從《解放日報》廣告看邊區(qū)金融治理的經(jīng)驗

《解放日報》是延安時期中共中央和陜甘寧邊區(qū)政府創(chuàng)辦的機關(guān)報，在7年多的時間里刊登了大量黨內(nèi)外、國內(nèi)外信息，其中也包括大量的金融信息。而不為人知的是，在這些金融信息中，有一類信息非常特殊，這就是金融廣告。在《解放日報》創(chuàng)刊伊始，陜甘寧邊區(qū)銀行（簡稱“邊區(qū)銀行”）和邊區(qū)貿(mào)易局在《解放日報》上投放了不少廣告，透過這些廣告我們能夠一窺陜甘寧邊區(qū)銀行在提升邊幣信用、穩(wěn)定邊區(qū)物價上所作出的努力。

發(fā)起平價運動抑制物價。為了打破國民黨的經(jīng)濟和軍事封鎖，維持金融穩(wěn)定，陜甘寧邊區(qū)政府于1941年1月30日發(fā)出布告，決定邊區(qū)內(nèi)停止使用法幣并發(fā)行邊區(qū)銀行票（邊幣）。由于邊幣發(fā)行倉促，加之人們已經(jīng)習(xí)慣于用法幣進行支付，其信用并未有效建立，邊幣持續(xù)貶值，邊區(qū)物價高企。為此，邊區(qū)銀行采取了一系列措施穩(wěn)定幣值和物價。

1941年6月13日的《解放日報》出現(xiàn)了一則醒目廣告：

勿失良機?。?！光華商店、西北商店、交通商店聯(lián)合大減價……在之后的數(shù)月時間里，幾乎每天都能看到光華商店的減價廣告，除了宣傳聯(lián)合減價活動，還有部分商品的減價信息。這個聯(lián)合大減價的活動正是邊區(qū)政府為平抑物價而發(fā)起的平價運動的主要組成部分。1941年5月，國統(tǒng)區(qū)物價上漲，法幣快速貶值，邊區(qū)物價隨之上漲，而且由于經(jīng)濟封鎖導(dǎo)致物資進入邊區(qū)的成本增加，邊區(qū)的物價漲幅更高，在三邊地區(qū)甚至有商人拒絕使用邊幣。為了讓人們重拾對邊幣的信心，穩(wěn)定物價，邊區(qū)貿(mào)易局組織邊區(qū)內(nèi)各大公營商店有計劃地從外購進生活必需品并在市場上以低于市場價銷售，“凡必需品、日用品均較一般物價低三四毛左右”。各大公營商店減價活動開始后，“前往購買貨物者擁擠不堪”。商店還宣布，市面物品不會缺貨，且會視情況持續(xù)減價。平價運動持續(xù)了數(shù)月，是邊區(qū)政府利用自有資金進行逆周期調(diào)節(jié)的一次嘗試，通過平價運動穩(wěn)定了物價，減緩了邊幣貶值的速度，增強了人民對邊幣的信心，同時也打擊了一部分利用物價上漲囤積居奇的游資。

通過節(jié)儲運動遏制通脹。1941年9月8日，《解放日報》上刊登了這樣一則廣告：

好消息：一萬元希望本行為鼓勵邊區(qū)人民儲蓄興趣，養(yǎng)成普遍儲蓄習(xí)慣，不惜重大犧牲，發(fā)起有獎儲蓄，頭獎獨得一萬元……從1941年9月到1942年5月，幾乎每天都能在《解放日報》的廣告欄看到有獎儲蓄的廣告，這些廣告形式多樣，有漫畫類的，畫一艘邊區(qū)經(jīng)濟的大船，畫的空白處寫著“惟有邊區(qū)同胞節(jié)約儲蓄的熱潮積成大海才能使邊區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的重儎浮得起來！”有諺語類的，如“一本豈只萬利”；有口號類的，如“愛國財”；也有分析利弊的，如“購買有獎儲蓄券的十大好處”；也有發(fā)福利的，如憑廣告免費看演出。這些形式多樣的廣告只為讓讀者積極購買“有獎儲蓄券”。

