歐盟確認(rèn)對中國電動車加征額外關(guān)稅的臺前幕后

香港新聞網(wǎng)10月30日電　(記者 王少喆)對比亞迪額外征收17%關(guān)稅，吉利汽車18.8%，特斯拉中國工廠為7.8%，而中國上汽集團(tuán)的額外關(guān)稅稅率為35.3%，加上10%的基礎(chǔ)關(guān)稅，中國電動車進(jìn)入歐盟的最高關(guān)稅近乎50%。

這是歐盟30日正式對中國電動車開始征收的“懲罰性關(guān)稅”的稅率。因預(yù)計中國勢必會進(jìn)行經(jīng)濟(jì)報覆，歐盟成員國之一的匈牙利總理歐爾班日前稱，歐盟正走向與中國的“經(jīng)濟(jì)冷戰(zhàn)”。

中通社資料圖片

不過，探究歐盟內(nèi)部對于這項關(guān)稅的態(tài)度，各國分歧明顯。本月4日，歐盟27國針對中國進(jìn)口電動車加征“反補(bǔ)貼稅”一案進(jìn)行投票，法國和意大利等10國投下了贊成票，原本準(zhǔn)備投出棄權(quán)票的德國連同匈牙利等5國最終投下反對票，另有西班牙等12個國家投下棄權(quán)票。

2023年9月，歐盟委員會主席馮德萊恩在歐洲議會發(fā)布國情咨文，首次提出歐盟正在被中國廉價的電動車“淹沒”，宣布針對中國電動車啟動反補(bǔ)貼調(diào)查。此后，中歐雙方進(jìn)行了長達(dá)一年多的磋商，但未能縮小雙方立場的差距。

6月12日，歐盟宣布反補(bǔ)貼調(diào)查結(jié)果，決定開始對中國進(jìn)口電動車加征臨時性關(guān)稅，稅率平均20.8%。中國也第一時間宣布反擊，對歐洲的豬肉、白蘭地加征最高39%的關(guān)稅作為報復(fù)。雙方圍繞著電動車的關(guān)稅大戰(zhàn)拉開帷幕。

在歐盟內(nèi)部，德國是反對關(guān)稅戰(zhàn)的領(lǐng)頭羊。汽車工業(yè)是德國經(jīng)濟(jì)的火車頭，出口比重高達(dá)70%。奔馳、寶馬等汽車巨頭大量對中國出口利潤豐厚的豪華汽車，也積極參與中國市場，與中國車廠合資生產(chǎn)，與中國深度綁定。德國汽車業(yè)因此強(qiáng)烈反對歐盟對中國車加征關(guān)稅，以免引起貿(mào)易戰(zhàn)。

寶馬總裁齊普策(Oliver Zipse)警告，加征關(guān)稅只會引來新的關(guān)稅，保護(hù)主義將引發(fā)螺旋式的升級。奔馳領(lǐng)導(dǎo)人康松林甚至要求歐盟反其道而行之，調(diào)低中國電動車關(guān)稅。他表示，長遠(yuǎn)來看，與中國競爭能助歐洲廠商生產(chǎn)更好的汽車，應(yīng)與中國進(jìn)行協(xié)商，創(chuàng)造雙贏。德國汽車工業(yè)協(xié)會研判，2030年前中國汽車在歐洲的市場占有率僅5%到10%之間，相關(guān)說法過分夸大。

然而，此次主導(dǎo)贊成票陣營的法國自身汽車產(chǎn)業(yè)相比德國薄弱，受到中國汽車的沖擊更大，并且法國與中國的貿(mào)易額(2023年為789億歐元)也遠(yuǎn)小于德國(2531億歐元)，有更大的動機(jī)對中國采取單邊措施。

根據(jù)法國海關(guān)數(shù)據(jù)，2021至2022年，法國自中國汽車進(jìn)口額上漲了154%，其中電動車的占比由2021年的7%上升至2023年前5個月的26%，這一比例甚至超過了德國的20% 。

安邦智庫研究員周超分析，雖然中國電動車在法國汽車市場的整體占比依然有限，但法國政府近年有意推動綠色轉(zhuǎn)型，希望保護(hù)本國電動車相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，因此對中國電動車態(tài)度更為堅決。

香港中通社圖片

與此相應(yīng)，為規(guī)避潛在的關(guān)稅風(fēng)險，在歐盟調(diào)查結(jié)果出爐前，中國車廠已相繼決定在歐洲設(shè)廠。

2023年底，比亞迪宣布在匈牙利第三大城市塞格德成立生產(chǎn)基地，預(yù)計2025年量產(chǎn)。另一車廠零跑今年下半年開始在波蘭生產(chǎn)小型電動車，奇瑞汽車則從本年度第四季起在西班牙生產(chǎn)電車。

盡管如此，中國品牌在歐洲的才剛剛起步，依舊面臨著經(jīng)營品牌、布局銷售和維修網(wǎng)等挑戰(zhàn)，要實現(xiàn)在歐洲的“本地化”還有很長一段路。據(jù)有關(guān)報告，歐盟去年銷售的電動車中，只有1/5是中國制造。歐盟電動車市場，實際上目前仍由歐美品牌主導(dǎo)。

另一方面，盡管歐盟委員會已確定對中國電動車加征關(guān)稅的做法，但由于不少國家對此持保留態(tài)度，以及歐盟最大經(jīng)濟(jì)體德國的反對，這一政策的執(zhí)行情況仍需要觀察，一些國家還可能延長這一措施的準(zhǔn)備期。

而根據(jù)各方信息，中歐關(guān)于電動車問題的外交磋商仍將繼續(xù)。中歐這場圍繞著電動車的“關(guān)稅大戰(zhàn)”還遠(yuǎn)沒到塵埃落定的時候。