臺軍“軍懲法”三讀通過修正案 悔過處分不計入役期與年資

華夏經(jīng)緯網(wǎng)7月16日訊：據(jù)臺灣“中時新聞網(wǎng)”報道，臺灣立法機構(gòu)今三讀通過臺軍“陸海空軍懲罰法”部分條文修正（“軍懲法”）、“軍人權(quán)益事件處理法草案”（“軍權(quán)法”），“軍懲法”聚焦在軍人懲罰種類，除保留士官兵“悔過”處分，未來執(zhí)行悔過懲罰期間不列計役期與年資，對已退人員的“剝奪或減少退除給與”，剝奪退除給與懲罰，均須依懲戒法院判決執(zhí)行；“軍權(quán)法”則建立官兵救濟的復(fù)審、申訴及再申訴之救濟制度。

臺當局防務(wù)部門提案說明指出，“陸海空軍懲罰法”與“本法”“立法”及歷次修正時有所不同，為適切反映社會大眾所關(guān)切之部隊紀律維護及軍中人權(quán)保障等防務(wù)議題，經(jīng)通盤檢討現(xiàn)行條文，研議增修軍人移付司法懲戒之要件與配套、暫時停止勤務(wù)、懲罰種類與事由、數(shù)違紀行為之合一評價及執(zhí)行等懲罰事項，以符合服役機關(guān)管理實需。

臺當局防務(wù)部門表示，又為確保懲罰權(quán)之正確行使，將權(quán)責長官對于違紀行為之調(diào)查原則、方法及刑事偵查競合之處理等調(diào)查程序事項明文規(guī)范；為妥慎處理軍事處所內(nèi)肇生之重大死傷案件，增訂納編專家學者及社會公正人士參與之“項目調(diào)查及評議”機制，允許該事件當事人及特定家屬得請求調(diào)查及參與程序。

“軍懲法”修正重點中，提到士官兵接受悔過處分，期間為1日以上、15日以下，期間不列入服役年資，實施期間不得有禁錮、凌虐或其他非人道待遇行為；違紀人員受懲罰時如已退伍，將改以剝奪或減少退除給與及罰款，罰款金額為新臺幣5000元以上、100萬元以下。

此外，會議上也通過三項附帶決議，臺當局防務(wù)部門于本法施行前應(yīng)完成臺軍人員不得在外兼職兼差規(guī)定修正，應(yīng)送臺灣立法機構(gòu)外委會備查，請臺當局防務(wù)部門提供現(xiàn)行非職務(wù)上違紀行為懲罰基準相關(guān)規(guī)定，供委員會參酌；針對“軍懲法”修正案有關(guān)檢束、禁足、罰站等種類，應(yīng)依各軍種特性于施行細則中，明定相關(guān)執(zhí)行方式，不得為之樣態(tài)；悔過懲罰制度應(yīng)納入心輔課程和資源，有效導(dǎo)正悔過效果。

針對“軍權(quán)法”，臺當局防務(wù)部門指出，“軍人權(quán)益事件處理法”能填補現(xiàn)行法制上的不足，使軍人在面臨權(quán)益爭議時有明確且有效的救濟途徑，是臺軍人權(quán)法制上重要的里程碑。

草案明定，由地方軍事法院設(shè)立權(quán)保會處理，成員包括部外委員三人、防務(wù)法務(wù)官二人，共同審議軍人權(quán)益保障事件，若當事人不滿權(quán)保會審議的救濟事件，“高等軍事法院”則設(shè)勤務(wù)法庭負責受理相關(guān)案件，若不服勤務(wù)法庭判決者，得上訴至行政法院，另復(fù)審須對不諳普通話者，增加通譯傳譯以保障復(fù)審人權(quán)利。

例會對“軍權(quán)法”也通過三項附帶決議，臺當局防務(wù)部門應(yīng)完善“子法”，并將其與相關(guān)名單公開在臺當局防務(wù)部門相關(guān)網(wǎng)站；訂定“子法”時應(yīng)考慮當事人演訓、休假、出海等狀況，給予足夠準備時間；有關(guān)兼任權(quán)保委員資格，應(yīng)于授權(quán)辦法時，規(guī)范與服役單位回避事項、退役人員兼任的比例限制。

國民黨民意代表徐巧芯說，本次修“法”針對軍人懲罰制度做全面更新，因應(yīng)民眾期待，必須要有適當法源管理依據(jù)，避免法源依據(jù)成為不當管教或霸凌灰色地帶，截至今年5月底，臺軍有14起自傷案，為去年同期2.3倍，加上今年4起自傷未遂，今年臺軍自傷案件堪稱空絕，呼吁臺軍方高層重視懲罰項目被濫用，對軍人的相關(guān)影響，而“軍權(quán)法”修正也會保障程序正義。