2024年國(guó)辦1號(hào)文，聚焦銀發(fā)經(jīng)濟(jì)

新華社北京1月17日電 題：2024年國(guó)辦1號(hào)文，聚焦銀發(fā)經(jīng)濟(jì)

新華社記者陳煒偉、嚴(yán)賦憬

國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》，這是國(guó)家出臺(tái)的首個(gè)支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門文件。

實(shí)際上，2024年開年，1月5日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，就研究了發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的政策舉措。不久，意見(jiàn)就作為國(guó)辦2024年1號(hào)文件對(duì)外發(fā)布。

國(guó)家為何這么重視發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)?

一方面，這是應(yīng)對(duì)人口老齡化、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的必然要求。我國(guó)60周歲及以上老年人口有近3億人。專家預(yù)測(cè)，一直到本世紀(jì)中葉，我國(guó)老齡化程度將不斷加深?；緡?guó)情決定了我們必須重視不斷增進(jìn)老年人福祉，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年。

另一方面，人口老齡化也蘊(yùn)含著發(fā)展新空間。面向老年人及家庭的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，有望成為推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新支柱。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、業(yè)態(tài)多元。據(jù)相關(guān)測(cè)算，目前，我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在7萬(wàn)億元左右，占GDP比重大約為6%。到2035年，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望達(dá)到30萬(wàn)億元左右，潛力巨大。

“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”不是新名詞了，值得關(guān)注的是，這次意見(jiàn)對(duì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)作出明確定義：向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。

這也意味著，雖然老年人是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，但發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)兼顧“為老”和“備老”，具有很強(qiáng)的前瞻性。

縱觀這份意見(jiàn)，以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)得非常充分，特別是突出老年群體關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)。

做飯?zhí)闊?，吃飯將就一?腿腳不方便，醫(yī)院能不去就不去……日常生活中，我們常常聽到老年人訴說(shuō)諸多不便。

為了解決老年人的急難愁盼，意見(jiàn)提出一系列切實(shí)措施。比如，外賣平臺(tái)、物流企業(yè)可以參與老年助餐配送，方便老年人足不出門就吃上放心飯，同時(shí)還支持各地按規(guī)定對(duì)享受助餐服務(wù)的老年人給予補(bǔ)貼或發(fā)放老年助餐消費(fèi)券。此外，生活用品代購(gòu)、家政預(yù)約、代收代繳、掛號(hào)取藥等老年人生活服務(wù)有望得到更好滿足。

針對(duì)老年人關(guān)心的日?；顒?dòng)場(chǎng)所較少等問(wèn)題，意見(jiàn)也有詳細(xì)部署，并首次明確新建居住區(qū)按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。國(guó)家還將建設(shè)改造一批社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)中心等設(shè)施，打造一批讓老年人放心消費(fèi)、便利購(gòu)物的線上平臺(tái)和線下商超。

除了日常生活需要，老年人也希望日子過(guò)得更有品質(zhì)。

冬日的海南三亞，老年康養(yǎng)中心一房難求;安徽池州，600多所老年大學(xué)為老年人提供豐富藝術(shù)課程;遼寧沈陽(yáng)的北陵公園，玉帶河天然冰場(chǎng)上，老年人冰球競(jìng)技好不熱鬧……

面對(duì)老年人需求結(jié)構(gòu)逐步從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，意見(jiàn)提出了建設(shè)國(guó)家老年大學(xué)，發(fā)展面向老年人的文學(xué)、廣播、影視、音樂(lè)、短視頻等內(nèi)容行業(yè)，加強(qiáng)球類、棋牌等活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)等系列措施。

從實(shí)物到服務(wù)，再到文化、藝術(shù)、體育、休閑等，國(guó)家更加重視老年人的多層次多樣化產(chǎn)品和服務(wù)需求，不斷提高老年人的幸福感。

高品質(zhì)的需求，需要高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)供給。

規(guī)劃布局10個(gè)左右高水平銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域龍頭企業(yè)，著力培育和發(fā)展智慧健康養(yǎng)老、康復(fù)輔助器具、抗衰老、適老化改造等一批未來(lái)前景明確的潛力產(chǎn)業(yè)……國(guó)家聚焦培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式打出組合拳。

當(dāng)下，圍繞適老化改造、智慧健康養(yǎng)老的新技術(shù)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)：一鍵通呼叫、智能煙感等設(shè)備，為老年人提供監(jiān)測(cè)、預(yù)警等自動(dòng)化服務(wù);智能護(hù)理機(jī)器人、家庭服務(wù)機(jī)器人等前沿產(chǎn)品加快落地;智能升降沙發(fā)、防走失定位鞋、氣囊防摔衣等全方位呵護(hù)老年人生活……

可以期待，隨著意見(jiàn)的出臺(tái)和落地實(shí)施，能滿足老年人更多個(gè)性化、品質(zhì)化需求，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)快速發(fā)展、成色十足的新階段。