新政策新舉措頻出 我國高水平開放實現(xiàn)“加速跑”

商務(wù)部近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前兩月，全國新設(shè)外商投資企業(yè)7160家，同比增長34.9%，為近5年來最高水平，顯示出跨國公司看好我國市場發(fā)展機(jī)遇，持續(xù)投資中國。

據(jù)國家移民管理局統(tǒng)計，今年清明小長假期間，全國邊檢機(jī)關(guān)共保障518.9萬人次中外人員出入境，日均173萬人次，較去年同期增長69.6%。其中，港澳臺居民出入境226.7萬人次，較去年同期增長35.9%；內(nèi)地居民出入境242.2萬人次，較去年同期增長101.7%；外國人出入境50萬人次，較去年同期增長163.2%。

這些數(shù)字都說明我國高水平開放持續(xù)“加速跑”。

近期，哪些新政策新舉措助力了我國高水平開放“加速跑”？科技金融開放領(lǐng)域如何不斷拓寬？

入境旅游：

吳淞口國際郵輪港

迎大規(guī)模入境旅游團(tuán)

隨著互免簽證、通關(guān)便利和航線恢復(fù)等利好政策相繼出臺，2024年，我國入境游加速恢復(fù)發(fā)展。上海在4月6日迎來大規(guī)模郵輪入境旅游團(tuán)。

4月6日上午，搭載了2500余人的“邁希夫五號”郵輪抵達(dá)上海吳淞口國際郵輪港。游客從郵輪下船后，開啟為期2天的入境城市觀光體驗。據(jù)介紹，該旅游團(tuán)近九成旅客來自德國，還有部分游客來自奧地利、瑞士等國。他們均享受了單方免簽政策，順利入境。在到達(dá)大廳，相關(guān)銀行金融單位還在特設(shè)展位，為入境游客普及在華支付情況。

德國游客 布里吉特·克魯格：我們來自德國，是第一次來上海，對這里的異國文化印象深刻。非常美麗，非常驚喜。

今年，來上海旅游的外國游客數(shù)量穩(wěn)步增長，其中郵輪業(yè)的復(fù)蘇尤其值得關(guān)注。據(jù)上海市文化和旅游局介紹，今年第一季度上海共接待10艘郵輪，游客超2.2萬人次，預(yù)計今年全年將接待18艘郵輪，游客超4萬人次。

支付服務(wù)：

提升支付便利性 破解難點

外籍人員入境后，如何為他們提供更便捷的服務(wù)呢？一個月前，國務(wù)院辦公廳前印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》，解決的是入境游支付難問題 。《意見》提出了很多具體舉措，總的原則就是“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”。一起來看目前實施效果如何↓↓↓

北京：多部門多場所提升支付便利性

在北京前門大街的一家文創(chuàng)小店里，掃碼支付和刷卡支付的標(biāo)識并排擺放在了柜臺上。店主告訴記者，他們的刷卡機(jī)剛剛進(jìn)行了升級。

北京市東城區(qū)文創(chuàng)店主 王京：原來我們主要能刷兩類卡，維薩、萬事達(dá)?，F(xiàn)在增加到了5個卡種，包括JCB(日本信用卡)、美國運通，都是可以進(jìn)行刷卡支付的。

王京告訴記者，大部分外國游客習(xí)慣用現(xiàn)金和刷卡支付，但是近期，隨著國內(nèi)支付軟件綁定外卡手續(xù)的簡化，越來越多的外國游客也開始使用移動支付。就在記者采訪時，益薩亞就使用了掃碼支付購買了心儀的刺繡品。

外籍留學(xué)生 益薩亞：最近我發(fā)現(xiàn)掃碼支付更方便，因為我可以使用我們國家的銀行卡。很容易就可以綁定支付軟件，只需要三步，真的很快。

益薩亞告訴記者，最近支付平臺上線的多國語言的翻譯功能，也讓他在北京的消費變得更加便利。

深圳：打造全域支付示范區(qū)

在深圳機(jī)場，正對國際到達(dá)口的咨詢臺，新增了一位來自銀行的工作人員，他是專門為首次來深圳的外籍人員解決金融服務(wù)難題的。

工商銀行工作人員：如果您帶有銀行卡，您可以去那邊自助取款機(jī)提取人民幣現(xiàn)金；如果您攜帶的是外幣現(xiàn)鈔，在這邊設(shè)有貨幣兌換點。

無論是貨幣兌換還是提取現(xiàn)金，都可以在這個到達(dá)大廳里完成。據(jù)介紹，目前深圳機(jī)場商圈已實現(xiàn)外卡受理、移動支付、現(xiàn)金支付、數(shù)字人民幣等支付方式全覆蓋。其中外卡受理覆蓋率已經(jīng)超過90%。

