專家解析：修改完善香港選舉制度具有堅實政治、法律和民意基礎

　　新華社北京3月31日電(記者查文曄、蘇萬明)十三屆全國人大常委會第二十七次會議30日表決通過了新修訂的香港基本法附件一和附件二，對香港特別行政區(qū)行政長官和立法會的產(chǎn)生辦法作出系統(tǒng)修改和完善，形成了一套符合香港法律地位和實際情況的民主選舉制度。多位香港問題權威專家接受新華社記者專訪時表示，此次修改完善香港特別行政區(qū)選舉制度，具有堅實的政治、法律和民意基礎。

　　全國人大常委會香港基本法委員會副主任譚惠珠認為，近年來香港接連發(fā)生社會動蕩，甚至出現(xiàn)恐怖主義活動。在特別行政區(qū)治理架構內(nèi)部，一些反對派立法會議員“拉布”阻撓特區(qū)政府施政，還有人勾結境外勢力搞“港獨”活動，呼吁制裁國家和香港。上述行徑嚴重危害國家主權、安全和香港繁榮穩(wěn)定。

　　“為確保香港能夠長治久安，‘一國兩制’實踐能夠行穩(wěn)致遠，由全國人大常委會修改完善香港選舉制度，落實‘愛國者治港’原則，十分及時和必要。”她說，全國人大是最高國家權力機關，授權全國人大常委會依法開展修法工作，有堅實的政治基礎和法律基礎。

　　北京航空航天大學法學院副教授田飛龍分析說，從“修例風波”及此后大量反中亂港分子通過區(qū)議會選舉進入特區(qū)治理架構來看，香港選舉制度已嚴重偏離“一國兩制”原則和“愛國者治港”要求，必須及時調(diào)整，彌補漏洞。全國人大常委會修訂基本法附件一、附件二，最主要目的就是把“愛國者治港”原則制度化、法律化。這是落實“愛國者治港”的應有之義。

　　“全國人大常委會修改完善香港選舉制度，具有充分的合憲性和合理性，法律基礎完備而充分?！碧镲w龍說，從法理上看，選舉制度屬于政治制度的范疇，本質(zhì)上屬于中央事權。由中央自上而下進行修法，體現(xiàn)了中央對香港特別行政區(qū)的創(chuàng)制權和對特區(qū)制度的決定權。同時，此次修法也給香港本地立法留有空間，顯示了中央全面管治權和特區(qū)高度自治權有機結合的特點。

　　全國港澳研究會副會長、中山大學粵港澳發(fā)展研究院常務副院長何俊志表示，全國人大就完善香港特區(qū)選舉制度對全國人大常委會的授權是充分的，全國人大常委會有權力也有責任根據(jù)需要對香港特區(qū)選舉制度作出比原附件一、附件二更為具體的規(guī)定。下一步，香港特區(qū)在修訂本地相關立法時就有了相應依據(jù)，有助于香港特區(qū)盡快開展修改相關法律的工作。

　　日前，香港各界舉辦“撐全國人大決定 完善選舉制度”連線活動，短短11天內(nèi)就收集到238萬個簽名。紫荊研究院民調(diào)顯示，約七成市民認為完善選舉制度增強了港人對香港前景的信心。受訪專家指出，這充分說明全國人大及其常委會的舉措是民心所向、大勢所趨，飽受“黑暴”荼毒的香港社會人心思治。

　　譚惠珠表示，修改完善后的香港選舉制度將使更多不同階層、不同背景的人可以參選公職，將更好、更廣泛地代表民意。因此，此次修改得到了大多數(shù)香港市民的支持。

　　“從香港社會的反應看，主流民意擁護‘愛國者治港’，支持中央修改完善選舉制度。”田飛龍說，修改完善香港特區(qū)選舉制度可視為中央對香港追求理性、民主、安定的主流民意的精準回應，也充分表明全中國人民對維護國家主權安全、保持香港繁榮穩(wěn)定具有高度共識和強烈意志。