第一觀察｜推動?xùn)|北全面振興，習(xí)近平總書記作出新部署

9月7日下午，習(xí)近平總書記在黑龍江省哈爾濱市主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會，強調(diào)牢牢把握東北的重要使命，奮力譜寫東北全面振興新篇章。

這是黨的十八大以來圍繞這一區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略專門召開的第二次座談會。2018年9月，習(xí)近平總書記在東北三省考察并在沈陽主持召開深入推進東北振興座談會，明確提出“新時代東北振興，是全面振興、全方位振興”。

這次座談會的召開，距離實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略提出20年，距離上一次座談會召開5年。站在強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，向著中國式現(xiàn)代化進發(fā)，總書記對東北全面振興作出新的戰(zhàn)略部署，正當(dāng)其時、意義重大。

在我國發(fā)展全局中，東北舉足輕重。2018年座談會上，習(xí)近平總書記指出，“東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要，關(guān)乎國家發(fā)展大局”。

時隔5年，這次座談會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，當(dāng)前，推動?xùn)|北全面振興面臨新的重大機遇：實現(xiàn)高水平科技自立自強，有利于東北把科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢；構(gòu)建新發(fā)展格局，進一步凸顯東北的重要戰(zhàn)略地位；推進中國式現(xiàn)代化，需要強化東北的戰(zhàn)略支撐作用。

從發(fā)展全局看，東北全面振興的戰(zhàn)略意義在于維護國家“五大安全”，要從牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)的高度來把握。

從空間格局看，“跳出東北看東北”，東北在構(gòu)建新發(fā)展格局中如何定位，如何更好融入全國統(tǒng)一大市場，如何與其他區(qū)域板塊和區(qū)域重大戰(zhàn)略對接和交流，推動南北互動、東西交融，是需要重點謀劃的發(fā)力點。

從自身條件看，東北地區(qū)擁有資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、科研優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，如何破解矛盾、激發(fā)內(nèi)生動力，如何鍛長板、補短板，把優(yōu)勢條件轉(zhuǎn)化為發(fā)展新優(yōu)勢新動能，是新時代推動?xùn)|北全面振興的重要方法論。

面對新形勢新任務(wù)，針對新挑戰(zhàn)新困難，總書記為新時代推動?xùn)|北全面振興謀定方向、指明重點。

圍繞三個領(lǐng)域的“現(xiàn)代化”，系統(tǒng)謀劃、全面布局——

第一，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

東北是我國重要的老工業(yè)基地，擁有一批關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，但一直以來面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難、新動能成長不足等問題。這次座談會上，總書記強調(diào)，推動?xùn)|北全面振興，根基在實體經(jīng)濟，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，方向是產(chǎn)業(yè)升級。

產(chǎn)業(yè)升級，不是另起爐灶，而是立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在“創(chuàng)新”二字上下功夫，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力；用好生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展新興特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展冰雪經(jīng)濟和海洋經(jīng)濟；提高國有企業(yè)核心競爭力，支持、鼓勵、引導(dǎo)民營經(jīng)濟健康發(fā)展……抓重點、攻難點，“構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”脈絡(luò)更加清晰。

第二，以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

東北是保障國家糧食安全的“壓艙石”。黑龍江、吉林、遼寧三省糧食產(chǎn)量占全國五分之一以上。

糧食安全，是總書記心中的“國之大者”；始終把保障國家糧食安全擺在首位，是東北之于全國的首要擔(dān)當(dāng)。

這次座談會，總書記專門強調(diào)了“現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)”這一主攻方向，從提高糧食綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代化良田、把農(nóng)業(yè)建成大產(chǎn)業(yè)等方面作出部署，在拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間中，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

第三，加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升對內(nèi)對外開放合作水平。

站在更大的格局中審視東北振興、定位東北振興，習(xí)近平總書記指出，東北是我國向北開放的重要門戶，在我國加強東北亞區(qū)域合作、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯。

這次座談會上，總書記提出系統(tǒng)布局建設(shè)東北現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快論證和建設(shè)油氣管道、高鐵網(wǎng)和鐵路網(wǎng)、新型電網(wǎng)和電力外送通道、新一代移動通信和數(shù)據(jù)網(wǎng)……互聯(lián)互通的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，將助力東北與其他區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略更好對接，在暢通國內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)，融入全國統(tǒng)一大市場，穩(wěn)步擴大制度型開放中發(fā)揮更大作用。

聚焦兩個突出問題，精準把脈、開出藥方——

針對東北人口發(fā)展面臨的問題，習(xí)近平總書記在這次座談會上指出，要提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐東北全面振興。

針對營商環(huán)境存在的問題，習(xí)近平總書記從根源入手，強調(diào)要進一步優(yōu)化政治生態(tài)，營造良好營商環(huán)境。

東北全面振興這篇大文章絕不是輕輕松松一揮而就的。習(xí)近平總書記強調(diào)，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，是東北全面振興的根本保證。

新時代新征程，新使命新機遇。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，東北一定能夠重振雄風(fēng)、再創(chuàng)佳績。

策劃：霍小光、劉偉

監(jiān)制：張旭東、張曉松

主筆：安蓓、王春雨

統(tǒng)籌：劉錚、鄒偉、李建平

編輯：張惠慧、唐興

新華社國內(nèi)部、黑龍江分社聯(lián)合制作

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來源：新華社