文化和旅游部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2023年端午節(jié)假期和汛期、暑期文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局：

　　近日寧夏銀川市發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿试斐啥嗳藗?，?xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要指示批示，對(duì)安全生產(chǎn)工作作出重要部署。當(dāng)前正值端午節(jié)假期，全國(guó)也已進(jìn)入主汛期，汛情形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。同時(shí)，暑期旅游旺季也即將來(lái)臨，游客出行量增大，安全問題易發(fā)高發(fā)。為切實(shí)做好端午節(jié)假期和汛期、暑期文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)要求緊急通知如下：

　　一、提高政治站位，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和防汛救災(zāi)工作重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，深刻認(rèn)識(shí)做好端午節(jié)假期和汛期、暑期文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性，提高政治站位，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹牢底線思維。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，深入查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求做好端午節(jié)假期和汛期、暑期文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作，以更加有效的措施嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和斗爭(zhēng)精神，切實(shí)履行行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)旅行社、A級(jí)旅游景區(qū)等經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，把責(zé)任細(xì)化到預(yù)警提示、隱患排查、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援、值班值守等各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　二、緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，深入隱患排查。各地要牢固樹立“隱患就是事故”理念，按照《文化和旅游行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)工作方案》有關(guān)要求，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織端午節(jié)假期和汛期、暑期文化和旅游行業(yè)隱患排查。指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)對(duì)洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等關(guān)鍵部位開展全面細(xì)致摸排，建立隱患問題清單和臺(tái)賬，逐條逐項(xiàng)限時(shí)完成整改；加強(qiáng)汛期巡視巡查，在危險(xiǎn)地段設(shè)立明顯的警示標(biāo)牌，明確游客應(yīng)急疏散引導(dǎo)線路，預(yù)設(shè)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所；在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)做好臨水、臨崖場(chǎng)所的安全管理，督促景區(qū)做好涉水項(xiàng)目的安全管理，落實(shí)安全保障措施；在必要情況下，采取關(guān)閉景區(qū)、分流游客等措施，確保游客安全。指導(dǎo)旅行社密切關(guān)注汛情預(yù)報(bào)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，合理規(guī)劃團(tuán)隊(duì)旅游路線；旅游期間，一旦遭遇突發(fā)汛情等緊急情況，要采取有效措施應(yīng)對(duì)，及時(shí)調(diào)整團(tuán)隊(duì)旅游行程；切實(shí)加強(qiáng)旅游包車管理，選擇符合條件、有資質(zhì)的車輛和司機(jī)，簽訂規(guī)范的租車協(xié)議，合理安排行程。要按照《文化和旅游部辦公廳 公安部辦公廳 交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范旅游客運(yùn)安全帶使用 保障游客出行安全有關(guān)工作的通知》有關(guān)要求，全面推進(jìn)游客出行期間全程規(guī)范使用安全帶，持續(xù)提升游客出行安全保障能力和水平。

　　三、加強(qiáng)應(yīng)急演練，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各地要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化預(yù)防預(yù)備，不斷夯實(shí)端午節(jié)假期和汛期、暑期文化和旅游行業(yè)安全工作基礎(chǔ)。要結(jié)合工作實(shí)際，修訂完善各類方案預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，細(xì)化實(shí)化險(xiǎn)情應(yīng)急處置、突發(fā)事故救援、人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等具體措施。要充分考慮可能發(fā)生的暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)及次生衍生災(zāi)害，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，組織防汛救災(zāi)應(yīng)急演練，重點(diǎn)檢驗(yàn)響應(yīng)流程熟悉程度、協(xié)同聯(lián)動(dòng)磨合情況、救援隊(duì)伍應(yīng)急能力等內(nèi)容，抓好演練經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，做好演練成果轉(zhuǎn)化，著力提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。各級(jí)文化和旅游行政部門及文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)行業(yè)安全督導(dǎo)檢查，依法嚴(yán)查違法違規(guī)行為，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；暢通舉報(bào)、投訴渠道，及時(shí)處置違法違規(guī)線索，切實(shí)保障行業(yè)安全有序發(fā)展。

　　四、密切協(xié)同配合，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地文化和旅游行政部門要增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作意識(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與公安、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、應(yīng)急管理、氣象等部門的工作對(duì)接，建立健全會(huì)商研判、信息通報(bào)、預(yù)警發(fā)布等機(jī)制，會(huì)同各類專業(yè)力量和社會(huì)力量共同應(yīng)對(duì)端午節(jié)假期和汛期、暑期突發(fā)事件。要加強(qiáng)值班值守力量，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守，確保應(yīng)急通信暢通，信息報(bào)告及時(shí)，事件處置規(guī)范，遇重大險(xiǎn)情、災(zāi)情，要第一時(shí)間上報(bào)并及時(shí)采取相應(yīng)處置措施。要及時(shí)發(fā)布旅游預(yù)警信息，加強(qiáng)旅游安全提示，引導(dǎo)游客錯(cuò)峰出行，提醒游客謹(jǐn)慎參與高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，不前往沒有正式開發(fā)開放、缺乏安全保障的區(qū)域旅游。要廣泛開展多種形式的安全知識(shí)宣傳，普及安全應(yīng)急知識(shí)，提高文化和旅游企業(yè)、從業(yè)人員和游客的安全意識(shí)和能力。

　　特此通知。

文化和旅游部辦公廳

2023年6月22日