遣隊。據(jù)稱，美軍正在通過這支特遣隊支持菲在南海的行動。此前舉行的美菲第三次海事對話上，美國同意向菲海岸警衛(wèi)隊提供資金援助，用于菲方基礎(chǔ)設(shè)施、人員培訓(xùn)和設(shè)備更新等項目。美頻繁與菲加強(qiáng)海上軍事勾連，暴露出其將菲打造為南海地區(qū)遏華“馬前卒”的險惡圖謀。
近年來，從對菲提供裝備技術(shù)援助、與菲共享軍事設(shè)施，到聯(lián)菲進(jìn)行海上巡邏和演習(xí)等，美國不斷加強(qiáng)與菲律賓的軍事勾連。美國的行徑，雖然打著履行盟友義務(wù)的旗號，背地里卻有自己的“小算盤”，其本質(zhì)是想借菲律賓搞所謂“離岸制衡”。尤其值得警惕的是，美國以深化海事合作的名義加強(qiáng)對菲援助，不斷提升菲海事力量，為其在南海的侵權(quán)挑釁行徑撐腰壯膽。
助力菲海岸警衛(wèi)隊現(xiàn)代化建設(shè)，提高菲“灰色地帶”行動能力。美國一直將菲律賓視為“印太戰(zhàn)略”的關(guān)鍵支點，致力于把菲打造成受其管控、任其指揮的“忠誠盟友”。菲海岸警衛(wèi)隊作為一支準(zhǔn)軍事力量，其行動具有一定的隱蔽性和靈活性。美以助力菲海岸警衛(wèi)隊現(xiàn)代化建設(shè)為名，不斷提升菲海上執(zhí)法、巡邏、監(jiān)視等能力。
同時，菲律賓也積極迎合美戰(zhàn)略意圖，愈加重視遂行“灰色地帶”行動的能力建設(shè)，試圖擺脫傳統(tǒng)上以海軍為主力與他國進(jìn)行對抗的模式，轉(zhuǎn)而選擇通過升級海岸警衛(wèi)隊、鼓勵民間力量參與等方式，加大挑釁滋擾頻次力度。
提升菲協(xié)同作戰(zhàn)能力，培塑其戰(zhàn)時“即戰(zhàn)力”。美通過派出特遣隊、援助菲海岸警衛(wèi)隊建設(shè)等方式，企圖從指揮控制、情報共享、有人無人協(xié)同等多個方面，將菲律賓打造為美在印太地區(qū)“即插即用”的力量。美菲頻繁舉行雙邊或小多邊聯(lián)合巡邏與演習(xí)，不斷提高聯(lián)合行動能力。
2023年6月，菲律賓海岸警衛(wèi)隊與美國海岸警衛(wèi)隊、日本海上保安廳首次舉行海上聯(lián)合演習(xí)。今年7月，菲律賓海岸警衛(wèi)隊和日本海上保安廳參加了美國海岸警衛(wèi)隊在西太平洋的巡邏行動。有消息稱，三方還計劃于明年進(jìn)行一系列聯(lián)合訓(xùn)練與巡邏，進(jìn)一步打造美在印太地區(qū)的“小團(tuán)伙”。
通過前沿部署和軍援軍售的方式，推進(jìn)菲與美及其盟友之間的軍事聯(lián)系。目前，美在菲部署的武器裝備包括“堤豐”導(dǎo)彈系統(tǒng)、MQ-9A無人機(jī)等。今年7月，美承諾對菲提供5億美元對外軍事融資，并于近期交付了這一軍援框架內(nèi)的一型無人水面艇。
此外，美還鼓勵盟友對菲“慷慨解囊”，通過軍援軍售的方式提升菲“硬實力”。今年10月，韓國總統(tǒng)尹錫悅首次訪菲就承諾要在防務(wù)和海上安全等領(lǐng)域與菲開展合作，其中包括加強(qiáng)對菲軍事援助、支持菲海岸警衛(wèi)隊現(xiàn)代化建設(shè)、與菲聯(lián)合訓(xùn)練等。日本今年5月則以提供貸款的方式，資助菲建造5艘大型巡邏艦。
一段時間以來，菲律賓政府在對外政策上出現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變。對于這些變化，菲律賓國內(nèi)有識之士深感擔(dān)憂。菲律賓有關(guān)方面需要更加清醒地認(rèn)識到這些行為帶來的危害。
菲律賓政府對外政策變化主要體現(xiàn)在三個方面。一是摒棄了此前相對務(wù)實的立場，無視中方關(guān)切，軍事上積極向美國靠攏，在臨近中國臺灣的菲律賓北部和臨近南海的敏感地區(qū)對美增加開放4個軍事基地。菲方雖宣稱此舉“不針對第三國”，但意在加入美方所謂“防務(wù)聯(lián)盟”，這令地區(qū)國家擔(dān)憂。
二是不顧“由直接有關(guān)的主權(quán)國家通過友好磋商和談判，以和平方式解決它們的領(lǐng)土和管轄權(quán)爭議，而不訴諸武力或以武力相威脅”等《南海各方行為宣言》內(nèi)容，在香格里拉對話會等場合宣揚涉南海錯誤立場，歪曲渲染海上事態(tài)，并與美方等域外勢力舉行系列軍演，給地區(qū)和平與安寧帶來挑戰(zhàn)。
三是未完全遵循甚至掩蓋菲中兩國2016年達(dá)成的有關(guān)共識。菲律賓方面傾向于尋求美國的“援助”，不斷弱化菲中旨在和平解決海上爭端的對話機(jī)制。
菲律賓政府采取軍事對抗和冒進(jìn)行為，破壞東盟團(tuán)結(jié)。軍事冒進(jìn)是美國為維護(hù)全球霸權(quán)而進(jìn)行的危險嘗試。菲律賓不顧地區(qū)國家共同利益，執(zhí)意與距離本土1萬多公里的美國建立危險“聯(lián)盟”，違背了東盟各國追求地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定的共同心愿。
菲律賓政府采取軍事對抗和冒進(jìn)行為，破壞自身聲譽。菲方罔顧中國人民早在2000多年前就已經(jīng)開始在南海航行和從事生產(chǎn)活動，中國最早發(fā)現(xiàn)、命名和開發(fā)利用南海諸島及相關(guān)海域的歷史事實，持續(xù)加劇緊張局勢并聲稱所謂“中國侵略”，既影響了菲律賓與中國這一主要貿(mào)易伙伴的和平對話，也對菲政府的信譽造成沖擊。
菲律賓政府采取軍事對抗和冒進(jìn)行為，破壞菲政策自主權(quán)。菲方為美國地緣戰(zhàn)略提供支持，幫助美軍在南海開展所謂“航行自由”行動，對美增開軍事基地，允許美軍在菲部署中程導(dǎo)彈，盲目致力于構(gòu)建所謂“美日菲聯(lián)盟”，一步步加劇地區(qū)局勢緊張，使菲律賓面臨淪為美國“戰(zhàn)爭工具”的風(fēng)險。
究竟是誰在南海挑動軍事對抗，又是誰在推升地區(qū)緊張局勢，國際社會看得清清楚楚。美菲應(yīng)正視地區(qū)國家安全關(guān)切，停止加劇地區(qū)緊張局勢的危險舉動。維護(hù)南海地區(qū)和平穩(wěn)定，菲律賓需要同各方一起，全面有效落實《南海各方行為宣言》，通過對話協(xié)商處理矛盾分歧。
來源：中國軍網(wǎng)、解放軍報、中國國防報等綜合
