永載史冊的“譚政報告”

　　永載史冊的“譚政報告”

　　■孫冠楠　　

　　1944年，八路軍留守兵團政治部印發(fā)譚政同志在西北局高干會上《關(guān)于軍隊政治工作問題的報告》?！　?/p>

晉察冀軍區(qū)直屬部隊參加整風學(xué)習。

　　80年前的今天——1944年4月11日，時任中央軍委總政治部副主任的譚政在西北局高干會上作了《關(guān)于軍隊政治工作問題的報告》(以下簡稱“譚政報告”)。這個報告，產(chǎn)生在毛澤東思想形成并走向成熟的時期，產(chǎn)生在我軍政治工作經(jīng)過長期發(fā)展和經(jīng)驗積累的時期，充分體現(xiàn)了毛澤東同志關(guān)于我軍政治工作的一系列重要思想，反映了政治工作實踐基礎(chǔ)上形成的豐富經(jīng)驗。報告系統(tǒng)闡述并規(guī)定了政治工作的一系列重要理論原則，標志著我軍政治工作建設(shè)進入了一個發(fā)展成熟的階段。

　　集體智慧的理論結(jié)晶?！白T政報告”雖以譚政命名，但在報告起草形成過程中，從黨的領(lǐng)導(dǎo)人到各級領(lǐng)導(dǎo)干部，很多人都作出重要的理論貢獻。在報告起草前，毛澤東同志召集賀龍、徐向前、蕭勁光、譚政等高級干部，專題研究部隊政治工作問題。為起草這篇報告，譚政指導(dǎo)政治部秘書處把各部隊的整風總結(jié)收集起來，整理編寫一年來部隊關(guān)于整風學(xué)習運動、擁政愛民運動、開荒生產(chǎn)運動、練兵運動等多篇資料，供譚政和其他領(lǐng)導(dǎo)參考。在經(jīng)過相當長時間的準備、思考和征求意見后，譚政寫成了報告初稿。毛澤東同志審閱初稿并進行修改，并指示將修改稿送周恩來審查修改，同時送給當時在中央黨校學(xué)習的各根據(jù)地主要領(lǐng)導(dǎo)征求意見。報告初稿以不同方式多次征求縣、團以上數(shù)百名干部的意見，進一步充實內(nèi)容。經(jīng)過多次會議討論，并由毛澤東同志作了幾次重要修改，報告才最終形成。據(jù)譚政回憶，報告中有19段共3000多字，由毛澤東同志撰寫，強調(diào)把“團結(jié)自己，戰(zhàn)勝敵人”作為革命軍隊的總方針和總目的。報告經(jīng)中共中央擴大的書記處會議討論通過。

　　譚政曾回憶道：“如果說，我在抗日戰(zhàn)爭期間為總政治部、留守兵團起草文稿、撰寫的文章對軍隊政治工作建設(shè)有些指導(dǎo)作用的話，應(yīng)該是有毛澤東同志等人的指導(dǎo)，有總政治部等機關(guān)各級干部幫助的結(jié)果，是集體智慧的結(jié)晶，自己只是動手執(zhí)筆寫出來而已。”由此可見，“譚政報告”是以毛澤東同志為首的全黨集體智慧的結(jié)晶，它充分體現(xiàn)了毛澤東同志等老一輩共產(chǎn)黨人對黨和軍隊思想政治工作的思考與創(chuàng)新。

　　一脈相承的時代宣言。在人民軍隊政治工作史上，古田會議決議和“譚政報告”都是歷史性的重要文件。這兩份文件都與譚政有關(guān)。1929年11月，他受毛澤東同志委托，到部隊調(diào)查研究，把干部戰(zhàn)士反映的問題逐條歸納整理，并寫出書面意見，為毛澤東同志起草古田會議決議提供了第一手材料，并在著名的古田會議上作記錄。巧合的是，時隔15年，他又成為“譚政報告”的起草人。

