山西：林草富民杜絕資金閑置挪用

　　中新網(wǎng)太原9月5日電 (高瑞峰)“銜接資金4月、6月、9月底支出進(jìn)度應(yīng)分別達(dá)到30%、50%和75%，當(dāng)年資金原則上要全部完成支出。”山西省財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金支持欠發(fā)達(dá)國(guó)有林場(chǎng)鞏固提升項(xiàng)目管理辦法施行，林草富民，杜絕資金閑置挪用。

　　上述辦法六章二十一條瞄準(zhǔn)“項(xiàng)目管理有效銜接鄉(xiāng)村振興”目標(biāo)，從項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收、資金資產(chǎn)管理、項(xiàng)目監(jiān)督等方面，突出資金管理使用成效和項(xiàng)目實(shí)施效果，強(qiáng)化項(xiàng)目全過程監(jiān)管。

　　項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)方面，縣級(jí)林草主管部門對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性、可行性、建設(shè)內(nèi)容、資金概算、績(jī)效目標(biāo)等情況進(jìn)行審查，由市級(jí)林草主管部門組織進(jìn)行論證；國(guó)有林場(chǎng)屬省、市管理的，由省直各林局和各市林草主管部門組織審查、論證、立項(xiàng)審批、申報(bào)入庫(kù)和備案。

　　入庫(kù)項(xiàng)目要科學(xué)編制項(xiàng)目入庫(kù)實(shí)施方案，應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類別、建設(shè)性質(zhì)、實(shí)施地點(diǎn)、開工時(shí)間、竣工時(shí)間、責(zé)任單位、建設(shè)規(guī)模、計(jì)劃投資額度和籌資方式、績(jī)效目標(biāo)、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和收益分配方案等情況。

　　同時(shí)，該辦法明確，項(xiàng)目資金嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度，?？顚Ｓ?，不得用于單位基本支出、修建樓堂館所、各種獎(jiǎng)金津貼和福利補(bǔ)助、償還債務(wù)和墊資等支出。中央銜接資金納入直達(dá)資金管理，杜絕資金閑置、挪用。

　　對(duì)工作進(jìn)度慢、支付進(jìn)度慢的單位，省級(jí)林草主管部門將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，下年度禁止申報(bào)項(xiàng)目，必要時(shí)收回資金重新分配。林場(chǎng)不得為了抬高支出進(jìn)度“以撥代支”，將資金結(jié)存在單位賬戶，造成資金長(zhǎng)時(shí)間“趴賬”。

　　在項(xiàng)目監(jiān)督方面，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則，各級(jí)林草主管部門要配合同級(jí)鄉(xiāng)村振興部門，運(yùn)用全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，采取線上監(jiān)測(cè)、線下實(shí)地核查等方式，強(qiáng)化項(xiàng)目全過程監(jiān)管。

　　對(duì)發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改，拒不整改的，相關(guān)部門及時(shí)將違紀(jì)違法問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察，依法依規(guī)對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、騙取、套取、貪污、損失浪費(fèi)銜接資金等違規(guī)違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)之日起3個(gè)月內(nèi)項(xiàng)目未啟動(dòng)的、未按照項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)度推進(jìn)的、項(xiàng)目實(shí)施效果較差的，項(xiàng)目審批部門應(yīng)責(zé)令限期整改；項(xiàng)目完工3個(gè)月后未通過驗(yàn)收的，各市林草主管部門、省直各林局應(yīng)向上一級(jí)林草主管部門報(bào)告，對(duì)問題嚴(yán)重的按程序追責(zé)問責(zé)。