外籍來華人員 湯姆：我可以像其他人一樣做任何事情，比如訂餐、打車、支付餐費等，真的是非常方便快捷。

外籍來華人員 謝蒂：和之前比確實是方便多了，不僅能夠刷國際卡支付，而且在自動取款機(jī)上也可以取現(xiàn)金。

外卡支付現(xiàn)金找零難點如何破解？

此前，中國人民銀行副行長張青松指出，外籍來華人員在國內(nèi)支付有幾個難點，包括外卡刷卡費率高，商戶沒有足夠的零錢等。那么，這些難點怎么破解呢？

在深圳華強(qiáng)北，記者和來自波蘭的卡米爾一起來到了一家電子市場。面對卡米爾拿出來的外卡，大多數(shù)商戶都表示用不了。

在問詢了八九家商戶之后，記者和卡米爾終于發(fā)現(xiàn)了可以受理外卡的商戶。

是這里的支付環(huán)境依舊不好，沒有改善嗎？

對于這一疑問，銀行工作人員告訴記者，這些商戶都屬于小微商戶，他們正在為有POS機(jī)的商戶升級，使他們能夠受理外卡。而對于不愿刷卡的商戶，則是采用現(xiàn)金兜底的方式，上門為他們兌換零錢。

交通銀行深圳分行營運與渠道管理部總經(jīng)理 陳妮娜：我們近期在零錢包的兌換，以及零錢的兌換方面，加大了力度。我們都是標(biāo)準(zhǔn)配備了有100元、200元還有500元的錢包，上門兌換的效率非常高。

中國人民銀行深圳市分行貨幣發(fā)行處處長 孫榮建：目前深圳全市有1640個銀行網(wǎng)點，覆蓋口岸、交通樞紐的31個外幣兌換點，均可提供零錢包兌換服務(wù)。

記者了解到，外卡刷卡手續(xù)費普遍在3%左右，境內(nèi)銀行卡一般在0.6%左右，而這部分費用是要刷卡商戶承擔(dān)的，因此不少商戶不愿意受理外卡。對于這一難點，支付平臺最近都推出了簡易綁卡程序，方便外卡綁定后掃碼消費。支付平臺還承諾，對于單筆交易金額200元及以下的國際卡交易，由支付平臺承擔(dān)用戶國際卡交易手續(xù)費，免收商戶的交易手續(xù)費。

金融領(lǐng)域：

出臺舉措開放擴(kuò)寬

3月19日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《扎實推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》。這份《行動方案》對銀行保險、債券市場、私募基金等提出一系列舉措。

在今年1月25日，國新辦新聞發(fā)布會上，國家金融監(jiān)督管理總局透露，已全面取消銀行、保險領(lǐng)域外資持股比例限制。不到兩個月后，此次《行動方案》進(jìn)一步擴(kuò)大了銀行、保險領(lǐng)域外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入。比如，《行動方案》二十四條中的第四條就提到，支持符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定參與境內(nèi)債券承銷。在業(yè)內(nèi)人士看來，支持外資參與這一核心業(yè)務(wù)，將給予外資機(jī)構(gòu)更大的業(yè)務(wù)空間。《推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資有關(guān)情況》的發(fā)布會上，也有記者進(jìn)一步提問，中國債券市場和金融衍生品的開放，還會有哪些措施？

中國人民銀行國際司負(fù)責(zé)人 周宇：比如今年1月份，我們和香港金管局一起，把“債券通”機(jī)制下的債券納入香港金管局人民幣流動資金安排合格抵押品范圍，同時開放境外投資者參與境內(nèi)債券回購業(yè)務(wù)。在此之前，只有境外央行、境外主權(quán)類機(jī)構(gòu)還有境外人民幣業(yè)務(wù)清算行等機(jī)構(gòu)能夠參與債券回購。

另外，以保險為例，按照方案第三條，要深化商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險等行業(yè)開放，支持符合條件的境外專業(yè)保險機(jī)構(gòu)在境內(nèi)投資設(shè)立或參股保險機(jī)構(gòu)。實際上，在上海自貿(mào)區(qū)，此前已涉及保險業(yè)對外開放相關(guān)試點。首家外資再保險法人機(jī)構(gòu)、首家外商獨資保險控股公司、首家獲準(zhǔn)擴(kuò)展經(jīng)營范圍的外資保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等，已先后在這里誕生。

科技領(lǐng)域：

中國天眼向全球科學(xué)家開放

年度自由觀測項目申請

中國天眼FAST，也就是500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡，是我國重要的大科學(xué)裝置。2024年度自由觀測項目申請通道已于6日零時向全球開放，到5月15日24時截止。相關(guān)申請可以通過中國天眼官網(wǎng)提交。

目前，F(xiàn)AST正在進(jìn)行脈沖星搜尋、脈沖星測時、中性氫巡天以及快速射電暴等科學(xué)目標(biāo)的觀測任務(wù)。憑借超高靈敏度，截至今年年初，中國天眼FAST累計監(jiān)測到的脈沖星數(shù)量已超890顆，是同一時期國外同類型望遠(yuǎn)鏡監(jiān)測數(shù)量總和的3倍以上。（來源：央視新聞客戶端）