　　1929年的古田會議決議，是我軍政治建軍的第一個綱領(lǐng)性文件，為我軍政治工作奠定了基礎(chǔ)。1944年的“譚政報告”，在總結(jié)紅軍和八路軍、新四軍政治工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，結(jié)合抗日戰(zhàn)爭時期形勢和任務(wù)的變化，重申“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命的政治工作是革命軍隊的生命線”這一科學(xué)論斷，論述人民軍隊政治工作的性質(zhì)、地位和基本方針、原則，并提出改革政治工作組織形式和工作制度的意見。

　　從思想脈絡(luò)看，“譚政報告”在強調(diào)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)、高度重視宣傳教育工作、加強黨組織建設(shè)、恰當處理軍事工作與政治工作的關(guān)系等問題上，繼承了古田會議決議的主要精神。而在鞏固和加強政治工作地位、把準政治工作方向任務(wù)、正確對待政治工作傳統(tǒng)、政治工作必須堅持基本原則、創(chuàng)新完善政治工作組織形式和工作制度等方面，“譚政報告”又在古田會議決議基礎(chǔ)上進行了進一步的發(fā)揚。

　　正是因為“譚政報告”深刻總結(jié)了人民軍隊政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，科學(xué)闡述了政治工作的基本原則、方針、政策，從理論和歷史的高度，厘清了人民軍隊政治工作的源與流、根和脈，對于我軍政治工作建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響?！白T政報告”一經(jīng)批準，就被列為軍隊和地方的整風文件和固定教材。1944年4月20日，中共中央宣傳部和總政治部專門下發(fā)通知，要求全黨干部和全軍連級以上干部都應(yīng)認真研讀這份文件。同年10月1日，總政治部再次發(fā)出《對研究譚政同志政工報告的意見》的指示。新中國成立以后，中央軍委也多次將這一文件重新印發(fā)部隊。

　　源于實踐的經(jīng)驗總結(jié)。1927年，譚政參加了秋收起義，經(jīng)歷了著名的三灣改編。他從紅軍時期擔任紅四軍前委秘書，到各級政治部主任，經(jīng)歷了我軍政治工作從初創(chuàng)、發(fā)展到成熟的過程，是我軍從事政治工作資歷最深、時間最久的重要領(lǐng)導(dǎo)之一，積累了豐富的政治工作經(jīng)驗。

　　戰(zhàn)爭年代，譚政每打一仗都及時總結(jié)，堅持每月向上級寫書面政治工作報告。每次作戰(zhàn)前，為鼓舞士氣，他都組織政治工作人員和宣傳員沿途布置宣傳鼓動棚，運用化裝表演、講話、喊口號、唱歌等方式進行宣傳鼓動。長征開始后，譚政擔任政治部主任的紅一師作為右路縱隊的開路先鋒。長征途中不能停留，譚政就邊行軍、邊進行思想動員，再苦再累再疲勞，也堅持召集各級政工干部進行部署，做好戰(zhàn)前動員，在戰(zhàn)斗中發(fā)揮政治工作的強大威力。

　　譚政是人民軍隊政治工作的歷史記錄者。在行軍打仗極其緊張艱苦的情況下，他常常在馬背上、油燈下、窯洞里思考和著述，學(xué)習和筆耕。從第五次反“圍剿”到長征結(jié)束，譚政在極為緊張的戰(zhàn)斗環(huán)境中寫下數(shù)十萬字的戰(zhàn)斗報告和政治工作總結(jié)報告。抗戰(zhàn)時期，他更是總結(jié)撰寫了《論革命軍隊的政治工作》《八路軍、新四軍的干部政策》《論敵軍工作的目的與方針》等大量研究報告和文章。這些深厚的理論總結(jié)和思考研究，不僅豐富和發(fā)展了我軍的政治工作，也為他總結(jié)起草“譚政報告”提供了重要的歷史積淀。他的很多工作經(jīng)驗都吸納進入“譚政報告”，成為人民軍隊政治工作的寶貴財富。