展現(xiàn)新氣象 擔當新作為——新一屆香港特區(qū)政府施政周年觀察

這是5月5日拍攝的香港城市風光。新華社記者 陳鐸 攝

新華社香港7月1日電 題：展現(xiàn)新氣象 擔當新作為——新一屆香港特區(qū)政府施政周年觀察

新華社記者牛琪、黃茜恬、蘇萬明

7月1日，香港迎來回歸祖國26周年紀念日，香港特別行政區(qū)第六屆政府也履新滿歲。一年來，特區(qū)新管治團隊和社會各界以習近平主席在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上重要講話提出的“四個必須”和“四點希望”為引領(lǐng)，共同努力，堅定邁向“由治及興”發(fā)展新階段，多元動能蓬勃生發(fā)，“一國兩制”實踐在新征程上呈現(xiàn)多彩新氣象。

“世界變得好快，不進則退，香港不可以慢，不可以等。”回顧一年來特區(qū)的發(fā)展，香港特區(qū)行政長官李家超說，“我對香港充滿信心。香港大有可為，風光無限?！?/p>

善作善成 良政善治展新風貌

香港如何更積極主動參與國家“一帶一路”倡議——這是香港特區(qū)立法會不久前舉行的第十次“前廳交流會”的主題。“前廳交流會”作為一個新機制，為一年來特區(qū)行政、立法的緊密協(xié)作打下良好基礎(chǔ)。

一年來，特區(qū)政府緊鑼密鼓向特區(qū)立法會提交系列政府法案并最終獲得通過，家族投資稅務(wù)寬減、法律執(zhí)業(yè)者條例修訂等相關(guān)法案，不斷助力香港經(jīng)濟民生的改善和特區(qū)管治水平的提升。

香港特區(qū)立法會主席梁君彥指出，香港以往較奉行“小政府、大市場”的運作模式，新一屆政府上任以來，主動積極作為，包括對內(nèi)促進香港加快融入國家發(fā)展大局，對外力求講好香港故事，希望憑借香港在“一國兩制”下的獨特優(yōu)勢貢獻國家發(fā)展。

“在行政主導(dǎo)下，行政立法關(guān)系踏上新臺階，本屆政府和立法會良好互動，令施政更暢順?！绷壕龔┱f。

以結(jié)果為目標，是新一屆特區(qū)政府的共識，無論是推出《香港創(chuàng)新科技發(fā)展藍圖》，還是設(shè)立“香港投資管理有限公司”，都體現(xiàn)了努力把握住改革窗口期和發(fā)展機遇期、積極作為的風格。

作為驅(qū)動香港再創(chuàng)高峰的新引擎和融入國家發(fā)展大局的重要平臺，北部都會區(qū)建設(shè)廣受矚目。特區(qū)政府今年6月成立北部都會區(qū)統(tǒng)籌辦事處，并將在今年內(nèi)制訂和公布北部都會區(qū)行動綱領(lǐng)和具體計劃。

嘉賓為國際金融論壇香港中心揭牌(5月5日攝)。新華社記者 陳鐸 攝

新一屆特區(qū)政府的首份財政預(yù)算案則從數(shù)字經(jīng)濟、Web3(第三代互聯(lián)網(wǎng))、國際綠色科技及金融中心、引進企業(yè)、匯聚人才五個方面入手，以切實可行的措施推動香港經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

其中，“搶人才”“搶企業(yè)”政策反響熱烈：短短5個月，各項人才入境計劃共收到約84000份申請，逾49000份申請獲批。新設(shè)的“高端人才通行證計劃”尤其受歡迎，收到32000多份申請，超過21000份獲批;引進重點企業(yè)辦公室成立6個月來，已與超過150家企業(yè)會面，取得良好成果。

“以北部都會區(qū)和‘八大中心’建設(shè)等為抓手，新一屆政府展現(xiàn)了魄力和闖勁，并取得了實質(zhì)性進展?！毕愀劢?jīng)濟學(xué)家、絲路智谷研究院院長梁海明說。

