“涉嫌戰(zhàn)爭罪”！國際刑事法院檢察官申請逮捕以色列和哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人

在荷蘭海牙國際刑事法院總部前支持加沙巴勒斯坦人的示威者。（圖源：路透社）

【華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合媒體報(bào)道】在加沙戰(zhàn)事持續(xù)之際，國際刑事法院首席檢察官卡里姆·汗以涉嫌戰(zhàn)爭罪和反人類罪，申請對以色列總理內(nèi)塔尼亞胡、以色列國防部長加蘭特以及三名巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出逮捕令。消息一出，以色列和哈馬斯方面都作出了憤怒的回應(yīng)，美國第一時(shí)間站出來維護(hù)以色列，國際社會(huì)對此反應(yīng)各異。不過，國際刑事法院法官是否會(huì)簽發(fā)逮捕令還是未知數(shù)。

因戰(zhàn)爭罪被申請逮捕令 以色列哈馬斯發(fā)聲反對

位于荷蘭海牙的國際刑事法院的首席檢察官卡里姆·汗當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月20日就以色列總理內(nèi)塔尼亞胡和國防部長加蘭特涉嫌戰(zhàn)爭罪申請逮捕令。根據(jù)該檢察官發(fā)表的聲明，檢方有“合理理由相信”內(nèi)塔尼亞胡和加蘭特對“至少自2023年10月8日起”在加沙地帶發(fā)生的“戰(zhàn)爭罪和反人類罪”負(fù)有刑事責(zé)任。

此外，該檢察官還申請對三名哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人的逮捕令，分別是：哈馬斯在加沙地帶的領(lǐng)導(dǎo)人葉海亞·辛瓦爾、哈馬斯下屬武裝派別卡桑旅領(lǐng)導(dǎo)人穆罕默德·迪亞卜·易卜拉欣·馬斯里和哈馬斯政治局領(lǐng)導(dǎo)人哈尼亞。這位檢察官表示，他同樣有理由相信這三名哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人對“至少自2023年10月7日起”在以色列領(lǐng)土和加沙地帶發(fā)生的“戰(zhàn)爭罪和反人類罪”負(fù)有刑事責(zé)任。

國際刑事法院首席檢察官卡里姆·汗尋求對以色列和哈馬斯官員的逮捕令。（圖源：法新社）

據(jù)悉，卡里姆·汗此前曾多次警告以色列不要對加沙采取軍事行動(dòng)，并呼吁哈馬斯釋放所有人質(zhì)?！八袘?zhàn)爭都有規(guī)則，適用于武裝沖突的法律并不是空洞的或毫無意義的。”他稱，“這是我一貫發(fā)出的信息，但我沒看到以色列的行為有任何明顯的變化?！彼f：“我再次強(qiáng)調(diào)，國際法適用于所有人……沒有人可以逍遙法外?！?/p>

國際刑事法院檢察官申請逮捕令后，以色列抨擊這一舉動(dòng)是對內(nèi)塔尼亞胡和加蘭特的“歷史性恥辱”。內(nèi)塔尼亞胡稱國際刑事法院對以色列沒有管轄權(quán)，其檢察官的行為不會(huì)阻止以色列對哈馬斯發(fā)動(dòng)“正義戰(zhàn)爭”。以色列外交部長卡茨發(fā)聲稱，以色列將成立一個(gè)特別委員會(huì)來對抗國際刑事法院檢察官獲取逮捕令的努力。

而哈馬斯則“強(qiáng)烈譴責(zé)”這一舉動(dòng)，要求檢察官撤銷這一申請。哈馬斯高級(jí)官員薩米·祖赫里說，檢察官對哈馬斯三名領(lǐng)導(dǎo)人申請逮捕令，是“將受害者等同于劊子手”。

