2023看中國|中國國防政策展望——堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路

【導(dǎo)語】中國始終不渝走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定不移地奉行防御性國防政策，這是由中國的發(fā)展道路、根本任務(wù)、對外政策和歷史文化傳統(tǒng)決定的，是中國政府和人民根據(jù)時代發(fā)展潮流和自身根本利益做出的戰(zhàn)略抉擇。中國是幅員遼闊、人口眾多的大國，需要必要的國防力量來對外抵抗侵略、保衛(wèi)祖國，對內(nèi)維護(hù)社會大局穩(wěn)定、保衛(wèi)人民和平勞動。建設(shè)與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)，是中國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，是中國各族人民的共同事業(yè)。

圖片來源：央視新聞

外交部：中國始終奉行防御性國防政策 堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路

對于美方炒作“中國軍力威脅論”，外交部發(fā)言人汪文斌在3日舉行的例行記者會上表示，美方一些人居心叵測、混淆是非，反復(fù)炒作“中國軍力威脅論”，實(shí)質(zhì)是為自己搞軍備擴(kuò)張、維持軍事霸權(quán)，破壞地區(qū)和平穩(wěn)定尋找借口。我要指出的是，中國始終奉行防御性國防政策，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路。中國軍力的增長是世界和平力量的增長，有助于維護(hù)亞太和世界和平穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一是全體中華兒女的共同愿望，我們愿以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景，同時我們絕不允許任何人、任何勢力把臺灣從祖國分裂出去。我們敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報，以實(shí)際行動維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。

始終不渝走和平發(fā)展道路 堅(jiān)定不移地奉行防御性國防政策

中國始終不渝走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定不移地奉行防御性國防政策，這是由中國的發(fā)展道路、根本任務(wù)、對外政策和歷史文化傳統(tǒng)決定的，是中國政府和人民根據(jù)時代發(fā)展潮流和自身根本利益做出的戰(zhàn)略抉擇。

中國是幅員遼闊、人口眾多的大國，需要必要的國防力量來對外抵抗侵略、保衛(wèi)祖國，對內(nèi)維護(hù)社會大局穩(wěn)定、保衛(wèi)人民和平勞動。建設(shè)與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)，是中國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，是中國各族人民的共同事業(yè)。

近年來，中國在自身經(jīng)濟(jì)不斷增長的基礎(chǔ)上適度增加國防建設(shè)投入，完全是正當(dāng)、合理的，不針對任何國家，也不會對任何國家構(gòu)成威脅。希望各國能客觀、理性地看待中國的國防建設(shè)。中國愿繼續(xù)與各國一道，不斷加強(qiáng)在安全領(lǐng)域的互信合作，共同為維護(hù)世界和平與安全做出貢獻(xiàn)。

中國政府不斷提高國防費(fèi)透明度。自1998年起，中國政府多次發(fā)表國防白皮書，詳細(xì)介紹中國國防費(fèi)的投入規(guī)模和使用方向。中國每年的國防費(fèi)預(yù)算都納入國家財政預(yù)算草案，提交全國人大審查批準(zhǔn)，這一過程完全是公開透明的。

中國參加了聯(lián)合國軍費(fèi)透明制度和聯(lián)合國常規(guī)武器登記冊，并以建設(shè)性態(tài)度參與“聯(lián)合國軍事開支標(biāo)準(zhǔn)報告制度”。這表明了中國政府致力于提高軍事透明度，增進(jìn)與世界各國軍事互信的積極態(tài)度。

圖片來源：央視新聞

中國合理確定2023年國防支出規(guī)模 比上年執(zhí)行數(shù)增長7.2%

國防部新聞發(fā)言人譚克非表示，中國政府堅(jiān)持國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展方針，根據(jù)國防需求和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理確定國防支出規(guī)模。近年來，在經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的同時，保持了國防支出適度增長，促進(jìn)國防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升。

2023年全國一般公共預(yù)算安排國防支出1.58萬億元，比上年執(zhí)行數(shù)增長7.2％，其中：中央本級支出1.55萬億元，比上年執(zhí)行數(shù)增長7.2％。增加的國防支出主要用于以下幾個方面：一是按照軍隊(duì)建設(shè)“十四五”規(guī)劃安排，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。二是加快建設(shè)現(xiàn)代化后勤，實(shí)施國防科技和武器裝備重大工程，加速科技向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化。三是鞏固拓展國防和軍隊(duì)改革成果，保障重要領(lǐng)域改革舉措和急需政策制度實(shí)施，提高軍事治理水平。四是與國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，持續(xù)改善部隊(duì)工作、訓(xùn)練和生活保障條件。