一組數(shù)據(jù)可資佐證——香港2023年首季度本地生產(chǎn)總值扭負為正，實現(xiàn)2.7%的同比增長;香港失業(yè)率由去年第二季度的4.7%回落到目前的3%;固定投資在今年首季同比實質(zhì)增長近6%。

活力迸發(fā) 深度融入國家發(fā)展

7月1日零時起，已獲批的香港私家車可經(jīng)港珠澳大橋口岸往來香港與廣東省，“港車北上”的政策紅利，將為粵港之間經(jīng)貿(mào)和人文交流提供新動能。

“融入國家”是新一屆特區(qū)政府的施政關(guān)鍵詞。一年來，由李家超擔任組長的“融入國家發(fā)展大局督導(dǎo)組”已召開三次會議，聚焦討論推動香港融入國家發(fā)展大局的各個戰(zhàn)略，包括國家“十四五”規(guī)劃、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、“一帶一路”倡議和香港與內(nèi)地不同區(qū)域合作的工作進展、未來重點推進項目以及具體工作計劃。

這是2月8日在香港拍攝的“‘寧’聚香江 共創(chuàng)未來”南京市高質(zhì)量發(fā)展暨服務(wù)業(yè)擴大開放(港澳)推介會上的重大產(chǎn)業(yè)合作項目簽約儀式。新華社記者 陳鐸 攝

新的變化正在發(fā)生：

一系列政策陸續(xù)出臺——推出港股通人民幣柜臺，啟動“北向互換通”，簽署《內(nèi)地與香港關(guān)于加快建設(shè)香港國際創(chuàng)新科技中心的安排》《粵港科技創(chuàng)新交流合作協(xié)議》《粵港共建智慧城市群合作協(xié)議》《關(guān)于深化粵港金融合作的協(xié)議》等合作文件。

一次次往來頻密進行——2023年上半年，特區(qū)政府多次帶領(lǐng)各界人士到訪北京、重慶和大灣區(qū)內(nèi)地主要城市;香港高中生陸續(xù)組團赴內(nèi)地考察，預(yù)計到8月份至少有4萬名香港學(xué)生成行。特區(qū)政府教育局還宣布，每年會提供約10萬個名額，給予中小學(xué)生最少一次到內(nèi)地交流的機會，以增強其國民身份認同、提升民族自信。

一個新角色日益鞏固——特區(qū)政府率團赴中東等海外地區(qū)進行商務(wù)考察，向當?shù)赝茝V香港的商貿(mào)和投資機遇，并簽訂多份合作備忘錄或意向書;國際金融論壇香港中心揭牌成立，為包括內(nèi)地人士在內(nèi)的全球經(jīng)濟和金融領(lǐng)袖提供更多對話交流機會;今年上半年香港兩度發(fā)行綠色債券，都創(chuàng)下當時亞洲區(qū)內(nèi)同類債券發(fā)行金額的最高紀錄。作為“超級聯(lián)系人”，香港正善用“一國兩制”下背靠祖國、聯(lián)通世界的獨特優(yōu)勢，在實現(xiàn)自身更好發(fā)展的同時服務(wù)國家所需。

“在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的新征程中，新一屆特區(qū)政府明顯提升了融入國家發(fā)展大局的速度和力度?！毕愀壑腥A總商會會長蔡冠深說，香港要更好地成為內(nèi)循環(huán)“參與者”和外循環(huán)“促進者”，在融入國家發(fā)展大局中實現(xiàn)自身更大發(fā)展。

呼有所應(yīng) 全力以赴改善民生

位于銅鑼灣摩理臣山道的香港首個青年宿舍，今年3月迎來了首批住戶。這個每月僅需繳付3800至4800港元不等租金的項目，為香港青年提供了輪候公屋或居屋之外的另一個選擇。

6月，從事金融行業(yè)的王小姐成功入住青年宿舍。她說，公寓內(nèi)部設(shè)備很齊全，環(huán)境頗好，工作人員很親切，周圍交通十分便利?！胺浅M意，切身體會到政府對市民的關(guān)懷?！?/p>

