央行宣布！規(guī)模3000億元 支持國企收購已建成未出售商品房

　　中新網(wǎng)5月17日電(中新財經(jīng)記者 左宇坤)5月17日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹切實做好保交房工作配套政策有關(guān)情況。

　　同日上午，全國切實做好保交房工作視頻會議在京召開，會議提出，打好商品住房爛尾風(fēng)險處置攻堅戰(zhàn)，保障購房人合法權(quán)益。

　　央行將設(shè)立3000億元保障性住房再貸款

　　中國人民銀行副行長陶玲表示，央行將設(shè)立3000億元保障性住房再貸款。鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業(yè)以合理價格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房。

　　她進一步解釋稱，第一，保障性住房再貸款規(guī)模是3000億元，利率1.75%，期限1年，可展期4次，發(fā)放對象包括國家開發(fā)銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家全國性銀行。銀行按照自主決策、風(fēng)險自擔(dān)原則發(fā)放貸款。人民銀行按照貸款本金的60%發(fā)放再貸款，可帶動銀行貸款5000億元。

　　第二，所收購的商品房嚴格限定為房地產(chǎn)企業(yè)已建成未出售的商品房，對不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)一視同仁。按照保障性住房是用于滿足工薪收入群體剛性住房需求的原則，嚴格把握所收購商品房的戶型和面積標(biāo)準。

　　第三，城市政府選定地方國有企業(yè)作為收購主體。該國有企業(yè)及所屬集團不得涉及地方政府隱性債務(wù)，不得是地方政府融資平臺，同時應(yīng)具備銀行授信要求和授信空間，收購后迅速配售或租賃。

　　第四，自愿參與。城市政府根據(jù)當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》啃枨?、商品房庫存水平等因素，自主決定是否參與。符合保障條件的工薪群體自主選擇是否參與配售或租賃。房地產(chǎn)企業(yè)與收購主體平等協(xié)商，自主決定是否出售。

　　讓老百姓按合同約定如期拿到驗收合格的房子

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長董建國表示，保交房涉及廣大人民群眾的切身利益，將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，多措并舉、分類處置，打好商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn)，防范處置爛尾風(fēng)險，推動項目按時保質(zhì)交付，讓老百姓按合同約定如期拿到驗收合格的房子。

　　“對窮盡手段仍然無法交房的，該走司法途徑的要走司法途徑，在司法處置中同樣要把保護好購房人合法權(quán)益擺在首要位置?！倍▏硎?，處置過程中，要堅決依法查處各類違法違規(guī)行為，不讓違法違規(guī)者“金蟬脫殼”，不讓損害群眾利益的行為蒙混過關(guān)。

　　易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進認為，此次提及“分類處置”的方式，有助于處置工作的科學(xué)性和有效性。從這個角度看，這也是和過去“保交樓”的最大差別，即要從工程建設(shè)、人民群眾訴求等角度落實相關(guān)工作。

　　對合規(guī)“白名單”項目“應(yīng)貸盡貸”

　　國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠企介紹，自今年1月份發(fā)布《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的通知》以來，截至5月16日，商業(yè)銀行已按內(nèi)部審批流程審批通過了“白名單”項目貸款金額9350億元。

　　他表示，對合規(guī)“白名單”項目做到“應(yīng)貸盡貸”。對于不同所有制房企的“白名單”項目一視同仁，在控制風(fēng)險的前提下，可以采取新增貸款、存量貸款展期，以及發(fā)放并購貸款等多種方式予以融資支持。

　　嚴躍進認為，有關(guān)部門強調(diào)了“應(yīng)”和“盡”，政府層面推進此類項目應(yīng)該落實“應(yīng)進盡進”，銀行貸款則應(yīng)該“應(yīng)貸盡貸”，這其實說明了工作要優(yōu)先考慮到房企項目的融資需求。

　　收購?fù)恋赜糜诒Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)的可予以資金支持

　　自然資源部副部長劉國洪表示，自然資源部準備出臺政策，明確支持地方政府以合理價格收回企業(yè)無力繼續(xù)開發(fā)的閑置土地，或者收購司法以及破產(chǎn)拍賣中流拍的土地。這些土地收回、收購以后，用于建設(shè)保障性住房，還可以用于建設(shè)公共配套服務(wù)設(shè)施，改善周邊住宅配套條件等。

　　具體的措施有加大資金支持、給予稅費支持、簡化工作流程等。例如，建立可持續(xù)的資金保障機制，對于收回、收購的土地，用于保障性住房項目的，可通過地方政府專項債券等予以資金支持;對于收購已經(jīng)建成的商品房，以及收回、收購存量土地，用于保障性住房建設(shè)的，經(jīng)市、縣人民政府確認以后，可以按照現(xiàn)有規(guī)定，享受保障性住房稅收優(yōu)惠政策。

　　“過去存量土地盤活，目的在于減少土地閑置和浪費、為其他領(lǐng)域提供更多的用地支持。但這次重心有所轉(zhuǎn)變，主要是立足緩解房企困難和壓降債務(wù)層面，我們需要從化解房企債務(wù)的角度理解對此類土地的盤活和消化?！眹儡S進說。

　　鏡鑒咨詢創(chuàng)始人張宏偉認為，這意味著已出險房企的各類項目未來要逐漸消化，這些閑置或問題項目，或是退地收回土地，或是被收并購、存量用地盤活。通過各類方式盤活項目，出險企業(yè)該出清出清，通過一個一個項目將風(fēng)險化解掉，未來市場買賣的交易信心也會逐步建立起來。(完)