中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，奉行防御性國防政策，積極參加聯(lián)合國軍費(fèi)透明制度，從2008年起每年向聯(lián)合國提交上一財政年度軍事開支報告。與美國等軍事大國相比，中國的國防支出不論是占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重、占國家財政支出的比重，還是國民人均國防支出、軍人人均國防支出等都是比較低的。中國有限的國防支出完全是為了維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

專家評中國2023年國防費(fèi)預(yù)算：按美元換算低于2022年

面對新的國際形勢，中國今年的國防費(fèi)支出倍受外界關(guān)注。據(jù)報道，今年國防費(fèi)預(yù)算約為15537億元人民幣，同比增長7.2%，增幅比去年上調(diào)0.1%，這是中國國防預(yù)算連續(xù)8年保持個位數(shù)增長。

軍事學(xué)者和專家表示，在各國普遍增加軍費(fèi)的新形勢下，今年國防費(fèi)用預(yù)算按照美元換算，實(shí)際上是低于2022年國防費(fèi)用預(yù)算的，隨著國防安全的需要和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國國防費(fèi)會保持適度增長，但中國既不會走一些西方國家追逐霸權(quán)，“國強(qiáng)必霸”的老路，也不走軍備競賽、窮兵黷武的邪路，中國將保持定力走和平發(fā)展道路。

軍事專家：中國保持定力走和平發(fā)展道路

軍事專家宋忠平表示，中國的國防費(fèi)開支一直以來都是適度增加，中國不會謀求和其他國家搞軍備競賽，“雖然我們的鄰國日本，以及歐洲一些國家都在大幅增加軍費(fèi)。美國今年向國會提出的2024財年國防預(yù)算有可能會占GDP比重突破4%，但中國的國防預(yù)算始終保持在占GDP1.4%-1.5%左右。相比較而言，世界軍費(fèi)預(yù)算占比GDP的平均數(shù)是2%，而中國遠(yuǎn)低于2%。中國也有足夠的能力將國防預(yù)算增加到2%，但中國保持了克制，沒有大幅度增加國防費(fèi)用。這證明中國在發(fā)展國防建設(shè)上是適度的，不會和任何國家搞軍備競爭，走和平發(fā)展道路?！?/p>

宋忠平進(jìn)一步指出，我們沒有如外界所猜測那般大幅度增加國防費(fèi)，也是大國自信的表現(xiàn)，“隨著中國現(xiàn)在軍事規(guī)模不斷增加，能力不斷增強(qiáng)，我們有足夠的信心來應(yīng)對復(fù)雜局勢帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國不像其他一些國家窮兵黷武，比如日本開始向軍國主義邁進(jìn)，美國開始用武力來謀求新的霸權(quán)，這些都不是中國所追求的，中國所追求的是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)要相匹配，要適度發(fā)展均衡”。

根據(jù)介紹，中國的國防費(fèi)主要用于改善官兵的待遇，保障戰(zhàn)斗力的生成，列裝更多的武器裝備以及增加軍事訓(xùn)練的頻度、廣度和深度。

軍事學(xué)者表示，中國國防法規(guī)定：“國防經(jīng)費(fèi)依法實(shí)行預(yù)算管理。”中國是堅(jiān)持依法治國的法治國家，中國軍隊(duì)是堅(jiān)持依法治軍的法治軍隊(duì)。人民解放軍實(shí)行嚴(yán)格的財政撥款和預(yù)算管理制度，依法依規(guī)管好用好國防費(fèi)，把好鋼用在刀刃上。

軍事學(xué)者也表示，從1998年開始，中國政府在定期或不定期發(fā)表的國防白皮書中，向國內(nèi)外公開介紹國防費(fèi)數(shù)量、保障范圍、主要用途等，“中國國防費(fèi)根本不存在、也沒有必要存在所謂的 ‘隱形軍費(fèi)’”。他還認(rèn)為，中國奉行防御性國防政策，實(shí)行積極防御，這是中國長期堅(jiān)持的基本國防政策?！爸袊炔粫咭恍┪鞣絿易分鸢詸?quán)，‘國強(qiáng)必霸’的老路，也不走軍備競賽、窮兵黷武的邪路。無論國防費(fèi)投入多少，國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化發(fā)展到什么程度，中國都永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不擴(kuò)張、永遠(yuǎn)不謀求建立勢力范圍，也永遠(yuǎn)不搞軍備競賽、永遠(yuǎn)不會威脅任何國家。”

（資料來源：新華社、中新網(wǎng)、中央廣電總臺央視新聞客戶端、國防部網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)）