中新網(wǎng)太原9月5日電 (高瑞峰)“銜接資金4月、6月、9月底支出進(jìn)度應(yīng)分別達(dá)到30%、50%和75%,當(dāng)年資金原則上要全部完成支出?!鄙轿魇∝?cái)政銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金支持欠發(fā)達(dá)國(guó)有林場(chǎng)鞏固提升項(xiàng)目管理辦法施行,林草富民,杜絕資金閑置挪用。
上述辦法六章二十一條瞄準(zhǔn)“項(xiàng)目管理有效銜接鄉(xiāng)村振興”目標(biāo),從項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收、資金資產(chǎn)管理、項(xiàng)目監(jiān)督等方面,突出資金管理使用成效和項(xiàng)目實(shí)施效果,強(qiáng)化項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管。
項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)方面,縣級(jí)林草主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性、可行性、建設(shè)內(nèi)容、資金概算、績(jī)效目標(biāo)等情況進(jìn)行審查,由市級(jí)林草主管部門(mén)組織進(jìn)行論證;國(guó)有林場(chǎng)屬省、市管理的,由省直各林局和各市林草主管部門(mén)組織審查、論證、立項(xiàng)審批、申報(bào)入庫(kù)和備案。
入庫(kù)項(xiàng)目要科學(xué)編制項(xiàng)目入庫(kù)實(shí)施方案,應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類(lèi)別、建設(shè)性質(zhì)、實(shí)施地點(diǎn)、開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間、責(zé)任單位、建設(shè)規(guī)模、計(jì)劃投資額度和籌資方式、績(jī)效目標(biāo)、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和收益分配方案等情況。
同時(shí),該辦法明確,項(xiàng)目資金嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度,專(zhuān)款專(zhuān)用,不得用于單位基本支出、修建樓堂館所、各種獎(jiǎng)金津貼和福利補(bǔ)助、償還債務(wù)和墊資等支出。中央銜接資金納入直達(dá)資金管理,杜絕資金閑置、挪用。
對(duì)工作進(jìn)度慢、支付進(jìn)度慢的單位,省級(jí)林草主管部門(mén)將進(jìn)行通報(bào)批評(píng),下年度禁止申報(bào)項(xiàng)目,必要時(shí)收回資金重新分配。林場(chǎng)不得為了抬高支出進(jìn)度“以撥代支”,將資金結(jié)存在單位賬戶,造成資金長(zhǎng)時(shí)間“趴賬”。
在項(xiàng)目監(jiān)督方面,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則,各級(jí)林草主管部門(mén)要配合同級(jí)鄉(xiāng)村振興部門(mén),運(yùn)用全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng),采取線上監(jiān)測(cè)、線下實(shí)地核查等方式,強(qiáng)化項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管。
對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改,拒不整改的,相關(guān)部門(mén)及時(shí)將違紀(jì)違法問(wèn)題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察,依法依規(guī)對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、騙取、套取、貪污、損失浪費(fèi)銜接資金等違規(guī)違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)之日起3個(gè)月內(nèi)項(xiàng)目未啟動(dòng)的、未按照項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)度推進(jìn)的、項(xiàng)目實(shí)施效果較差的,項(xiàng)目審批部門(mén)應(yīng)責(zé)令限期整改;項(xiàng)目完工3個(gè)月后未通過(guò)驗(yàn)收的,各市林草主管部門(mén)、省直各林局應(yīng)向上一級(jí)林草主管部門(mén)報(bào)告,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的按程序追責(zé)問(wèn)責(zé)。
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