住房、就業(yè)、教育、養(yǎng)老……去年7月擺在新一屆特區(qū)政府面前的，是沉甸甸的民生考卷，破題箭在弦上。

這是6月24日拍攝的涂裝“大灣區(qū)青年就業(yè)計劃”宣傳海報的電車。新華社記者 陳鐸 攝

居住問題久久為功。特區(qū)政府計劃興建約3萬個“簡約公屋”單位，預(yù)計首4個項目的營運招標工作最快于2024年第一季度陸續(xù)展開;截至今年3月底，過去一年獲安置入住公屋的一般申請者平均輪候時間為5.3年，較上一季縮短0.2年。

持續(xù)推動就業(yè)改善。特區(qū)政府推動境外交流實習計劃，包括恒?；菩小按鬄硡^(qū)青年就業(yè)計劃”，增加“青年內(nèi)地及海外實習計劃”每年受惠人數(shù)，至2024年不少于4800人。

積極支持“老有所依”?！暗貐^(qū)服務(wù)及關(guān)愛隊伍”在香港多區(qū)陸續(xù)啟動;長者醫(yī)療券計劃的適用范圍獲得擴展;在2027年年底前增加6200個資助安老院舍宿位，增幅20%。

“新一屆特區(qū)政府的確把全社會特別是普通市民的期盼，作為施政的最大追求。”全國人大常委會委員李慧瓊說，特別是走訪基層家庭認真傾聽民意，并將其轉(zhuǎn)化為工作目標，這十分值得肯定。

“從改善市容到扶老助弱，特區(qū)政府回應(yīng)百姓關(guān)切、解決民生問題的效率很高，讓市民實實在在地受惠。”香港市民陳琴玲說。

固治保興 夯實和諧穩(wěn)定之基

不到1個月，逾161萬簽名。香港社會各界對特區(qū)政府提出完善地區(qū)治理建議方案的大力支持和殷切期望，于此可見。

“因為大家明白，只有確保國家安全，全面落實‘愛國者治港’原則，才能令區(qū)議會重回服務(wù)市民、為市民謀福祉的正軌和初心，重塑后的區(qū)議會才是港人要的區(qū)議會?！毕愀鄞髮W(xué)中國制度研究中心總監(jiān)閻小駿說。

新一屆特區(qū)政府始終將維護和諧穩(wěn)定作為施政的重中之重。李家超在今年4月舉行的“全民國家安全教育日”活動上指出，維護國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整是包括香港同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務(wù)。

這是4月12日在香港街頭拍攝的“全民國家安全教育日”主題宣傳海報。新華社記者 陳鐸 攝

國安、港安、家安，社會各界紛紛行動。由香港教育工作者聯(lián)會籌辦的“愛國教育支援中心”揭幕;香港特區(qū)政府教育局公布《教師專業(yè)操守指引》;全港18區(qū)首次同期舉辦推廣全民國家安全教育日活動;香港特區(qū)政府保安局首次舉辦“維護國家安全杯”和“紀律部隊推廣國家安全教育比賽”……

愛國，更成為香港管治隊伍的底色。

5月18日的立法會議事廳內(nèi)，首場“立法會行政長官互動交流答問會”正在進行。特區(qū)立法會議員陳勇的發(fā)言臺上，“愛國愛港 主流價值”的字牌格外亮眼。和他一樣，第七屆香港特區(qū)立法會的所有議員都秉持著同樣信念。

“新的治港者要愛國愛港立場堅定、管治能力突出、熱心服務(wù)公眾。只有這樣，才能以實際行動貫徹‘一國兩制’方針，維護基本法權(quán)威，為香港特別行政區(qū)竭誠奉獻?！毕愀厶貐^(qū)行政會議召集人葉劉淑儀說。

放眼前路，治港者們需要做的更多。

“特區(qū)政府將繼續(xù)本著為香港謀發(fā)展、為市民謀福祉的理念，從長遠考慮社會整體利益角度出發(fā)做實事。”李家超表示，“務(wù)求與大家一起追時間、追結(jié)果、追前列，共同建設(shè)一個安居樂業(yè)、更美好的香港?！?/p>