“顯績”和“潛績”要一起考、同步看

來源：1月9日《新華每日電訊》

作者：新華每日電訊評論員丁靜 熊琳

政績考核是引導領導干部樹立和踐行正確政績觀的指揮棒，關系黨中央決策部署能否切實落地、經濟社會高質量發(fā)展能否穩(wěn)步推進。但有部分基層干部反映，有些地方將看得見、見效快、影響大的“顯績”作為考核重點，容易忽略那些精力投入多、時間戰(zhàn)線長、見效不明顯的“潛績”。

重“顯績”而輕“潛績”，容易催生急功近利的政績觀，不利于推崇腳踏實地、“干當前，想長遠”的干事作風。為解決這一痼疾，不少地方已經在行動。比如，北京市委辦公廳近日印發(fā)文件，明確要求進一步完善平時考核、年度考核、任期考核體系，切實考準考實干部“顯績”和“潛績”，推動干部多做打基礎、利長遠、惠民生、得民心的事。

明確“顯績”“潛績”一起考，要求“澤被長久”而非“竭澤而漁”，傳遞了積極導向。習近平同志在《之江新語》的《“潛績”與“顯績”》一文中就曾提到：我們常講的金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎……一定要樹立正確的政績觀，多做埋頭苦干的實事，不求急功近利的“顯績”，創(chuàng)造澤被后人的“潛績”。

“顯績”“潛績”一起考、同步看，難度不低、挑戰(zhàn)不小，卻是客觀、全面、公正評價干部的科學方法，也是激勵領導干部應對挑戰(zhàn)、深化改革、實現(xiàn)高質量發(fā)展的正確導向。

重“顯績”也重“潛績”，有助于扭轉急功近利、形式主義政績觀。前段時間，中央紀委國家監(jiān)委通報在耕地復墾中“移栽掛穗玉米”，應付式解決耕地“非農化”問題；此前也有媒體報道一些地方熱衷追求立竿見影的政績，不惜在土地荒漠化、沙漠化地區(qū)和重度鹽堿地安排耕地占補平衡項目，欠下產能虧損賬、生態(tài)虧欠賬的案例。這些急功近利、罔顧基層實際情況和事物發(fā)展規(guī)律的荒謬做法，是典型的形式主義。如果任由這樣的“顯績”拿到考核“高分”，勢必傷害一些干部抓“潛績”的務實擔當，不利于引導干部干真事創(chuàng)真業(yè)。

重“顯績”也重“潛績”，有利于引導干部抓鐵有痕、踏石留印啃“硬骨頭”?；鶎佑行┕ぷ?，短期內難以出成績，需要久久為功，需要“前人栽樹，后人乘涼”，有些還需要突破改革進入深水區(qū)后凸顯出來的一些體制、機制障礙。解決這些問題，需要花大力氣、蹚深水區(qū)，還可能“吃力不討好”。如果給這樣的“潛績”設加分項，必能激勵干部大膽嘗試、勇挑重擔。

重“顯績”也重“潛績”，有助于一張藍圖繪到底、一任接著一任干?！帮@績”與“潛績”是對立統(tǒng)一的兩個方面，“潛”是“顯”的基礎，“顯”是“潛”的結果。北斗組網、嫦娥探月、天問探火……這些無一不是默默無聞、長期積累形成的“顯績”。在新時代的征途上，推動高水平科技自立自強，建設現(xiàn)代化經濟體系，實現(xiàn)全體人民共同富裕，都是長期而艱巨的歷史任務，不可能一蹴而就。重視考核“潛績”，才能激勵黨員干部循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打，以量變積累質變，創(chuàng)造長久基業(yè)、完成長遠大計。

建立科學的干部考核辦法，需要不斷地改進完善。完善考核體系要從多處著手，擺在首位的是建立科學合理的考核指標。對基層來說，既要關注重點工作、重大工程等“硬項目”，也要設置就業(yè)率、困難群眾保障、“新官理舊賬”等“軟杠杠”。在指標體系設置中，確立中長期考核指標，把堅持和完善前任正確發(fā)展思路作為考核評價的重點內容，有助于引導基層“一棒接著一棒干”。

考評指標能否有效發(fā)揮作用，還與考核方法密切相關。在多樣化、多維度、多形態(tài)的經濟社會發(fā)展任務面前，“一刀切”的考核方法已不適用，需要更多精細化、精準化、個性化的考核方案。比如，綜合運用歷史縱向對比、區(qū)域橫向比較、內外環(huán)境同期分析等方法，仔細研判考核對象所做的抓眼前、求當下與打基礎、利長遠的事，甄別干部“潛績”。

通過考核，把那些扎扎實實干事業(yè)、默默無聞作貢獻的干部識別出來、使用起來，讓吃苦者吃香、有為者有位，才能“用好一個人激勵一大片”，引導各級干部在強國建設、民族復興新征程上挺膺擔當、再立新功。

來源：新華社