節(jié)儲運動，全稱是節(jié)約儲蓄運動。1941年10月22日《解放日報》發(fā)表社論《開展節(jié)約儲蓄運動》，號召邊區(qū)群眾節(jié)約消費開展儲蓄共同支援邊區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，自此節(jié)儲運動在全邊區(qū)推廣。發(fā)行“有獎儲蓄券”是該運動最具代表性的舉措之一。“有獎儲蓄券”是陜甘寧邊區(qū)銀行面向全邊區(qū)人民開展的儲蓄抽獎活動，凡購買“有獎儲蓄券”者憑券參加抽獎，無論中獎與否，購券金額在開獎日轉(zhuǎn)為定期存款，到期可贖回。“有獎儲蓄券”前后共發(fā)行兩期，第一期鎖定金額總計50萬元，第二期鎖定金額總計100萬元。

為了推銷“有獎儲蓄券”，邊區(qū)銀行動員全部工作人員或參與協(xié)助或下鄉(xiāng)推銷或沿街勸購，邊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人也加入推廣行列。1941年10月6日，邊區(qū)政府主席林伯渠發(fā)表《林主席為發(fā)展儲蓄告邊區(qū)同胞書》，號召大家購買“有獎儲蓄券”，希望各區(qū)縣組織勸儲團，各團體組織節(jié)儲團，共同存錢用于邊區(qū)經(jīng)濟建設(shè)。之后各區(qū)縣各團體紛紛響應(yīng)，相繼成立勸儲團、節(jié)儲團。在各界的共同努力下，先后兩期“有獎儲蓄券”成功售出，共收回邊幣150萬元。

成立貨幣交換所公開貨幣兌換。邊幣發(fā)行后，由于邊區(qū)與國統(tǒng)區(qū)經(jīng)濟交往密切，人們經(jīng)濟交往要用到法幣。另外，邊區(qū)大量生活物資來自國統(tǒng)區(qū)，商人進貨也要用到法幣。如果邊幣不能兌換，則會影響邊幣所能購買到的物品，進而影響邊幣的價值。經(jīng)過一段時間的嘗試，1941年10月，邊區(qū)銀行決定開設(shè)貨幣交換所，公開貨幣兌換。1941年12月1日邊區(qū)政府發(fā)布公告，由貿(mào)易局在全邊區(qū)設(shè)立貨幣交換所，允許人們公開進行貨幣兌換。1942年1月31日至2月3日，《解放日報》連續(xù)4天發(fā)布了同一則“延市貨幣交換所公告”的廣告，公布新訂貨幣交換辦法，并歡迎人們惠顧。

貨幣交換所的設(shè)立在穩(wěn)定金融與促進經(jīng)濟發(fā)展上起到了積極的作用。一方面，設(shè)立貨幣交換所滿足了群眾兌換貨幣的需求，便利了出入口貿(mào)易。不論是邊境居民還是出入口商人換匯都方便了，黑市的業(yè)務(wù)也逐漸萎縮。另一方面，提高了邊幣的信用。邊幣可以自由兌換后，邊幣購買力增強，既有助于人們真正接受邊幣，使得邊幣能在更廣大的地區(qū)被使用，也能夠穩(wěn)定邊幣幣值，減少了部分商人急于拋售邊幣的行為。從邊區(qū)銀行的角度來講，貨幣交換所的設(shè)立有利于邊區(qū)銀行掌握貨幣匯價的主動權(quán)，縮小各地牌價的差距，減少投機，穩(wěn)定金融。邊區(qū)貨幣交換所一直營業(yè)到抗戰(zhàn)結(jié)束，為穩(wěn)定邊區(qū)金融作出了貢獻(xiàn)。

作者：許峰 王子?xùn)|