以色列總理內(nèi)塔尼亞胡（左）、美國總統(tǒng)拜登（右）。（圖源：路透社）

美國威脅制裁國際刑事法院 國際社會(huì)反應(yīng)各異

在國際刑事法院檢察官要求對以色列和哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出逮捕令之后，美國第一時(shí)間站出來為以色列“出頭”。美國總統(tǒng)拜登當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日發(fā)表書面聲明，稱國際刑事法院檢察官申請逮捕以高官“離譜”。他晚些時(shí)候在白宮出席“美國猶太傳統(tǒng)月”活動(dòng)時(shí)說，美方不接受這一做法?！盁o論逮捕令可能意味著什么，絕不能把以色列與哈馬斯相提并論?！?/p>

美國國會(huì)眾議院議長約翰遜同一天發(fā)表聲明，稱卡里姆·汗的決定“缺乏依據(jù)、不合法”?！拌b于白宮缺乏領(lǐng)導(dǎo)力，國會(huì)正評(píng)估包括制裁在內(nèi)的所有選項(xiàng)，以懲罰國際刑事法院、確保其領(lǐng)導(dǎo)層將因繼續(xù)推進(jìn)(逮捕以高官)承擔(dān)后果?！彼硎荆绻试S國際刑事法院威脅以色列領(lǐng)導(dǎo)人，美國領(lǐng)導(dǎo)人可能是下一個(gè)被威脅的對象。

針對美方表態(tài)，俄羅斯駐美大使安東諾夫當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日表示，這是美國虛偽且玩弄雙重標(biāo)準(zhǔn)的又一個(gè)例子。當(dāng)關(guān)乎美國自身及其盟友的利益時(shí)，美國就會(huì)否認(rèn)國際刑事法院的權(quán)威。與此同時(shí)，他們不知羞恥地使用這種法律工具來對付他們認(rèn)為是敵人的人。

這張以色列國防軍5月18日發(fā)布的照片顯示，以軍在加沙地帶南部城市拉法東部展開軍事行動(dòng)。（圖源：新華社）

而歐洲國家對國際刑事法院檢察官申請逮捕令的反應(yīng)各有不同。法國、比利時(shí)、斯洛文尼亞等表示支持國際刑事法院，英國、德國、意大利等則對此不太滿意。

法國外交部當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日晚間發(fā)表聲明稱，“對于以色列，將由法院的預(yù)審分庭審查檢察官提出的支持其指控的證據(jù)后，再?zèng)Q定是否簽發(fā)這些逮捕令”。聲明補(bǔ)充說，“法國支持國際刑事法院及其獨(dú)立性，支持在任何情況下打擊有罪不罰現(xiàn)象”。

比利時(shí)也對國際刑事法院表示支持，外交大臣哈吉婭·拉比卜在社交平臺(tái)上發(fā)布聲明說：“不論肇事者是誰，在加沙犯下的罪行必須受到起訴?！?/p>

斯洛文尼亞外交部發(fā)表了類似聲明，稱在以色列和巴勒斯坦領(lǐng)土上犯下的戰(zhàn)爭罪和反人類罪“都必須得到獨(dú)立和公正的起訴，無論肇事者是誰”，而且“追究責(zé)任對于防止暴行和保障和平至關(guān)重要”。

但意大利外長安東尼奧·塔亞尼明確表達(dá)了相反意見。他說，這“真的很奇怪，我要說這不可接受。將一個(gè)由民主國家人民合法選出的政府與一個(gè)恐怖組織相提并論，這正是中東之所以發(fā)生一切的原因”。

英國政府也對申請逮捕令持反對態(tài)度，英國首相蘇納克的發(fā)言人聲稱，“這一舉動(dòng)無助于暫停戰(zhàn)斗、解救人質(zhì)或提供人道主義援助，也無助于實(shí)現(xiàn)我們希望看到的可持續(xù)停火取得進(jìn)展。”

德國晚于其他歐洲國家發(fā)表聲明，其聲明首先表示尊重國際刑事法院，但同時(shí)質(zhì)疑稱：“一方面對哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人申請逮捕令，另一方面對兩名以色列官員申請逮捕令，給人一種錯(cuò)誤的印象，認(rèn)為兩者是對等的?！?/p>

