李家超新施政報告體現(xiàn)“有為政府”取向 保民生促發(fā)展“合二而一”

香港新聞網(wǎng)10月17日電　(記者 王少喆)香港行政長官李家超于16日發(fā)布了任內(nèi)第三份《施政報告》，主題是“齊改革同發(fā)展，惠民生建未來”。新施政報告中既有“設(shè)立四個工作組”等政策機(jī)制方面的內(nèi)容，也包含逐步取締隔斷住宅、降低烈酒稅、建設(shè)香港第三所醫(yī)學(xué)院等具體措施，不僅關(guān)乎香港未來一年的政策取向，也提示了香港未來發(fā)展的方向，引發(fā)香港社會的強(qiáng)烈反響。

“最小干預(yù)” vs. “有為政府”

“改革”，是新一份施政報告的關(guān)鍵詞，體現(xiàn)出本屆政府團(tuán)隊的政治擔(dān)當(dāng)和奮發(fā)進(jìn)取的精神。

一直以來，對于香港是否需要改革、需要什么樣的改革，各界存在一定程度上的分歧。香港長期奉行“小政府、大市場”的發(fā)展思維，政府保持對經(jīng)濟(jì)“最小干預(yù)”的原則，這一方面成就了香港“全球最自由經(jīng)濟(jì)體”的美譽(yù)，伴隨香港實現(xiàn)了長期的經(jīng)濟(jì)高速增長;另一方面，也在民生福利、社會貧富差距等方面，積累了不少政府“欠賬”。如市民居住面積狹小、醫(yī)療服務(wù)等候時間過長、創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢等，都成為香港長期以來不得不承受的“痛”。

過去的香港不是沒有看到這些問題，而是限于原有的利益格局，缺乏打破既有體制的動力，歷屆政府也受制于各種牽制，難以推動大刀闊斧的改革舉措。而經(jīng)過前幾年的社會動蕩，香港社會的一些深層次矛盾逐步暴露，為改革贏得了越來越多的“人心票”，“改變”正在成為香港社會各界的共識。

本屆政府上任后，在新的政治局面下，積極作為，在“簡約公屋”建設(shè)、北部都會區(qū)發(fā)展等關(guān)乎基層民心和香港長遠(yuǎn)發(fā)展的議題上提出了新的亮眼舉措，體現(xiàn)出“有為政府”的取向。這些做法打破了原本“小政府”的市場原教旨主義教條，向解決香港社會深層次矛盾“邁出關(guān)鍵一步”，取得明顯成效。此次的新施政報告，正是在總結(jié)前兩年的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，提出的更進(jìn)一步的“改革綱領(lǐng)”。

新施政報告依舊著眼民生，在市民普遍關(guān)注的劏房(隔斷房)問題上提出了立法規(guī)范、逐步取締的規(guī)劃，針對“看病難、看病貴”提出改革現(xiàn)有的公私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥采購機(jī)制、建設(shè)本港第三間醫(yī)學(xué)院的計劃，都是針對香港社會長期存在的痼疾的大膽舉措，回應(yīng)了市民的長久需求。

“保民生”也是“促發(fā)展”

此外，這些保民生的措施，也有著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重意義。

例如，正像香港醫(yī)院管理局前主席胡定旭在報章上指出的那樣，施政報告提出的第三間醫(yī)學(xué)院，不僅僅有助于舒緩香港長期以來醫(yī)生不足的問題，而且能夠推動香港“構(gòu)建新的生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)”?！案鶕?jù)英國國家健康與保健研究所統(tǒng)計顯示，針對臨床試驗的投資可產(chǎn)生高達(dá)7.6倍的經(jīng)濟(jì)效益”，新的醫(yī)學(xué)院建設(shè)，可以直接影響到香港生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。向醫(yī)學(xué)院建設(shè)投入的上百億公帑，可以帶來數(shù)百億甚至更多的經(jīng)濟(jì)回報。

而其他保民生的舉措也有著類似作用。港府逐步取締隔斷住宅，大量興建公屋、居屋等保障性住房，比兩年前大增80%，既可以滿足市民的居住需求，也可帶來更多的基建項目配套，提振經(jīng)濟(jì)增長。在經(jīng)濟(jì)仍處于較為困難的時期，政府增加開支，投入民生事業(yè)，正是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍做法。

“齊改革同發(fā)展，惠民生建未來”，正如新施政報告的主題那樣，當(dāng)前的港府治理團(tuán)隊正在將“有為政府”和“自由市場”更加有機(jī)的結(jié)合起來，并將“保民生”和“促發(fā)展”相融合，為香港的未來開辟一條新路。