本報(bào)駐山東記者 蘇 銳
山東省文化和旅游廳近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,過去3年來,山東兩家頭部金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)已為全省文化和旅游行業(yè)提供擔(dān)保金額65.14億元,逾1.7萬家中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶受益。擔(dān)保難、融資難、融資貴,歷來是困擾文化旅游企業(yè)發(fā)展的典型問題。過去幾年,山東從推動(dòng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的角度出發(fā),高效聯(lián)動(dòng)金融機(jī)構(gòu),實(shí)施擔(dān)保支持文化旅游產(chǎn)業(yè)雙百億行動(dòng),推出“魯擔(dān)文旅貸”系列擔(dān)保產(chǎn)品,創(chuàng)新形成一套行之有效的文化旅游產(chǎn)業(yè)融資機(jī)制。
今年春節(jié)假期,到煙臺(tái)市長(zhǎng)島體驗(yàn)民宿的游客一批接一批,甚至有游客專門從新疆等地趕來,在長(zhǎng)島民宿過大年。
為將長(zhǎng)島“漁家樂·民宿”打造成為全國(guó)叫得響的知名民宿品牌,長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)2020年啟動(dòng)“漁家樂·民宿”提升三年計(jì)劃。其間,部分經(jīng)營(yíng)業(yè)主因資金有限導(dǎo)致民宿無法及時(shí)提升。得知此事,山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱“山東農(nóng)擔(dān)公司”)積極介入,經(jīng)過深入調(diào)研出臺(tái)《耕海貸之長(zhǎng)島漁家樂貸擔(dān)保服務(wù)方案》。
隨后,山東農(nóng)擔(dān)公司煙臺(tái)管理中心通過文化和旅游部門采集白名單客戶約400家,累計(jì)投放316筆約1.3億元貸款,幫助長(zhǎng)島漁家樂經(jīng)營(yíng)主體提檔升級(jí),幫助當(dāng)?shù)孛袼蕻a(chǎn)業(yè)面貌煥然一新。
同樣受益的還有日照市山海天旅游度假區(qū)。2023年,山東農(nóng)擔(dān)公司日照管理中心到日照市山海天旅游度假區(qū)調(diào)研民宿產(chǎn)業(yè),了解到度假區(qū)有升級(jí)改造需求,于是迅速制訂《日照市山海天旅游度假區(qū)民宿產(chǎn)業(yè)集群方案》,通過地方文化和旅游部門提供的民宿白名單,協(xié)調(diào)日照銀行等金融機(jī)構(gòu)配套推出“藍(lán)海易融系列貸”“濱海文旅貸”等信貸產(chǎn)品,同時(shí)廣泛發(fā)動(dòng)合作銀行參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。2023年,日照民宿產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新增首次擔(dān)保金額超3000萬元,切實(shí)發(fā)揮了政策性擔(dān)保支農(nóng)惠農(nóng)作用。
因輕資產(chǎn)、缺乏穩(wěn)定現(xiàn)金流等原因,文化旅游領(lǐng)域的投融資經(jīng)常被金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為“風(fēng)險(xiǎn)較大”。加之對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況不了解、跨領(lǐng)域信息不對(duì)稱等因素,山東文化旅游產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)長(zhǎng)期面臨“融資擔(dān)保梗阻”。
這種情況在近幾年出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。2023年8月,山東省文化和旅游廳聯(lián)合山東農(nóng)擔(dān)公司、山東省投融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱“山東擔(dān)保集團(tuán)”)啟動(dòng)擔(dān)保支持文化旅游產(chǎn)業(yè)雙百億行動(dòng),并發(fā)布“魯擔(dān)文旅貸”系列擔(dān)保產(chǎn)品。作為近年來山東金融機(jī)構(gòu)支持文化旅游行業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)物,“魯擔(dān)文旅貸”系列擔(dān)保產(chǎn)品具有產(chǎn)品服務(wù)專注、融資渠道便利、數(shù)據(jù)方便先行等特點(diǎn),發(fā)揮著擔(dān)保領(lǐng)域“增信、分險(xiǎn)、賦能”的作用。
比如,文化旅游中小企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游個(gè)體工商戶適用的“魯擔(dān)文旅貸——魯擔(dān)惠農(nóng)貸”產(chǎn)品,單戶貸款額度為10萬元至300萬元;旅行社、A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、精品民宿等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體適用的“魯擔(dān)文旅貸——魯擔(dān)普惠貸”產(chǎn)品,單戶貸款額度上限可達(dá)1000萬元。
山東省擔(dān)保支持文化旅游產(chǎn)業(yè)雙百億行動(dòng)開展以來,激發(fā)文化旅游市場(chǎng)活力成效顯著。山東各級(jí)文化和旅游部門強(qiáng)化政策宣傳解讀,遴選、推薦優(yōu)質(zhì)融資項(xiàng)目,搞好跟蹤服務(wù),鼓勵(lì)文化旅游企業(yè)爭(zhēng)取“魯擔(dān)文旅貸”支持。山東農(nóng)擔(dān)公司、山東擔(dān)保集團(tuán)安排專人推進(jìn),與各地文化和旅游部門同頻共振。
此外,近年來,山東省魯財(cái)融資再擔(dān)保有限公司在臨沂市沂水縣牽頭建立“政銀擔(dān)”三方聯(lián)動(dòng)支持當(dāng)?shù)匚幕吐糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)模式。該模式的核心內(nèi)容是由文化和旅游部門摸排有融資需求的企業(yè)名單向融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)推送,擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過“省魯擔(dān)大數(shù)據(jù)智能風(fēng)控決策平臺(tái)”篩選后向銀行推介,與銀行協(xié)商具體授信額度及業(yè)務(wù)落地方案。截至2023年12月底,山東省魯財(cái)融資再擔(dān)保有限公司及體系成員已向沂水縣21家文化旅游小微企業(yè)投放擔(dān)保貸款1941.73萬元,緩解了經(jīng)營(yíng)主體的資金壓力。 政府部門、銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)三方形成合力,用一個(gè)機(jī)制鏈條為文化旅游企業(yè)服務(wù),成為山東金融領(lǐng)域高效聯(lián)動(dòng)文化旅游行業(yè)的縮影。
近些年,山東省委、省政府高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年以來,山東實(shí)施“百億惠千企”“首貸培植”“金融輔導(dǎo)”等專項(xiàng)行動(dòng),創(chuàng)新推出“文旅振興貸”“文旅春天貸”“文旅手造貸”等金融產(chǎn)品,加大普惠金融、融資擔(dān)保、專項(xiàng)債券支持力度,金融賦能文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用日益突出。
根據(jù)中國(guó)人民銀行山東省分行統(tǒng)計(jì),2023年底山東省文旅產(chǎn)業(yè)貸款余額為2596.8億元,較年初增加496.5億元,同比增長(zhǎng)23.6%,比各項(xiàng)貸款平均增速高12個(gè)百分點(diǎn),總計(jì)支持文旅市場(chǎng)主體5.3萬戶。
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