西非三國聯(lián)盟為哪般

　　■張小麗

　　當(dāng)?shù)貢r間9月16日，西非國家馬里、布基納法索和尼日爾三國在馬里首都巴馬科簽署名為《利普塔科─古爾馬憲章》的共同防御協(xié)議，決定組建薩赫勒國家聯(lián)盟。簽約三國承諾在聯(lián)盟范圍內(nèi)打擊一切恐怖主義和有組織犯罪。在近期尼日爾國內(nèi)政局變動的背景下，三國簽署安全和共同防御協(xié)議，或?qū)氐赘淖內(nèi)龉阅戏侵薜鼐壵胃窬帧?/p>

　　上述協(xié)議規(guī)定，對一個或多個締約國的主權(quán)和領(lǐng)土完整的任何侵犯，應(yīng)被視為對其他締約國的侵犯，所有締約國均有單獨或集體提供援助和救濟的義務(wù)，包括使用武力恢復(fù)和維持聯(lián)盟覆蓋區(qū)域內(nèi)的安全。簽約三國還承諾，不相互威脅、使用武力侵犯一國領(lǐng)土完整或政治獨立;武裝部隊不得封鎖一國港口、道路、海岸或戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施;不得從一國領(lǐng)土對另一國進行攻擊或侵略。

　　近年來，位于撒哈拉沙漠以南的薩赫勒地區(qū)，一直飽受貧困、武裝沖突和自然災(zāi)害困擾，恐怖主義勢力不斷滋生，成為世界上最動蕩的地區(qū)之一。處于馬里、布基納法索和尼日爾三國交界處的利普塔科─古爾馬地區(qū)，更是飽受恐怖主義和武裝沖突之苦。馬里國防部長迪奧普表示，薩赫勒國家聯(lián)盟是一個集體防御和互助的架構(gòu)，將把三國軍事和經(jīng)濟結(jié)合起來，首要任務(wù)是打擊恐怖主義。

　　此前，為打擊恐怖主義，該地區(qū)五國布基納法索、乍得、馬里、毛里塔尼亞和尼日爾，于2014年在法國支持下成立薩赫勒五國集團，并于2017年組建聯(lián)合反恐部隊。隨著部分國家發(fā)生政變以及2022年馬里的退出，薩赫勒五國集團幾乎名存實亡。

　　盡管以共同打擊恐怖主義為招牌，但在尼日爾近期剛剛發(fā)生政局變動的情況下，三國加強軍事合作、建立互助架構(gòu)的最直接目的，顯然是為了對抗西非國家經(jīng)濟共同體(西共體)軍事干預(yù)威脅。自7月下旬尼日爾發(fā)生政變以來，西共體在西方支持下，多次威脅進行武裝干預(yù)，并對尼日爾實施嚴(yán)厲經(jīng)濟制裁。這一舉措引發(fā)馬里和布基納法索兩國較強反應(yīng)。兩國表示，任何針對尼日爾的軍事行動都是非法侵略，都等同于向他們“宣戰(zhàn)”，并承諾對任何侵略作出立即反擊。

　　實際上，薩赫勒國家聯(lián)盟的成立，更展現(xiàn)了三國共同對抗法國的強硬立場。隨著薩赫勒國家聯(lián)盟的成立，西非地區(qū)的反法聯(lián)盟事實上已經(jīng)建立，并且有擴大趨勢。在各方壓力下，法國軍方消息人士近日透露，法國和尼日爾已開始討論某些軍事人員撤離事宜。不過，外界對法國此舉是戰(zhàn)略退出還是戰(zhàn)術(shù)撤退提出質(zhì)疑。

　　在當(dāng)前形勢下，西非三國組建薩赫勒國家聯(lián)盟，能否真正推動地區(qū)反恐取得成果，前景難言樂觀?？傮w來看，該防御聯(lián)盟將在以下兩個方面發(fā)揮一定作用。

　　從外部因素來看，有利于對抗西方國家的控制和資源掠奪。近年來，美、法等西方國家打著反恐名義干預(yù)非洲事務(wù)，將薩赫勒地區(qū)視為自身“后院”，進行殘酷資源壓榨，為獲取資源和實現(xiàn)自身目標(biāo)，達到無所不用其極的地步。三國組建防止外部軍事干預(yù)的防御性聯(lián)盟，在展現(xiàn)強硬立場的同時，將與試圖繼續(xù)干涉其內(nèi)政的勢力作斗爭。

　　從內(nèi)部因素來看，有助于三國在非洲大陸扮演更重要角色。馬里、布基納法索和尼日爾三國相互接壤，土地基本相連，相互間互動交流相較其他國家更加頻繁，而且，三國目前面臨的壓力和挑戰(zhàn)基本相似，擁有簽署協(xié)議的共同基礎(chǔ)。未來，三國將緊密合作，如遇武裝沖突情況，將共同采取行動，并以集體陣線形式對抗外界入侵，或在非洲大陸扮演更重要角色。