抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)期間的擁軍優(yōu)屬工作是如何開(kāi)展的？

致敬“不可戰(zhàn)勝的力量”

——抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)期間的擁軍優(yōu)屬工作一瞥

■賈盧彬  周  一

   一九五一年八月一日，《東北日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《中國(guó)人民志愿軍是不可戰(zhàn)勝的力量》一文。

1951年八一建軍節(jié)當(dāng)天，《東北日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了志愿軍司令員彭德懷署名的《中國(guó)人民志愿軍是不可戰(zhàn)勝的力量》一文，文中提到人民群眾對(duì)新中國(guó)充滿(mǎn)了熱愛(ài)，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)十分擁護(hù)和支持。在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)期間，人民群眾把這種對(duì)祖國(guó)的熱愛(ài)、對(duì)志愿軍的支持，轉(zhuǎn)化為優(yōu)待烈屬、軍屬及抗美援朝工作人員家屬的實(shí)際行動(dòng)，在幫助他們解決實(shí)際困難的過(guò)程中，向浴血奮戰(zhàn)的志愿軍官兵致敬。不僅僅是在八一建軍節(jié)這天，在兩年零九個(gè)月的抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)全過(guò)程中，祖國(guó)人民始終保持著對(duì)志愿軍的擁護(hù)、對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的照顧，這才凝聚成在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上“不可戰(zhàn)勝的力量”。

強(qiáng)化擁軍支前的思想認(rèn)識(shí)

1951年6月1日，中國(guó)人民抗美援朝總會(huì)發(fā)出《關(guān)于推行愛(ài)國(guó)公約、捐獻(xiàn)飛機(jī)大炮和優(yōu)待烈屬軍屬的號(hào)召》，在將全國(guó)范圍的抗美援朝運(yùn)動(dòng)推向高潮的同時(shí)，也把優(yōu)待烈屬、軍屬作為各級(jí)黨和政府的中心工作之一。此后，各大行政區(qū)中央局、省級(jí)黨委紛紛召開(kāi)了由各省市主要優(yōu)撫負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議，重申這項(xiàng)工作的重要意義，并將其提升到“經(jīng)常性政治任務(wù)”的高度。當(dāng)時(shí)作為志愿軍“總后方基地”的東北行政區(qū)，將下一階段的擁軍優(yōu)屬工作方針確定為三大原則，即“普遍提高受優(yōu)待對(duì)象的政治地位”“切實(shí)解決生活、生產(chǎn)和工作的實(shí)際問(wèn)題”“以此建立軍地、政民以及聯(lián)系群眾的橋梁”。

在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)背景下，國(guó)內(nèi)開(kāi)展擁軍優(yōu)屬工作的初衷，不僅僅是對(duì)抗美援朝總會(huì)作出的“加強(qiáng)優(yōu)待軍人家屬、烈士家屬的工作”決議的簡(jiǎn)單執(zhí)行，更是從政治覺(jué)悟的層面出發(fā)，以周到全面的擁軍優(yōu)屬工作鼓舞志愿軍官兵士氣，加強(qiáng)與支援抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)的各項(xiàng)工作。1951年6月，運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)階段即告結(jié)束，戰(zhàn)爭(zhēng)的持久性特點(diǎn)愈發(fā)凸顯，各地的黨政機(jī)關(guān)對(duì)擁軍優(yōu)屬工作的認(rèn)識(shí)也逐漸由“以救濟(jì)為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙愿＠麨橹鳌?，基本扭轉(zhuǎn)了“單純救濟(jì)的任務(wù)式觀點(diǎn)”，使擁軍優(yōu)屬工作更具活力、更有成效。在充分的教育動(dòng)員之后，社會(huì)各界普遍認(rèn)為擁軍優(yōu)屬不應(yīng)僅限于物質(zhì)慰勞和單純從生活上照顧，而是要進(jìn)一步提高志愿軍家屬的政治地位，把握好在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期擁軍優(yōu)屬的重要政治意義，增強(qiáng)支援前線(xiàn)的力度。

做好農(nóng)村地區(qū)的代耕助耕

對(duì)軍屬、烈屬、榮譽(yù)軍人等家庭進(jìn)行代耕、助耕直至包耕，是新中國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行擁軍優(yōu)屬工作的主要內(nèi)容，也是擁軍優(yōu)屬工作中的常見(jiàn)方式。1951年“八一”前后，正值多數(shù)地區(qū)的夏鋤時(shí)節(jié)，對(duì)土地進(jìn)行刨鏟、施肥的任務(wù)比較繁重。此時(shí)，在我國(guó)多數(shù)農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)廣泛推行了生產(chǎn)互助組和農(nóng)業(yè)合作社制度，這種生產(chǎn)方式上的創(chuàng)新也給代耕助耕工作帶來(lái)了新的契機(jī)。在黑龍江省、遼東省、吉林省的農(nóng)村地區(qū)，干部群眾在“幫助與組織領(lǐng)導(dǎo)烈屬、軍屬生產(chǎn)發(fā)家”的口號(hào)帶動(dòng)下，借助生產(chǎn)互助組的形式，幫扶結(jié)對(duì)、精準(zhǔn)代耕，克服了以往“大輪班”與“亂點(diǎn)兵”的做法，圓滿(mǎn)完成了本地區(qū)的夏鋤代耕任務(wù)。