中國外交部發(fā)言人汪文斌21日在例行記者會(huì)上表示，中方在巴勒斯坦問題上始終站在公平正義一邊，站在國際法一邊。我們支持國際社會(huì)一切推動(dòng)巴勒斯坦問題得到全面、公正、持久解決的努力。希望國際刑事法院秉持客觀公正立場，依法行使職權(quán)。

5月6日，在加沙地帶南部城市拉法，巴勒斯坦人離開家園。（圖源：新華社）

國際刑事法院逮捕令對以色列哈馬斯影響有限

事實(shí)上，國際刑事法院檢察官申請逮捕令只是一項(xiàng)初步程序。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，檢察官必須向一個(gè)由三名法官組成的預(yù)審小組申請逮捕令，他們平均需要兩個(gè)月的時(shí)間來考慮證據(jù)情況，并決定是否推進(jìn)程序。

國際刑事法院是唯一有權(quán)以戰(zhàn)爭罪、種族滅絕罪、危害人類罪等罪名起訴個(gè)人的常設(shè)國際法院，但需要依靠《羅馬規(guī)約》120多個(gè)締約國執(zhí)行緝捕法令，不能缺席審判被告人。以色列和美國早已退出《羅馬規(guī)約》，不承認(rèn)國際刑事法院的管轄權(quán)。

不過，在巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人于2015年正式同意接受《羅馬規(guī)約》的約束后，國際刑事法院主張對加沙、東耶路撒冷和約旦河西岸擁有管轄權(quán)?？ɡ锬贰ず乖鴱?qiáng)調(diào)任何一方在巴勒斯坦領(lǐng)土犯下的任何罪行都屬于該法院的管轄范圍，包括加沙地帶和約旦河西岸的事件。

即便國際刑事法院簽發(fā)逮捕令，內(nèi)塔尼亞胡和加蘭特也不會(huì)立即面臨被捕、被起訴的風(fēng)險(xiǎn)，不過這可能會(huì)影響他們今后的國際活動(dòng)。美聯(lián)社指出，卡里姆·汗的聲明是一個(gè)象征性的打擊，加深了以色列在這一輪巴以沖突中的孤立。

對于哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人而言，辛瓦爾和德伊夫據(jù)信藏身在加沙地帶的某個(gè)地方。英國廣播公司指出，申請對他們的逮捕令并沒有給他們增加多少壓力。哈尼亞長期生活在卡塔爾，而卡塔爾同樣不是《羅馬規(guī)約》的締約國，一旦針對哈尼亞的逮捕令被批準(zhǔn)，可能會(huì)影響哈尼亞其他的國際行程。

美國《外交政策》雜志網(wǎng)站稱，無論國際刑事法院針對內(nèi)塔尼亞胡和加蘭特的逮捕令是否會(huì)向前推進(jìn)，這一決定都可能會(huì)永久損害該法院與美國之間的脆弱關(guān)系。不過，拜登決定支持國際刑事法院起訴俄羅斯，這可能使美國陷入新的政治窘境，并使其在支持以色列方面被批評(píng)“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。

“這顯然是極其尷尬的。”美國拉特格斯大學(xué)法學(xué)教授阿迪勒·哈克說，拜登政府或許有一條挽回顏面的退路：可以辯稱巴勒斯坦不是一個(gè)國家，因此不能同意國際刑事法院的管轄權(quán)。但此舉也會(huì)增加以色列在聯(lián)合國面臨的壓力，美國布魯金斯學(xué)會(huì)研究員斯科特·安德森說：“這很可能將以色列——不僅是作為被起訴者，還包括作為一個(gè)國家——推向比現(xiàn)在更孤立的角落?！?/p>

(資料來源：央視新聞、環(huán)球時(shí)報(bào)、中新網(wǎng)、參考消息網(wǎng))