北京促歷史建筑活化利用 劃定邊界避免“建設(shè)性破壞”

中新社北京1月8日電 (記者 陳杭)記者8日從北京市規(guī)劃和自然資源委員會獲悉，《北京市歷史建筑規(guī)劃管理工作規(guī)程(試行)》(下稱《規(guī)程》)正式發(fā)布，作為《北京歷史文化名城保護(hù)條例》的配套政策，界定各類保護(hù)行為邊界，避免因界限模糊而造成“建設(shè)性破壞”，并區(qū)分保護(hù)部分和更新部分，避免“一刀切”，有效推進(jìn)歷史建筑的活化利用。

自2021年3月1日起施行的《北京歷史文化名城保護(hù)條例》提出，北京歷史文化名城保護(hù)對象涵蓋世界遺產(chǎn)、文物、歷史建筑和革命史跡等，其中歷史建筑包括優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、掛牌保護(hù)院落、名人舊(故)居等。

2019年至2021年，北京分三批次公布共1056棟(座)歷史建筑。北京市規(guī)劃和自然資源委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些歷史建筑時(shí)間跨度達(dá)700年、覆蓋北京11個(gè)區(qū)，承載功能多樣、建筑風(fēng)格多元，是北京豐富的歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分。

為進(jìn)一步完善北京歷史建筑保護(hù)利用政策體系，北京市規(guī)劃和自然資源委員會聚焦“把歷史建筑保下來”“讓歷史建筑用起來”“把歷史建筑管起來”“讓歷史建筑亮起來”等方面，細(xì)化北京歷史建筑規(guī)劃管理實(shí)施路徑。

《規(guī)程》共八章、二十六條，明確分類管控底線，依據(jù)保護(hù)利用過程中對歷史建筑干預(yù)程度的不同，劃分了“日常保養(yǎng)”“維護(hù)修繕”“原址復(fù)建”“遷移”“拆除”等五類行為，界定各類保護(hù)行為邊界，避免因界限模糊而造成“建設(shè)性破壞”。

根據(jù)《規(guī)程》，相對于普通工程項(xiàng)目，歷史建筑的保護(hù)應(yīng)當(dāng)更加精細(xì)化，采用“繡花功夫”，針對不同情況采取不同保護(hù)措施，明確各類保護(hù)行為的底線要求。根據(jù)歷史建筑的特點(diǎn)，區(qū)分保護(hù)部分和更新部分，避免“一刀切”，有效推進(jìn)歷史建筑的活化利用。

《規(guī)程》提出，在符合規(guī)劃和保護(hù)要求的前提下，可按照有關(guān)規(guī)定，對歷史建筑進(jìn)行內(nèi)部改造、外部擴(kuò)建或者使用性質(zhì)調(diào)整，旨在滿足基本性能提升和合理使用需求，讓歷史建筑能夠持續(xù)使用，成為傳承歷史文化活的載體，成為展現(xiàn)首都當(dāng)代文化遺產(chǎn)保護(hù)理念的有力實(shí)踐。(完)