為增強(qiáng)志愿軍家屬的生產(chǎn)積極性，并為他們解決實(shí)際困難，金融機(jī)構(gòu)也在農(nóng)業(yè)貸款、資助創(chuàng)業(yè)等方面給予一定的政策扶持。利用八一建軍節(jié)的擁軍契機(jī)，中國(guó)人民銀行多家支行通過(guò)生產(chǎn)合作社發(fā)放貸款，主動(dòng)幫助優(yōu)撫對(duì)象克服這一時(shí)期青黃不接的困難。同時(shí)，為解決在以往現(xiàn)金貸款過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，部分銀行以低于市場(chǎng)價(jià)格的實(shí)物如“苞米、高粱、豆餅”等作為貸款的標(biāo)的物，簡(jiǎn)化了幫扶流程，優(yōu)撫對(duì)象紛紛表示要“多鏟多刨、多打糧食，支援抗美援朝”。

拓展城市地區(qū)的擁軍形式

1951年下半年開(kāi)始，支前力量結(jié)構(gòu)有了一定的調(diào)整，由各大行政區(qū)組建的輜重團(tuán)分批進(jìn)入朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)后，以農(nóng)民為主的廣大民工隊(duì)伍紛紛返回國(guó)內(nèi)，充實(shí)了農(nóng)村的生產(chǎn)力量，減輕了生產(chǎn)壓力；以城市居民為主的汽車(chē)司機(jī)、火車(chē)司機(jī)、技術(shù)工人、醫(yī)務(wù)人員等仍需要長(zhǎng)期在朝鮮前線(xiàn)服勤，這部分人員的家屬在心理和物質(zhì)上承受著較大的壓力。隨著敵軍發(fā)動(dòng)針對(duì)后勤運(yùn)輸線(xiàn)路的“絞殺戰(zhàn)”，上述技術(shù)人員的犧牲數(shù)量有所增長(zhǎng)，這增加了擁軍優(yōu)屬工作的難度。

針對(duì)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，各級(jí)黨委、政府主動(dòng)作為，從解決志愿軍和支前人員家屬關(guān)切的問(wèn)題出發(fā)，做好一人一事、細(xì)枝末節(jié)的工作，讓人民群眾對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的關(guān)心、對(duì)前線(xiàn)戰(zhàn)事的支持落到實(shí)處。由于城市的優(yōu)撫對(duì)象多為無(wú)業(yè)的婦女，政府率先采取的方法就是發(fā)動(dòng)她們參加各種勞動(dòng)，授之以漁、以工代賑，充實(shí)日常生活，由此獲得高于城市平均水平的勞動(dòng)報(bào)酬。隨后，在一些地區(qū)工會(huì)的具體組織下，成立了許多軍屬生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，比如軍屬被服廠、針織廠、刷桶廠、麻袋廠等，接收大量志愿軍和支前人員家屬生產(chǎn)就業(yè)。此外，多數(shù)城市還利用特有的文體、教育資源優(yōu)勢(shì)，為優(yōu)撫對(duì)象提供較好的服務(wù)。比如，沈陽(yáng)市在八一建軍節(jié)前后，由市文化館組織多種擁軍優(yōu)屬文藝展演活動(dòng)，在電影院播放電影免費(fèi)供烈屬、軍屬及抗美援朝工作人員家屬觀看，以此表示慰問(wèn)，并鼓勵(lì)他們繼續(xù)自力更生、開(kāi)展生產(chǎn)、支援前線(xiàn)。

加強(qiáng)擁軍工作的檢查督導(dǎo)

擁軍優(yōu)屬工作的好壞，不僅會(huì)對(duì)前線(xiàn)官兵的戰(zhàn)斗士氣產(chǎn)生極為明顯的影響，也會(huì)在較大程度上左右各種支前行動(dòng)的落實(shí)。因此，必須加強(qiáng)對(duì)擁軍優(yōu)屬工作的檢查督導(dǎo)力度，及時(shí)查找問(wèn)題和不足，進(jìn)行整改完善，以提升進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)支前的綜合實(shí)力。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)紛紛成立擁軍優(yōu)屬委員會(huì)，作為各地區(qū)開(kāi)展擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

到1951年“八一”前后，全國(guó)從中央到大行政區(qū)、從省市到行政村都成立了擁軍優(yōu)屬委員會(huì)，基本完成了針對(duì)這一工作的領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)。在機(jī)構(gòu)運(yùn)行過(guò)程中，不僅對(duì)擁軍優(yōu)屬工作的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行明確，還經(jīng)常深入田間地頭、城鎮(zhèn)街道進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正工作中存在的問(wèn)題。