或失龐大市場？歐盟乳業(yè)緊盯中國反補貼調(diào)查

香港新聞網(wǎng)9月26日電 據(jù)德新社24日報道稱，歐盟委員會本周向世界貿(mào)易組織(WTO)提交了申訴請求，質(zhì)疑中方在歐洲宣布對中國電動汽車征收附加稅后，對歐盟乳制品發(fā)起反補貼調(diào)查。荷蘭合作銀行近期的一篇分析報告稱，中國政府啟動對歐盟乳制品補貼的調(diào)查影響價值超過5.7億美元的歐盟出口產(chǎn)品。歐盟對中國的貿(mào)易緊張局勢加劇，可能有助于澳大利亞、新西蘭、英國和美國的乳制品出口商在中國市場獲利。

據(jù)德新社報道，歐盟正在為自己辯護。歐盟委員會稱，中國于2024年8月21日對歐盟部分乳制品行業(yè)啟動調(diào)查，針對的是歐盟共同農(nóng)業(yè)政策以及某些國家和地區(qū)項目下的補貼。

歐盟委員會表示，這些補貼完全符合國際規(guī)則，不會損害中國乳制品行業(yè)。根據(jù)歐盟數(shù)據(jù)，2023年歐盟向中國出口乳制品價值17億歐元，中國占歐盟乳制品出口的近15%。2022年，該類別的對華出口額達到近21億歐元。

中國商務(wù)部23日稱，中方對歐盟乳制品發(fā)起反補貼調(diào)查，是依據(jù)中國法律、應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請發(fā)起的。中方有責(zé)任維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的正當(dāng)訴求和合法權(quán)益。

“此舉被認為標志著中歐貿(mào)易爭端再度升級。”法國國際廣播電臺24日稱，歐盟委員會于8月20日宣布計劃對中國電動汽車征收為期5年的附加稅。中國隨后對來自歐盟的豬肉、乳制品和白蘭地發(fā)起了反傾銷調(diào)查。

歐洲乳業(yè)協(xié)會秘書長亞歷山大·安東表示，歐洲乳業(yè)感覺自身成了貿(mào)易爭端的受害者：“歐洲乳制品行業(yè)再一次受到與牛奶和乳制品無關(guān)的貿(mào)易緊張局勢的影響。這就是為什么我們確實堅持要求委員會在這方面幫助我們。這不是我們第一次充當(dāng)‘人質(zhì)’。”

荷蘭合作銀行近期的一篇分析報告稱，中國是一些歐洲乳業(yè)公司的重要產(chǎn)品出口目的地，一些產(chǎn)品已經(jīng)被中國列為調(diào)查目標，如部分液態(tài)奶油和奶酪等。2023年，這些目標產(chǎn)品對華貿(mào)易總額為5.725億美元，其中法國占37%。然而，調(diào)查暫不包括中國進口量較大的類別，包括全脂奶粉和黃油等。盡管如此，一些乳制品行業(yè)的參與者擔(dān)心，中國可能會擴大調(diào)查目標產(chǎn)品的范圍。

德國《商報》24日稱，中國確實有充分的理由支持針對歐洲的一些調(diào)查。共同農(nóng)業(yè)預(yù)算是歐盟預(yù)算中的一個大項，多年來總預(yù)算中約1/3都被用于支持農(nóng)業(yè)部門。對于歐洲曾以“政府補貼”為由針對中國進口商品發(fā)起貿(mào)易調(diào)查，面對歐洲乳制品，中國同樣可以說歐洲在用數(shù)十億美元支持本土產(chǎn)業(yè)。

俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)24日援引俄全球市場專家米哈伊爾·別利亞耶夫的分析稱，中國市場對歐洲人來說很重要，最壞的情況是，許多歐洲國家將失去中國的乳制品市場。

據(jù)俄羅斯《消息報》報道，俄羅斯總統(tǒng)普京已經(jīng)把對一些國家的食品禁運令延長至2026年。2014年，俄羅斯對支持反俄制裁的國家實施農(nóng)產(chǎn)品進口禁令，禁止進口這些國家的肉類制品、魚類海鮮、蔬菜、水果和奶制品。歐盟因此失去了俄羅斯的奶制品市場。

荷蘭合作銀行報告顯示，近年來，中國乳制品企業(yè)熱衷于擴大高附加值乳制品市場，加大投資改善供應(yīng)鏈，包括在海外設(shè)立生產(chǎn)設(shè)施，以獲得更高質(zhì)量和更具價格競爭力的奶源。今年上半年，澳新兩國乳業(yè)企業(yè)均獲得不少來自中國的新訂單或合作項目，歐洲乳業(yè)企業(yè)或面臨更大競爭。

報告稱，如果中國對歐洲乳制品實施額外關(guān)稅，來自澳大利亞、新西蘭和英國的乳制品很可能會在中國市場取代歐盟產(chǎn)品。2023年，中國從新西蘭進口的奶油總量約14.75萬噸，而從歐盟進口的奶油總量接近9.7萬噸。同樣，中國從澳大利亞和新西蘭進口的奶酪分別為約2萬噸和約10萬噸，而從歐盟進口的奶酪約為3.2萬噸。如果從歐盟的進口出現(xiàn)缺口，美國產(chǎn)品也可填補。